Решение по делу № 33-6457/2022 от 24.05.2022

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Лебедко К.В. Дело №33-6457/2022

24RS0018-01-2021-000111-38

2.069г.

13 июля 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Баимовой И.А., Охременко О.В.

при помощнике судьи: Приходько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Зеленогорск, действующего в интересах Маниной Светланы Владимировны, к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании периода работы подлежащим включению в страховой стаж, возложении обязанности включить период в страховой стаж,

по апелляционной жалобе Маниной С.В.

на решение Рыбинского районного суда Красноярского края от 01 февраля 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорск, действующего в интересах Маниной Светланы Владимировны, к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании периода работы подлежащим включению в страховой стаж, возложении обязанности включить период в страховой стаж, удовлетворить частично.

Признать период работы с 23.10.1993 г. по 17.01.1995 г. в ТОО «Прогресс» подлежащим включению в страховой стаж Маниной Светланы Владимировны.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю включить в страховой стаж Маниной Светланы Владимировны период с 23.10.1993 г. по 17.01.1995 г. в ТОО «Прогресс».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор ЗАТО г. Зеленогорска, действующий в интересах Маниной С.В., обратился в суд с иском (с учетом уточненных требований) к ГУ отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании периода работы подлежащим включению в страховой стаж, возложении обязанности включить период в страховой стаж.

Требования мотивированы тем, что с 12.03.2008 года Манина С.В. является получателем социальной пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». По сведениям Пенсионного фонда от 11.09.2020 года в настоящее время для истца выгоден вариант назначения страховой пенсии по старости. При этом период работы с 23.10.1993 года по 17.01.1995 года, указанный в ее трудовой книжке, как работа инженером по снабжению в ТОО «Прогресс» в страховой стаж не включен по причине отсутствия договора, предметом которого является выполнение работ или оказания услуг, с отметкой об его исполнении. По информации Муниципального архива г. Зеленогорска документы по организации ТОО «Прогресс» в архиве отсутствуют. Вместе с тем, вины Маниной С.В. в том, что учредителями ТОО «Прогресс» не сданы документы в муниципальный архив, нет. Местонахождение документов, подтверждающих трудоустройство Маниной С.В., а также периоды ее работы, установить не представляется возможным. Вместе с тем, помимо записей в трудовой книжке наличие трудовых отношений и фактическое исполнение трудовых обязанностей Маниной С.В. в период с 23.10.1993 года по 17.01.1995 года в ТОО «Прогресс» подтверждаются объяснениями свидетелей <данные изъяты> (инспектор отдела кадров ТОО «Прогресс») <данные изъяты> (директор ТОО «Прогресс»). Впоследствии ТОО «Прогресс» был реорганизован путем присоединения к ООО «МИОП», в котором Манина С.В. уже не работала. При таких обстоятельствах подтверждающих наличие трудовых отношений Маниной С.В. с ТОО «Прогресс», периоды ее работы должны быть включены в трудовой стаж даже при отсутствии подтверждающих документов. Также в период с 08.02.1988 года по 31.12.1988 года Манина С.В. осуществляла трудовую деятельность согласно выданному Октябрьским райисполкомом г. Барнаула патентом на изготовление одежды, а с 12.01.1990 года по 31.12.1990 года осуществляла трудовую деятельность согласно выданному горфо г. Красноярск-45 патентом на изготовление одежды. Кроме того, в период с 01.09.1977 года по 16.07.1979 года Манина С.В. обучалась в техническом училище № 23 г. Барнаула Алтайского края по профессии портной верхней женской и детской одежды.

В указанной связи процессуальный истец и Манина С.В. просили признать период работы с 23.10.1993 года по 17.01.1995 года в ТОО «Прогресс», периоды с 08.02.1988 года по 31.12.1988 года, 12.01.1990 года по 31.12.1990 года, 01.09.1977 года по 16.07.1979 года, подлежащими включению в страховой стаж; возложить на Управление Пенсионного фонда включить в страховой стаж Маниной С.В. с 23.10.1993 года по 17.01.1995 года в ТОО «Прогресс», периоды работы по изготовлению одежды с 08.02.1988 года по 31.12.1988 года и с 12.01.1990 года по 31.12.1990 года, периоды обучения в техническом училище № 23 г. Барнаула Алтайского края по профессии портной верхней женской и детской одежды с 01.09.1977 г. по 16.07.1979 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Манина С.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, ссылаясь на наличие правовых оснований для включения в страховой стаж не включенных судом в оспариваемом решении суда периодов работы с 08.02.1988 по 31.12.1988, с 12.01.1990 года по 31.12.1990 года, периоды обучения с 01.09.1977 года по 16.07.1979 года.

