Решение по делу № 33-10631/2022 от 09.11.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

91RS0004-01-2022-000948-05;    Дело № 2-96/2022; 33-10631/2022	Председательствующий суда первой инстанции:    судья-докладчик суда апелляционной инстанции:	Голубева Н.О. Подобедова М.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 декабря 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьисудей    при секретаре	Подобедовой М.И.            Белинчук Т.Г.            Белоусовой В.В.            Смоляр Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Туманова Вадима Константиновича к Тумановой Вере Андреевны, Туманову Сергею Вадимовичу, Тумановой Елене Вадимовне о признании дома многоквартирным, признании квартиры частью многоквартирного дома, с участием третьего лица - администрации города Алушты Республики Крым,

по апелляционным жалобам Туманова Вадима Константиновича, представителя ответчиков Туманова Сергея Вадимовича, Тумановой Веры Андреевны, Тумановой Елены Вадимовны – Гаврилюка Никиты Сергеевича на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 04 августа 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Туманов В.К. обратился в Алуштинский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к Тумановой В.А., Туманову С.В., Тумановой Е.В. о признании дома многоквартирным, признании квартиры частью многоквартирного дома.

Требования мотивированы тем, что Туманов В.К. является собственником квартиры №№ в многоквартирном доме <адрес> При обращении в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ему было указано о наличии препятствий для постановки на кадастровый учет и регистрации за ним права собственности на квартиру <адрес> А именно в резолютивных частях представленных судебных актов не указано об изменении назначения объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №.

Тумановой В.А., являющейся собственником квартиры <адрес>, в государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым были представлены документы, о приватизации части придомовой территории, в которых ее квартира указана, как часть жилого дома.

Считает, что ранее постановленными судебными актами был установлен факт отнесения дома <адрес> к многоквартирным. В удовлетворении требований ответчиков о признании указанного дома домом блокированной застройки отказано. Также исковые требования об изменении статуса объекта недвижимости на жилой дом оставлены без удовлетворения.

Справкой из ГУП РК «Крым БТИ» подтверждена регистрация за Тумановым В.К. право собственности на квартиру № № в данном доме. Дом был признан многоквартирным по решению Алуштинского городского суда от 05.05.1989 года, после чего были разделены лицевые счета.

Действия ответчиков по обращению в суд по выделу части доли, изменении статуса дома, а также при приватизации земли считает недобросовестными.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 04 августа 2022 года исковые требования Туманова В.К. – удовлетворены частично.

Признан статус жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> многоквартирным с 12 июня 1989 года.

Установлено, что квартира № № общей площадью 20,4 кв.м. и жилой площадью 15,4 кв.м., находящаяся в собственности В.К. с 1993 года, является составной частью многоквартирного дома <адрес>

В удовлетворении исковых требований в части признания статуса жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> многоквартирным с 05 июня 1989 года, - отказано.

Не согласившись с решением Туманов В.К., подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда в части отказа признания статуса жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> многоквартирным с 05 июня 1989 года отменить, принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ответчиков Туманова С.В., Тумановой В.А., Тумановой Е.В. – Гаврилюк Н.С. просит решение суда первой инстанции отменить, в иске отказать. Полагает, что в решении Алуштинского городского суда от 05.05.1989 года не указано на создание новых квартир, а жилой дом не приобретает статус многоквартирного, речь идет о раздельном найме жилых помещений в квартире № по ул<адрес> Указывает, что судом необоснованно не было принято как допустимое доказательство заключение экспертизы № КЭЦ – 2/2019 от 19.03.2019 года, выполненного в рамках гражданского дела № 2-181/2019, согласно которого установлено, что жилой дом № № не обладает в полной мере признаками индивидуального жилого дома, а также признаками многоквартирного жилого дома, а квартиры в доме имеют самостоятельные выходы на земельные участки, общего имущества не имеют и коммуникации для каждой квартиры проведены отдельно.

От истца Туманова В.К. поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых указывает на несоответствие доводов апелляционной жалобы фактическим обстоятельствам дела, так решением 1989 года ЖЭК              № 2 обязали заключить с Тумановым В.К. и Тумановой В.А. отдельные договора найма жилого помещения и выписать отдельные лицевые счета, следовательно, отдельные лицевые счета были выписаны на отдельные квартиры в многоквартирном доме.

