Решение по делу № 2-613/2017 от 15.03.2017

Дело №2-613/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуИвановой Е.С. администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Иванова Е.С.обратилась в суд с иском к ответчику администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под жилую застройку, расположенный по адресу: <адрес>. Исковые требование истец мотивирует тем, что на основании постановления главы <данные изъяты> сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № за ней закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> га, в собственность для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>. Ивановой Е.С. был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, зарегистрированный в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения пользования землей №. В последующем данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый №. На данном земельном участке истец Иванова Е.С. поостроила жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Истец Иванова Е.С. указывает, что с момента выделения, ей данного земельного участка она владеет и пользуется данным земельным участком как своим собственным более 19 лет, обрабатывает его, платит налог на землю. Далее истец Иванова Е.С. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обна обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике для государственной регистрации права собственности на данный земельный участок.ДД.ММ.ГГГГ регистрирующий орган уведомил истца о приостановлении государственной регистрации права на вышеуказанный земельный участок. Основанием для приостановления послужило отсутствие постановления (решения) главы <данные изъяты> сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № № Истец указывает, что постановление (решение) главы <данные изъяты> сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № «З» предоставит в регистрирующий орган не предоставляется возможным по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ в администрации <данные изъяты> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской республики произошел пожар, в следствие чего все документы, в том числе спорное постановление сгорело, что подтверждается справкой выданной администрацией <данные изъяты> поселения от ДД.ММ.ГГГГ за №.; в архив Чебоксарского района Чувашской Республики постановление главы <данные изъяты> сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № <данные изъяты> на хранение не поступал. Истец указывает, что документ, подтверждающий факт выделения ей земельного участка восстановить невозможно. Также считает, что она приобрела право собственности на данный земельный участок.

На судебном заседании истец Иванова Е.С.исковые требования подержалаи просила их удовлетворить по изложенным в нём основаниям.

Ответчик – администрация Чебоксарского района Чувашской Республики и третье лицо – администрация Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своих полномочных представителей не направили, от представителя ответчика имеется заявление, где указано, что удовлетворение исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Выслушав пояснения истца и изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Также при этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданско-процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.

Также при этом суд учитывает положения ст. 196 Гражданско-процессуального кодекса РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом и каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Также согласно ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю.

Как следует из положений ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а из положений ст. 25 Земельного кодекса РФ следует, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При этом права на земельные участки, предусмотренные главами III и IVЗемельного кодекса РФ, на основании ст. 26 Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Так, п. 1 ч.2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Также в ч.1 ст. 49 вышеуказанного Федерального закона указано, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Аналогичные положения были предусмотрены в действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».

Как следует из материалов дела и государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей истице Ивановой Е.С., проживающей в <адрес>, <данные изъяты> сельской администрацией решением от ДД.ММ.ГГГГ № главы <данные изъяты> сельской администрации предоставлен <данные изъяты> га земли, в том числе <данные изъяты> га в собственность для индивидуального жилищного строительства. Акт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №) за истцом Ивановой Е.С. зарегистрировано на праве собственности жилой дом с пристроем и сенями, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Документом-основанием является постановление Главы <данные изъяты> сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № постановление Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта госкомиссии о приемке в эксплуатацию индивидуального жилого дома и хозяйственных строений в <адрес>.

Также согласно выписке из похозяйственной книги № администрации <данные изъяты> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Иванова Е.С. является членом хозяйства, записанного первым по адресу: <адрес>. В хозяйстве по вышеуказанному адресу имеется жилой дом с надворными постройками, а также земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, в т.ч. в собственности <данные изъяты> га.

Из справки №, выданной администрацией <данные изъяты> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики усматриваетя, что администрация <данные изъяты> сельского псоеления Чебоксарского района Чувашской Республики не может предоставить выписку из постановления о закреплении земельного участка за Ивановой Е.С. площадью <данные изъяты> га по адресу <адрес>, в связи с произошедшим пожаром в здании администрации ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в результате пожара огнем уничтожена вся документация.

Согласно сообщению администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ в архив Чебоксарского района Чувашской Республики постановление главы <данные изъяты> сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики по земельным вопросам за 1998 г. на хранение не поступали.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Закона РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации», действовавшего на момент выделения спорного земельного участка, к полномочиям поселковой, сельской администрации в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы относилось: предоставление в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передача в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РСФСР, также действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Статьей 18 Земельного кодекса РСФСР к компетенции сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений было отнесено предоставление земельных участков во владение и пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 Кодекса. Пунктом 1 статьи 23 Кодекса предусматривалось, что сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.

Таким образом у <данные изъяты> сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики на момент вынесения вышеуказанного постановления имелись соответствующие полномочия на выделение земельного участка.

Следовательно, постановление главы Большекатрасьской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики под № от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для государственной регистрации наличия прав собственности на недвижимое имущество – земельный участок.

Также у суда не имеется сведений, что данный акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным.

Согласно ст. 71 Гражданско-процессуального кодекса РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом, которые представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. Копии письменных доказательств, представленных в суд лицом, участвующим в деле, или истребуемых судом, направляются другим лицам, участвующим в деле.

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности данного постановления.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии следует, что земельный участок кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку. В графе правообладатель данные отсутствуют, документы-основания: данные отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанным постановлением главы Большекатрасьской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № истцу Ивановой Е.С. предоставлен на праве собственности вышеуказанный спорный земельный участок.

Также не имеется сведений из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации правана объект недвижимого имущества – на вышеуказанный оспариваемый земельный участок.

Представитель ответчика –администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, возражений по иску не представил.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановой Е.С. к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Ивановой Е.С. право собственности на земельный участок с кадастровым № и площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, разрешенное использование – под жилую застройку, категория земель – земли населенных пунктов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                                                                                  Афанасьев Э.В.