Решение по делу № 2-312/2022 от 12.05.2022

№ 2-312/2022

УИД 44RS0014-01-2022-000404-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2022 года                                

Островский районный суд (п. Судиславль) Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гурова А.В.,

при секретаре Ячменевой Ю.С.,

с участием помощника прокурора Судиславского района Михайловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Судиславского района Костромской области к администрации Расловского сельского поселения о возложении обязанности обеспечить определение границ земельного участка с последующей постановкой на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Судиславского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района о возложении обязанности осуществления комплекса мер, направленных на определение границ земельных участков – кладбищ, расположенных в д. Долматово, д. Леонтьево, в районе ур. Грудево, с последующей постановкой на кадастровый учет в срок до 30.06.2023, мотивируя его тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере похоронного дела и земельного законодательства в деятельности администрации Расловского сельского поселения.

Установлено, что на территории Расловского сельского поселения расположено 3 действующих кладбища (д. Долматово, д. Леонтьево, в районе ур. Грудево). Вопреки требованиям ст. 70 Земельного кодекса РФ, ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы земельных участков указанных кладбищ не определены, последние на кадастровый учет не поставлены.

В ходе проверки установлено, что содержание мест захоронения, возложены на администрацию Расловского сельского поселения.

В связи с выявленными нарушениями, в администрацию поселения 26.03.2021, внесено представление с требованиями о принятии мер по регистрации муниципальной собственности. Однако, до настоящего времени, требования прокурора не исполнены.

Непринятие мер по определению границ земельного участка, на котором расположено кладбище, препятствует надлежащей организации работы, в том числе специализированной службы в области похоронного дела, по предоставлению услуг гражданам по погребению умерших.

В связи с изложенным, просит суд обязать администрацию Расловского сельского поселения осуществить комплекс мер, направленных на определение границ земельных участков кладбищ с последующей постановкой на кадастровый учет в срок до 30.06.2023.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Михайлова И.В., исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, уточнив срок исполнения до 30.12.2023.

Представитель ответчика – глава администрации Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Виноградов А.П., в судебном заседании исковые требования прокурора признал, ходатайствовал о перенесении срока исполнения устранения нарушения до конца декабря 2023 года.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно пункту 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "O кадастровой деятельности" - местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения o таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает c местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии c федеральными законами. При этом, исходя из положений статей 130 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки являются объектами недвижимости, права на которые подлежат государственной регистрации. Образование части земельного участка как объекта кадастрового учета производится по правилам учета изменений объекта недвижимости на основании межевого плана части земельного участка, a также копии документа, подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости (пункт 2 статьи 16, подпункт 2, 7 пункта 1 статьи 22 Закона o кадастре).

Частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "O кадастровой деятельности" установлено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) c лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных c ним земельных участков, сведения o которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "O кадастровой деятельности" установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

B ходе проверки установлено, что содержание мест захоронения, возложены на администрацию Расловского сельского поселения.

B связи c выявленными нарушениями, в администрацию поселения 28.03.2021, внесено представление c требованиями o принятии мер по регистрации муниципальной собственности.

Однако до настоящего времени, требования прокурора не исполнены.

По мнению суда, непринятие мер по определению границ земельных участков, на которых расположены кладбища, препятствует надлежащей организации работы, в том числе специализированной службы в области похоронного дела, по предоставлению услуг гражданам по погребению умерших.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Ответчик иск признал.

Признание иска ответчиком и удовлетворение вследствие этого исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Более того, по мнению суда, это полностью соответствует материалам дела, представленным истцом доказательствам, и может способствовать более быстрому и бесконфликтному разрешению спора. В связи с этим, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При этом, согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части такого решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

С учетом вышеизложенного, ответчик от уплаты госпошлины освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,39,173 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора Судиславского района - удовлетворить.

Обязать администрацию Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области осуществить комплекс мер, направленных на определение границ земельных участков кладбищ, расположенных в районе д. Долматово, в районе д. Леонтьево, в районе ур. Грудево Судиславского района Костромской области, с последующей постановкой на кадастровый учет в срок до 30.12.2023.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий                  А.В. Гуров

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2022.

Председательствующий                  А.В. Гуров