Представитель ответчиков Грейдин О.И., действующий на основании доверенности, в суде апелляционной инстанции жалобу ответчиков поддержал, по доводам в ней изложенным, апелляционную жалобу Туманова В.К. посчитал необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте рассмотрения дела почтовыми отправлениями, по электронной почте, а так же, в соответствии с требованиями п.7 ст. 113 ГПК РФ, посредством размещения информации на электронном сайте Верховного Суда Республики Крым, в сети «Интернет», иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили.

Исходя из приведенных обстоятельств и руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, при имеющейся явке.

Заслушав докладчика, пояснения представителя ответчика, проверив материалы дела, материалы инвентарного дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на апелляционную жалобу, в соответствии со статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из содержания положений статьи 11 ГПК РФ следует, что суд обязан разрешать дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции; подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении»              № 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции, по мнению судебной коллегии, не соответствует изложенным требованиям.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации способами.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется лицом, обращающимся в суд за судебной защитой, и зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права.

Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса, а не быть декларативным.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Верховный суд Российской Федерации в определении от 19 мая 2015 г. N 13-КГ15-2 указал, что основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества. При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части. Квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир).

Пунктами 1 - 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены:

-помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

-иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

-крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

-земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

ГОСТ Р 51929-2014. "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения" определяется, что многоквартирный дом: оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Алуштинского горнарсуда Крымской области от 05 мая 1989 года изменен договор найма жилого помещения в отношении квартиры №51 по ул. Горького в г. Алуште, закрепив за Тумановым Вадимом Константиновичем комнату площадью 15,1 кв. метров и ? часть веранды площадью 10,3 кв. метров, за Тумановой В.А. комнаты 15,2 кв. метров и 9 кв. метров и ? часть веранды площадью 10,3 кв. метров. Обязано Туманова В.К. возвести капитальную перегородку на веранде и оборудовать отдельные входы из квартир. Возложена обязанность на ЖЭК № 2 заключить с Тумановым В.К. и Тумановой В.А. отдельные договоры найма жилого помещения и выписать отдельные лицевые счета. Что также подтверждается письмом-ответом Муниципального унитарного предприятия городского округа Алушта РК «Управление городского хозяйства» от 28 июля 2016 года № 805/04-Т.

07 апреля 1993 года на имя Туманова В.К. на основании распоряжения № 361 от 06 апреля 1993 года, выдано свидетельство о праве личной собственности, из которого следует, что квартира жилой площадью 15,4 кв. метров, общей площадью 20,4 кв. метров, которая расположена <адрес> принадлежит на праве личной собственности Туманову В.К. идеальная доля 40/100. Право собственности за Тумановым В.К. на основании данного свидетельства зарегистрировано 08 апреля 1993 года.

10 апреля 1993 года между производственным ремонтно-эксплуатационным участком № 2 ПРЭП и Тумановым В.К. заключен договор об участии в расходах на содержание дома и прилегающей территории по адресу: <адрес> общей площадью 40,3 кв.м..

27 ноября 1997 года исполнительным комитетом Алуштинского городского совета народных депутатов выдано свидетельство о праве собственности на жилье, выданное на основании распоряжения № 5419 от 27 ноября 1997 года, из которого следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> действительно принадлежит на праве собственности Тумановой В.А. и членом ее семьи Туманову С.В., Тумановой Е.В. в равных долях (общая площадь квартиры составляет 29,4 кв. метров, в том числе жилой 15,4 кв. метров). Право собственности на основании данного свидетельства зарегистрировано за Тумановой В.А., Тумановым С.В., Тумановой Е.В. 03 декабря 1997 года.

Определением Алуштинского городского суда от 20 января 1999 года по гражданскому делу по иску Туманова В.К. к Тумановой В.А. о разделе земельного участка и исковому заявлению Тумановой В.А. к Туманову В.К. о разделе подвала, утверждено мировое соглашение, заключенное между сторонами по делу – Тумановой В.А. и Тумановым В.К., по которому Туманов В.К. отказывается от иска к Тумановой В.А. о разделе земельного участка, а Туманова В.А. отказывается от иска к Туманову В.К. о разделе подвала. Раздел земельного участка произвести по схематическому плану                  № 2 участка домовладения находящегося <адрес> (приложение к решению горисполкома от 13 февраля 1991 года № 1120, л.д. 65 гражданского дела № 2-191/1996 года) который является неотъемлемой частью настоящего мирового соглашения, при этом: Проезд к дому с                      <адрес> увеличивается за счет земельного участка, находящегося в пользовании Тумановой В.А. со стороны ул. Горького на 2 метра 65 см и в нижней части проезда до 2 м 75 см. В пользование Туманова В.К. переходит часть земельного участка Тумановой В.А. со стороны речки по всей территории ее земельного участка шириной 1 метр. В пользование Туманова В.К. переходить часть земельного участка, находящегося в общем пользовании, за исключением общего прохода к дому шириной 2 метра 50 см. За Тумановой В.А. признается право собственности на ? часть подвала под домом <адрес>, с правом устройства капитальной перегородки между частями подвала каждого – Тумановой В.А. и Туманова В.К. – и капитальной перегородки по этой же границе в жилом доме.

