Решение по делу № 2-2423/2017 от 31.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 г.                                                                                       г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Брянской О.Е., при секретаре Будажаповой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2423/2017 по исковому заявлению Городенко С.В. к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком, возведения жилого дома, возложении обязанности по предоставлению земельного участка,

             УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с вышеуказанным иском к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (далее КУИиЗ), истец просил признать за ним право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в 38 м по направлению на северо-восток от земельного участка по <адрес>, площадью 951 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, условный номер ..., территориальная зона: зона застройки индивидуальными жилыми домами, для индивидуального жилищного строительства; возложить обязанности по его предоставлению в установленном законом порядке на Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ.

Исковые требования мотивированы тем, что в 1997 г. Городенко С.В., проживающий совместно с родителями по адресу: <адрес>, для улучшения жилищных условий за счет своих личных средств купил заброшенный земельный участок по адресу: <адрес>, в 38 м по направлению на северо-восток от земельного участка по <адрес>, без правоустанавливающих документов по расписке у прежнего пользователя и построил на нем дом. Возведенный жилой дом является самовольной постройкой, так как был построен без необходимых разрешений. Истец обращался в КУИиЗ для решения вопроса о предоставлении земельного участка, на что получил отказ в связи с отсутствием документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Грабовская Н.П., действуя в пределах полномочий, определенных в доверенности, изменила предмет иска и просила установить юридический факт пользования Городенко С.В. вышеуказанным земельным участком и создания на нем самовольно возведенного жилого дома до 31.12.2010 г.; возложить обязанность по предоставлению земельного участка в установленном законом порядке на КУИиЗ.

В судебное заседание истец Городенко С.В. не явился, извещен надлежаще, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель истца Грабовская Н.П. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежаще. От представителя ответчика Манзаровой Т.Н. поступил отзыв на иск с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно отзыву представитель ответчика просила оставить исковые требования без удовлетворения, ссылаясь на то, что при отсутствии сведений о предоставлении земельного участка на каком-либо праве суд не может устанавливать факт владения и пользования недвижимым имуществом. Полагала, что если факт пользования земельным участком истцом не доказан, то у КУИиЗ не возникает обязанности по предоставлению данного земельного участка.

Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. «д» ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 № 115-III (ред. от 10.05.2017) «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее Закон от 16.10.2002 № 115-III) бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, находящиеся вне зон ограничения жилищного строительства в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

Согласно ч. 3 ст. 1.2.1 Закона от 16.10.2002 № 115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом «д» части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка).

Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 29.03.2017 г. № ... Городенко С.В. отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>, условный номер ..., площадью 951 кв.м., расположенного в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (зона Ж-1), поскольку согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» первичная техническая инвентаризация осуществлена 20.10.2015.

Как следует из материалов дела, действительно, техническая инвентаризация самовольно возведенного жилого дома по адресу: <адрес>, жилая площадь 40,6 кв. м., общая площадь 56 кв. м., пользователем которого является Городенко С.В., согласно техническому паспорту проведена 20.10.2015 г.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 1.2.1 Закона от 16.10.2002 № 115-III в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании пункта «д» части 1 статьи 1 указанного Закона, фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта до 31 декабря 2010 года, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года.

Из показаний свидетелей Б.., П.., А. Г.., допрошенных в судебном заседании, следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, использовался Городенко С.В. до 2010 года и используется в настоящее время, на указанном земельном участке Городенко С.В. был возведен жилой дом до указанной даты, в котором Городенко С.В. проживает.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, показания свидетелей последовательны, не противоречивы, согласуются с материалами дела.

В соответствии с заключением кадастрового инженера от 22.02.2017 г. при выполнении кадастровых работ в связи с определением границ и местоположения земельного участка и жилого дома на местности, расположенных по адресу: <адрес>, установлено, что земельный участок с жилым домом находится примерно в 38 м по направлению на северо-восток от ориентира земельного участка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира – <адрес>, кадастровый номер .... Жилой дом расположен в границах занимаемого заказчиком работ земельного участка.

Из договора бытового подряда № ... от 14.05.2009 г., заключенного между ООО «...» (подрядчик) и Городенко С.В. (заказчик), акта выполненных работ следует, что в жилом доме, по адресу: <адрес>, площадью 56 кв.м., производились по заказу Городенко С.В. работы по демонтажу и установке полов из деревянных досок.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Республике Бурятия сведения о правах на объект недвижимости по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно письму Управления Росреестра по Республике Бурятия от 17.02.2017 г. в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют материалы инвентаризации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования Городенко С.В. спорным земельным участком и создание на нем жилого дома до 31.12.2010 подтвержден с достаточной степенью достоверности.

В связи с этим требования истца об установлении факта пользования земельным участком и возведения на нем жилого дома до 31.12.2010 подлежат удовлетворению.

Требования о возложении на ответчика обязанности по предоставлению земельного участка суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку отказ в предоставлении земельного участка истцом не оспаривался, незаконным в установленном порядке не признан. Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством административной процедуры, не относящейся к компетенции суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                  РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Установить факт пользования Городенко С.В., *** года рождения, земельным участком по адресу: <адрес>, в 38 м по направлению на северо-восток от земельного участка по <адрес>, площадью 951 кв.м., и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года.

В остальной части требований – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    В окончательной форме решение изготовлено 10.07.2017.

Судья                                                                                              О.Е. Брянская