Решение по делу № 2-302/2016 от 29.04.2016

Дело № 2-302/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Морки 24 июня 2016 г.

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

при секретаре Эчушиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукьянова Р. Л. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

12 октября 2015 г. истец Лукьянов Р.Л. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Решением комиссии по назначению пенсий № …. от 8 декабря 2015 г. в назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано, и в специальный стаж его работы не был включен период работы в качестве кочегара в столовой и детском саду колхоза «Передовик» с 23 сентября 1996 г по 30 апреля 1997 г., с 13 октября 1997 г. по 13 мая 1998 г., с 1 октября 1998 г. по 30 апреля 1999 г., с 1 октября 1999 г. по 20 апреля 2000 г., с 25 сентября 2000 г. по 30 апреля 2001 г., с 1 октября 2001 г. по 30 мая 2002 г., с 1 октября 2002 г. по 30 апреля 2003 г., с 1 октября 2003 г. по 30 апреля 2004 г.; в МОУ «Шоруньжинская средняя (полная) общеобразовательная школа» с 1 ноября 2006 г. по 10 мая 2007 г., с 5 октября 2007 г. по 15 мая 2008 г., с 15 сентября 2008 г. по 4 мая 2009 г.; в МУП «Моркинская машинно-технологическая станция» с 1 сентября 2009 г. по 31 декабря 2010 г.; в ООО «Моркинский Тепло Энерго Сервис» с 1 января 2011 г. по 1 мая 2011 г., с 23 сентября 2011 г. по 28 апреля 2012 г., с 27 сентября 2012 г. по 30 апреля 2013 г., с 27 сентября 2013 г. по 30 апреля 2014 г., с 1 октября 2014 г. по 30 апреля 2015 г.

Не согласившись с решением комиссии, истец обратился с иском в суд, просит решение комиссии признать недействительным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы в качестве кочегара и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 12 октября 2015 г.

В судебном заседании истец Лукьянов Р.Л. свои исковые требования поддержал полностью и пояснил суду, что с 23 сентября 1996 г по 30 апреля 1997 г., с 13 октября 1997 г. по 13 мая 1998 г., с 1 октября 1998 г. по 30 апреля 1999 г., с 1 октября 1999 г. по 20 апреля 2000 г., с 25 сентября 2000 г. по 30 апреля 2001 г., с 1 октябоя 2001 г. по 30 мая 2002 г., с 1 октября 2002 г. по 30 апреля 2003 г., с 1 октября 2003 г. по 30 апреля 2004 г. он работал в столовой и детском саду колхоза «Передовик» Моркинского района в качестве кочегара; с 1 ноября 2006 г. по 10 мая 2007 г., с 5 октября 2007 г. по 15 мая 2008 г., с 15 сентября 2008 г. по 4 мая 2009 г. в МОУ «Шоруньжинская средняя (полная) общеобразовательная школа» в качестве кочегара; с 1 сентября 2009 г. по 31 декабря 2010 г. в МУП «Моркинская машинно-технологическая станция» в качестве кочегара и с 1 января 2011 г. по 1 мая 2011 г., с 23 сентября 2011 г. по 28 апреля 2012 г., с 27 сентября 2012 г. по 30 апреля 2013 г., с 27 сентября 2013 г. по 30 апреля 2014 г., с 1 октября 2014 г. по 30 апреля 2015 г. в ООО «Моркинский Тепло Энерго Сервис» в качестве кочегара. Фактически все это время он работал в одной котельной на одном и том же котле, который отапливался углем, но подчинение этой котельной постоянно менялось. В его обязанности входило обслуживание котла, растопка, пуск, остановка, удаление золы. Вся эта работа осуществлялась им вручную, круглосуточно, посменно в течение полного рабочего дня и носила сезонный характер. Однако, УПФР в Моркинском районе не признала его работу дающей право на досрочное назначение пенсии, что он считает необоснованным. Просит признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включив спорные периоды в стаж работы с указанными условиями.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Моркинском районе Республики Марий Эл Димитриева Л.И. исковые требования истца не признала и пояснила суду, что поддерживает позицию, изложенную в письменных возражениях на исковое заявление.

