Решение по делу № 12-633/2021 от 20.09.2021

Дело № 12-633/2021

РЕШЕНИЕ

13 декабря 2021 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Хренков О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Снеговая Падь» Резаева Дмитрия Викторовича на постановление заместителя главного государственного жилищного инспектора <адрес> Семеновой Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора <адрес> Семеновой Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ № генеральный директор общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Снеговая Падь» (ООО УК «Снеговая падь») Резаев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Резаев Д.В. подал на него жалобу, в которой он просит оспариваемое постановление отменить, приводя доводы о его незаконности.

Резаев Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст. ст. 10, 44, 161, 162 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности у управляющей организации по управлению многоквартирным жилым домом возникают, в том числе, на основании заключенного договора управления этим домом.

Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с п. 3 указанного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2016 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения, текущий ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанных в п.п. А-Д п. 2 настоящих Правил.

В рамках проверки, проведенной 304 военной прокуратурой гарнизона с привлечением специалистов Государственной жилищной инспекции <адрес>, установлено, что в многоквартирном доме по адресу: <адрес> не приняты меры по предотвращению неисправности освещения мест общего пользования многоквартирного дома, ступени входного крыльца и пола помещений общего пользования в многоквартирном доме имеют глубокие сколы и частичное отсутствие облицовочной плитки, один лифт в многоквартирном доме не работает, двери, расположенные в подъездах, находятся в неудовлетворительном состоянии, система пожаротушения частично разукомплектована, в местах общего пользования многоквартирного дома имеются надписи на стенах, загрязнены стены и пол, захламлены места общего пользования бытовым мусором и личными вещами проживающих граждан, поэтажные электрощитовые не закрыты на замки, имеется свободный доступ к размещенному в щитах оборудованию.

Изложенные факты послужили основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ прокурором 304 военной прокуратуры гарнизона в отношении генерального директора ООО УК «Снеговая падь» Резаева Д.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра <адрес> в <адрес>; лицензией от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания участников ООО УК «Снеговая Падь»; протоколом от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания участников ООО УК «Снеговая Падь»; уставом ООО УК «Снеговая Падь»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО УК «Снеговая Падь».

В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопреки доводам жалобы, собранные по делу доказательства в их совокупности объективно свидетельствуют о том, что генеральный директором ООО УК «Снеговая Падь» Резаевым Д.В. допущены нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах.

В связи с изложенным Резаев Д.В., будучи генеральным директором ООО УК «Снеговая Падь», является субъектом вмененного административного правонарушения.

Приведенные Резаевым Д.В. доводы о недоказанности совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, со ссылкой на проведение соответствующих ремонтных работ нахожу несостоятельными, поскольку доказательств проведения ремонтных работ в период проверки в материалы дела не представлено, а выявленные нарушения, напротив, подтверждены соответствующими доказательствами.

Оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом административного органа в акте осмотра, составленного по результатам фактического осмотра мест общего пользования (подъездов) многоквартирного жилого дома относительно события административного правонарушения, не имеется.

Исключительных обстоятельств, которые в силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ могли бы позволить назначить Резаеву Д.В. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, при рассмотрении данного дела также не усматриваю.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, при решении вопроса о назначении наказания применены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом административного органа не допущено.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного жилищного инспектора Приморского края Семеновой Т.А. от 03.09.2021 № 51-04-11/243 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Снеговая Падь» Резаева Дмитрия Викторовича оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.В. Хренков