Проверив материалы дела, заслушав процессуального истца прокурора Дубро В.И., Манину С.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю Королеву А.С. (доверенность от 10.11.2021 года), просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Таким образом, сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника в соответствии с законом обязан предоставлять плательщик страховых взносов, т.е. работодатель.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На момент возникновения спорных правоотношений корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществлялись в порядке, установленном Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 14 декабря 2005 года N 246п, который определял правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее - персонифицированный учет), ранее представленных страхователями и внесенных в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, в части трудового (страхового) стажа за период с даты открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица до 01 января 2002 года (далее - период до 01 января 2002 года) и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части названного стажа территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Манина С.В. с 19.03.2008 года является получателем социальной пенсии, установленной в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 18 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» как инвалид 2 группы.

В период с 23.11.1993 г. по 17.01.1995 г. Манина С.В. работала в ТОО «Прогресс», что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке.

09.07.1993 г. постановлением администрации г. Красноярск-45 за № зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью «Прогресс» (ТОО «Прогресс»), что подтверждается свидетельством о государственной перерегистрации (перерегистрации) предприятия № 320. ТОО «Прогресс» 13.02.1996 г. было ликвидировано.

Из сообщения муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив г. Зеленогорск» от 06.07.2021 г. следует, что документы ТОО «Прогресс» на хранение в МКУ «Муниципальный архив г. Зеленогорска» не передавались, в связи с чем копий лицевых счетов, приказов по личному составу в отношении Маниной С.В., <дата> года рождения, не имеется.

Из показаний свидетеля <данные изъяты>., данных суду первой инстанции, следует, что Манина С.В. работала в ТОО «Прогресс» в службе быта инженером по снабжению с октября 1993 года, являлась материально ответственным лицом. Свидетель <данные изъяты> также подтвердила факт совместной работы с Маниной С.В. в ТОО «Прогресс».

Исследовав приведенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт работы Маниной С.В. в ТОО «Прогресс» в должности инженера по снабжению за период с 23.10.1993 года по 17.01.1995 года на условиях полной занятости подтверждается первичными документами (трудовой книжкой), другими доказательствами, в связи с чем период работы Маниной С.В. с 23.10.993 г. по 17.01.1995 г. в ТОО «Прогресс» подлежит включению в страховой стаж.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильно примененных нормах материального права, регулирующих спорные отношения сторон, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов обучения в техническом училище № 23 г. Барнаула Алтайского края по профессии портной верхней женской и детской одежды с 01.09.1977 года по 16.07.1979 года, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается иные периоды, перечень которых не содержит периода обучения, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно архивной справки Министерства образования и науки Алтайского края от 19.10.2021 г. Манина (Карпушина) С.В., обучалась по профессии «Портной женской и детской одежды», зачислена в Техническое училище № 23 г. Барнаула Алтайского края с 01.09.1977 года, выпущена с 17.07.1979 года. После окончания полного курса обучения Маниной (Карпушиной) С.В. присвоена квалификация «Портной женской и детской в/о» 4 (четвертого) разряда, выдан аттестат №.

По данным архивного отдела Администрации г. Барнаула Алтайского края сведения о прохождении производственной практики Маниной С.В. и выплаченной зарплате отсутствуют. Документы по личному составу технического училища № 23 и Барнаульской швейной фабрики на хранение в архивный отдел администрации г. Барнаула не передавались.

Поскольку, как указал суд, период обучения, в том числе период происхождения производственной практики, к периодам, включаемым в страховой стаж для назначения пенсии не относятся, то требования о включении в страховой стаж периодов обучения в техническом училище № 23 г. Барнаула Алтайского края по профессии портной верхней женской и детской одежды с 01.09.1977 года по 16.07.1979 года, удовлетворению не подлежат.

Между тем, как следует из объяснений представителя ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю Королевой А.С., данных в суде апелляционной инстанции, включение период обучения истца возможно с учетом положений пункта 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункта 4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которыми периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). При применении таких правил исчисления, предусматривавших включение в стаж периодов учебы, размер пенсии истца может быть увеличен.

Согласно ст.91 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах., средних специальных и высших учебных заведениях включается в общий трудовой стаж.

В соответствии с пунктом 4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (оценка пенсионных прав застрахованных лиц) в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров.