В письменных возражениях на исковое заявление ответчик пояснил, что справок, уточняющих особый характер или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающих постоянную занятость истца, не представлено. В спорные периоды истец работал в должности кочегара в котельной. Право на льготное пенсионное обеспечение имеют кочегары котельной на угле и сланце. Для возникновения права на льготное пенсионное обеспечение необходимо также подтверждение работы не менее 80 % времени на предусмотренных в законе должностях, что истцом не представлено. Согласно представленным документам котельные, где работал истец, работали как на угле, так и на дровах. Кроме того, уплата дополнительного тарифа работодателем не производилась.

Изучив представленные доказательства, заслушав стороны, свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно трудовой книжке …№ … Лукьянов Р.Л. 27 февраля 1992 г. принят на работу в КДП «Передовик» на должность тракториста (запись № 4), 20 февраля 1997 г. принят на должность пчеловода, где работал до 24 сентября 2012 г. (записи № 7 и 8). 27 февраля 2012 г. истец принят на работу в ООО «Моркинский ТЭС» на должность кочегара в котельную на обслуживание котлов, работающих на угле на отопительный сезон 2012-2013 г.г. и работал на указанной должности до 30 апреля 2013 г. г. (записи № 9 и 10). В этом же предприятии работал кочегаром котельной на обслуживании котлов, работающих на угле, с 27 сентября 2013 по 30 апреля 2014 г., с 1 октября 2014 по 30 апреля 2015 г. и с 1 октября 2015 г. ( записи № 11-15).

Согласно решению ГУ-УПФР в Моркинском районе Республики Марий Эл № … от 8 декабря 2015 г. Лукьянову Р.Л. в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно ст. 30 ч.1 п.2 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400 –ФЗ и Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел ХХХIII «Общие профессии» код 23200000-13786, отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы в тяжелых условиях труда. При возрасте 56 лет необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда должен составить не менее 10 лет. В наблюдательных делах по МУП «Моркинская МТС», по ООО «Моркинская ТЭС» и МОУ «Шоруньжинская средняя (полная) общеобразовательная школа» перечнем рабочих мест, профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, должность машинистов (кочегаров) котельной ( на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы, не предусмотрена.

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получениепенсиив определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.8Федерального Закона «О страховыхпенсиях» право на страховуюпенсиюпо старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховаяпенсияпо старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Ст. 30Федерального Закона «О страховыхпенсиях» предусматривает, что страховаяпенсияпо старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуальногопенсионногокоэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховаяпенсияим назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.п. 2, 3 и 4 ст. 30 Федерального Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года, установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсиипо старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовыхпенсияхв Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсиипо старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственнуюпенсиюна льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз.1.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовыхпенсияхв Российской Федерации" трудоваяпенсияпо старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудоваяпенсияим назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудоваяпенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсийпри необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список N 2 1991 г. предусматривает должность "машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы" (позиция 23200000-13786).

Таким образом, условием досрочного назначенияпенсиикочегарамявляется их работа в котельных, использующих уголь и сланец.

В силу ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственныхпенсияхв Российской Федерации" трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

В трудовой книжке истца сведения о выполнении работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в период с 1996 по 2004 г. отсутствуют.

Характер работы в данный период подтвержден справкой МОУ «Шоруньжинская средняя общеобразовательная школа» № … от 18 ноября 2015 г., согласно которой Лукьянов Р.Л. действительно работал кочегаром на каменном угле и удалении зоны на расстояние 30 м в период отопительных сезонов. С 2009 г. здание котельной передано в управление Моркинской МТС.

18 декабря 2001 г. Лукьянов Р.Л. прошел специальную подготовку по программе «Машинист (кочегар) паровых котлов на твердом топливе и ему была присвоена квалификация машинист (кочегар) котельной 2 разряда, о чем выдано удостоверение № ….

7 сентября 2007 г. Лукьяновым Р.Л. пройдена проверка знаний, что подтверждено талоном к удостоверению.

Справкой № 124 от 15 сентября 2015 г., выданной на основании книги приказов за 2006, 2007, 2008, 2009 г.г., уточнено, что Лукьянов Р.Л. работал на указанной работе отопительные сезоны:

1. принят 01.11.2006 (приказ № 55 от 01.11.2006), уволен 10.05.2007 (приказ № 35 от 10.05.2007);

2. принят 05.01.2007 (приказ № 87 от 05.10.2007), уволен 15.05.2008 (приказ № 34 от 15.05.2007);

3. принят 15.09.2008 (приказ № 77/1 от 15.09.2008), уволен 04.05.2008 (приказ № 36 от 04.05.2009).

Расчетными листками за 2006-2009 г.г., представленными истцом, подтвержден факт его работы в качестве кочегара в Шоруньжинской средней школе, факт начисления ему заработной платы и доплаты за вредность в размере 12 % заработка.

Свидетель И. пояснила суду, что первоначально Лукьянов Р.Л. работал в колхозе «Передовик» в качестве тракториста, с 1996 г. был переведен на должность кочегара в котельной, которая отапливала столовую, пекарню, колбасный цех, круглосуточно. Кочегары работали посменно. Котельная отапливалась каменным углем, лишь для растопки угля применяли дрова.

Свидетель И. подтвердила, что с 1993 по 1999 г. она работала заведующей столовой колхоза «Передовик», с 1996 г. в котельной, которая отапливала столовую и другие помещения, кочегаром работал Лукьянов Р.Л. Котельная отапливалась углем и дровами, поскольку без дров нельзя было разжечь уголь.

Свидетель К. подтвердил, что с 19 сентября 2006 г. по 8 мая 2007 г., а также с 5 октября 2007 г. по 30 апреля 2008 г. он работал в качестве кочегара в МОУ «Шоруньжинская средняя (полная) общеобразовательная школа». С ним вместе работал Лукьянов Р.Л. Отопление школы производилось углем. Дрова использовали лишь для розжига угля после чистки и остановки котла по иным причинам. Розжиг производили примерно один раз в неделю.

Факт работы К. в должности кочегара Шоруньжинской школы и период этой работы подтвержден его трудовой книжкой … № ….

Свидетель Ф. подтвердил факт работы Лукьянова Р.Л. в котельной Шоруньжинского детского сада и школы с 1 октября 1998 г. по 13 ноября 2003 г. в период отопительных сезонов. Подтвердил также, что котел котельной работал на угле, а дрова использовались для розжига угля после остановки котла.

Факт работы Ф. в Шоруньжинской средней общеобразовательной школе в качестве кочегара в период отопительных сезонов с 1 октября 1998 г. по 13 ноября 2003 г. подтвержден трудовой книжкой на его имя … № … и справкой № 50 от 22 июня 2016 г.

Согласно справке ООО «Моркинский ТЭС»№ 205 от 12 ноября 2015 г. по Шоруньжинской котельной в 2011 г. в январе, феврале, марте, апреле, сентябре, октябре, ноябре значится расход только угля. Расхода дров за этот период не имелось. Суд находит данную справку достаточным доказательством того, что в указанные периоды работа котельной осуществлялась только на угле, следовательно, работа Лукьянова Р.Л. кочегаром в указанные периоды подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, судом получено достаточно доказательств, подтверждающих, что в отопительные периоды с 1996 по 2003 г., а также с 2006 по 2008 г. и в 2011 г. истец осуществлял работу в тяжелых условиях в качестве кочегара по обслуживанию котла на каменном угле. Ответчиком доводы истца не опровергнуты. Проверка льготного стажа работы истца за указанный период органами Пенсионного фонда не проводилась.

При таких условиях отказ во включении спорных периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии по старости подлежит признанию незаконным.

Стаж работы составил 6 лет 4 мес. 23 дн.

В части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, других периодов работы, суд оснований для удовлетворения исковых требований не находит.

Судом установлено, ответчиком не отрицается, что с 1 сентября 2009 г. по 30 апреля 2015 г. истец осуществлял трудовую деятельность в качестве кочегара котельной первоначально в МУП «Моркинская МТС», а затем в ООО «Моркинский ТЭС». Один факт работы на указанной должности не может служить основанием для включения этого периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии.

Истцом доказательств, подтверждающих факт работы в котельной на угле или сланце (кроме периода январь-апрель, сентябрь-ноябрь 2011 г.), суду не представлено.