Принимая во внимание, что механизм исчисления размера пенсии истцу по пункту 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ, предусматривающий возможность включения периода обучения в общий трудовой стаж, является наиболее выгодным, влекущим увеличение стажевого коэффициента, что следует из пояснений представителя ответчика, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части отказа истцу во включении указанного периода в стаж и принятии в этой части нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Разрешая требования о признании периодов работы с 08.02.1988 г. по 31.12.1988 г. и с 12.01.1990 г. по 31.12.1990 г., выполняемых Маниной С.В. на основании выданных патентов, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств уплаты страховых взносов, что является обязательным условием для включения спорных периодов в страховой стаж, в связи с чем отказал в удовлетворении данных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее действующее законодательство также устанавливали возможность включения в трудовой стаж только периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Как установлено судом первой инстанции, по сообщению МИФНС России № 7 по Красноярскому краю Манина С.В. по данным налогового учета была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 27.07.2009 года, камеральных проверок в отношении нее не проводилось. До 2004 года постановкой на учет, снятием и выдачей документов, подтверждающих статус индивидуального предпринимателя, занимались муниципальные образования, в которых на тот момент проживал плательщик-индивидуальный предприниматель.

Из сообщения администрации ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края от 14.10.2021 года сведения о выдаче регистрационного удостоверения <данные изъяты> на занятие индивидуальной трудовой деятельностью на имя Маниной С.В в администрации ЗАТО г. Зеленогорска, отсутствует. Информацией об осуществлении взносов на занятия индивидуальной трудовой деятельностью в период с 12.01.1990 г. по 31.12.1990 г. Маниной С.В. администрация ЗАТО г. Зеленогорска не располагает. Доказательств уплаты Маниной С.В. страховых взносов за период работы с 08.02.1988 г. по 31.12.1988 г. по патенту, выданному Октябрьским райисполкомом г. Барнаул, не представлено.

Между тем, как следует из материалов дела, Маниной С.В. городским финансовым отделом администрации г. Красноярск -45 выдано регистрационное удостоверение <данные изъяты> на занятие индивидуальной трудовой деятельностью – изготовление одежды на дому, срок действия с 12 января по 31 декабря 1991 года. Маниной С.В. Октябрьским райфинотделом г.Барнаула выдано регистрационное удостоверение <данные изъяты> на занятие индивидуальной трудовой деятельностью – изготовление одежды, срок действия с 8 февраля по 31 декабря 1988 года.

Периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имеющих регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, подтверждаются документами финансовых органов или справками об уплате обязательных платежей. Начиная с 1 января 1991 года указанные период деятельности подтверждаются документами территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей (п.19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015).

Поскольку спорные периоды имели место до 1 января 1991 года, факт работы истца в соответствии с условиями выданных удостоверений подтверждается указанными регистрационными удостоверениями, судебная коллегия приходит к выводу о возможности включения указанных период в трудовой стаж истца. Отсутствие в органах, выдавших регистрационные удостоверения, сведений об уплате обязательных платежей при том, что контроль за деятельностью таких работников в силу положений Закона СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности», возложен на указанные органы, не должно влечь нарушения прав работника, осуществлявшего работу в соответствии с Законом «Об индивидуальной трудовой деятельности».

В указанной связи решение суда первой инстанции об отказе во включении в стаж периодов работы истца с 08.02.1988 г. по 31.12.1988 г. и с 12.01.1990 г. по 31.12.1990 г., выполняемых Маниной С.В. на основании выданных патентов, подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Рыбинского районного суда Красноярского края от 01 февраля 2022 года в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора ЗАТО г. Зеленогорск, действующего в интересах Маниной Светланы Владимировны, к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании периодов обучения в техническом училище № 23 г. Барнаула Алтайского края по профессии портной верхней женской и детской одежды с 01.09.1977 года по 16.07.1979 года, периодов работы по изготовлению одежды с 08.02.1988 г. по 31.12.1988 г. по регистрационному удостоверению, выданному Октябрьским райисполкомом г. Барнаул, с 12.01.1990 г. по 31.12.1990 г. по регистрационному удостоверению, выданному городским финансовым отделом администрации г. Красноярск -45 подлежащими включению в страховой стаж отменить.

Принять в этой части новое решение. Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж периоды обучения Маниной Светланы Владимировны в техническом училище № 23 г. Барнаула Алтайского края по профессии портной верхней женской и детской одежды с 01.09.1977 года по 16.07.1979 года, периоды работы по изготовлению одежды с 08.02.1988 г. по 31.12.1988 г. по регистрационному удостоверению, выданному Октябрьским райисполкомом г. Барнаул, с 12.01.1990 г. по 31.12.1990 г. по регистрационному удостоверению, выданному городским финансовым отделом администрации г. Красноярск -45.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 июля 2022 года.