Свидетель Я. пояснил суду, что котельная, в которой осуществлял трудовую деятельность истец, работала как на угле, так и на дровах. По его подсчетам на угле котельная работала более 80 % рабочего времени. Однако, обоснования таким подсчетам не представлено.

При проверках льготного стажа работы, осуществленных работниками УПФР в Моркинском районе 12 и 13 ноября 2015 г., (акты № 82 и 85) установлено, что должность кочегара в льготных и поименных списках по МУП «Моркинская МТС» и ООО «Моркинская ТЭС» отсутствует.

Из акта проверки льготного стажа работы № 82 от 12 ноября 2015 г. истекает, что согласно справок по топливу за 2011-2012 г. г. было оприходовано и уголь и дрова.

Согласно справкам ООО «Моркинская ТЭС», приобщенным к выплатному делу истца, расход топлива по Шоруньжинскому детскому саду составил: за 2013 г. - 64,49 т угля и 81,53 кбм дров, за 2014 г. соответственно - 59,22 т и 52,86 кбм, за 2015 г. – 29,94 т и 54,72 кбм, за 2016 г. – 20,4 т и 46,76 кбм. Таким образом, данными документами подтверждено, что работа в котельной осуществлялась как на угле, так и на дровах и установить какую часть рабочего времени конкретный кочегар ( в данном случае Лукьянов Р.Л.) работал на угле, а какую на дровах, не представляется возможным.

Свидетель Б. пояснила суду, что в ООО «Моркинский ТЭС» кочегары не включены в списки профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, повышенные взносы в Пенсионный фонд за них не отчисляются, поскольку они работают на угле не полный рабочий день. В последнее время в связи с отсутствием денежных средств и возникшей задолженностью по теплу перед ООО со стороны бюджетных организаций отопление котельных производится больше на дровах. ООО «Моркинский ТЭС» считает, что условий включения периода работы кочегаром в льготный стаж не имеется.

Истцом Лукьяновым Р.Л. и его представителем доводы ответчика ничем не опровергнуты, в связи с чем судом оснований для удовлетворения требований о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы истца в МУП «Моркинская МТС» и ООО «Моркинский ТЭС» с 2009 по 2015 г. (кроме периода 2011 г., включенного в стаж) не имеется.

На момент обращения за пенсией по старости в связи с тяжелыми условиями труда истец имел возраст 56 лет и стаж работы 6 лет 4 мес. 23 дня, принятый судом, т.е. менее 10 лет. Указанного стажа недостаточно для назначения указанного вида пенсии, в связи с чем в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

При разрешении дела по существу подлежит разрешению вопрос о судебных расходах.

Государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче заявления, отнесена к судебным расходам на основании ст. 88 ГПК РФ.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены частично, возмещению подлежат судебные расходы пропорциональной их удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Лукьянова Р. Л. удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, Лукьянова Р. Л. работу в качестве кочегара котельной на угле:

СХА «Передовик» с 23 сентября 1996 г. по 30 апреля 1997 г., с 13 октября 1997 г. по 13 мая 1998 г., с 1 октября 1998 г. по 30 апреля 1999 г., с 1 октября 1999 г. по 20 апреля 2000 г., с 25 сентября 2000 г. по 30 апреля 2001 г., с 1 октябоя 2001 г. по 30 мая 2002 г., с 1 октября 2002 г. по 30 апреля 2003 г., с 1 октября 2003 г. по 30 апреля 2004 г. ( 4 г.8 мес. 27 дн.);

МОУ «Шоруньжинская средняя (полная) общеобразовательная школа» с 1 ноября 2006 г. по 10 мая 2007 г., с 5 октября 2007 г. по 15 мая 2008 г. (1 г. 1 мес. 19 дн.);

ООО «Моркинский ТеплоЭнергоСервис» с 1 января по 1 мая 2011 г. и с 23 сентября по 30 ноября 2011 г. ( 6 мес. 7 дн.);

а всего 6 лет 4 мес. 23 дн.

В остальной части исковых требований Лукьянову Р. Л. отказать.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл в пользу Лукьянова Р. Л. возврат государственной пошлины в размере 100 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Судья: Т.И.Лапшина

30.06.2016