На основании решения исполкома Алуштинского городского совета от 15 октября 1999 года № 923 Туманову В.К. выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок, площадью 0,0352 га, разрешенное использование - для обслуживания жилого дома. 15 мая 2000 года Тумановой В.А., на основании решения Алуштинского городского совета от 14 апреля 2000 года выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок, площадью 0,0495 га.

Решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета № 653 от 20 ноября 2009 года, переоформлено право собственности на квартиру № 2 общей площадью 183,3 кв. метров жилой площадью 96,1 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес> за Тумановой В.А., Тумановым С.В., Тумановой Е.В. Возложена обязанность на КРП «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» осуществить государственную регистрацию права собственности и выдать свидетельство о праве частной собственности на вышеуказанную квартиру на имя Тумановой В.А., Туманова С.В., Тумановой Е.В. взамен свидетельства о праве собственности от 27 ноября 1997 года.

Согласно свидетельству о праве собственности на недвижимое имущество от 09 декабря 2009 года, кв. № <адрес> принадлежит на праве собственности Тумановой Е.В., Тумановой В.А., Туманову С.В. по 1/3 доли каждому на основании решения исполнительного комитета Алуштинского городского совета от 20 ноября 2009 года № 653.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 17 июля 2017 года, право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> не зарегистрировано.

Из письма-ответа филиала государственного унитарного предприятия РК «Крым БТИ» в гор. Симферополь № 16/1487 от 19 июля 2016 года, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано на квартиру № № за Тумановым В.К. согласно свидетельства о праве собственности от 07 апреля 1993 года выданного исполнительным комитетом городского совета, распоряжение от 06 апреля 1993 года № 361, на квартиру № 2 за Тумановой В.А., Тумановым С.В., Тумановой Е.В. в равных долях согласно свидетельства о праве собственности от 09 декабря 2009 года, выданного исполнительным комитетом Алуштинского горсовета (решение от 20 ноября 2009 года № 653).

Из письма-ответа филиала государственного унитарного предприятия РК «Крым БТИ» в гор. Симферополь №1722 от 11 августа 2016 года следует, что квартира жилой площадью 15,4 кв. метров, общей площадью 20,4 кв. метров, которая расположена в <адрес>, принадлежит на праве собственности Туманову В.К. идеальная доля 40/100 согласно свидетельства о праве собственности от 07 апреля 1993 года, выданного исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов, распоряжение от 06 апреля 1993 года № 361 (информация по состоянию на 31 декабря 2012 года).

При этом, согласно письма-ответа филиала государственного унитарного предприятия РК «Крым БТИ» в гор. Симферополь № 17104/30 от 18 июля 2017 года, право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на 01 января 2013 года зарегистрировано: 40/100 долей за Тумановым В.К. на основании свидетельства о праве собственности, выданного Алуштинским городским советом согласно решения этого же органа № 361 от 06 апреля 1993 года; квартира № № за Тумановой Е.В., Тумановой В.А., Тумановым С.В., в равных долях, на основании свидетельства о праве собственности, выданного Алуштинским городским советом, согласно решению этого же органа № 653 от 20 ноября 2009 года.

Решением Алуштинского городского суда от 10.04.02018 года по делу №2-5/2018 года было отказано в удовлетворении исковых требований Тумановой В.А., Туманова С.В., Тумановой Е.В. к Туманову В.К. об определении в долевом выражении помещений в домовладении, изменении статуса квартиры на долю в домовладении.

Суд при рассмотрении дела №2-5/2018 года пришел к выводу, что Туманову Е.В., Тумановой В.А., Туманову С.В. и Туманову В.К. принадлежат на праве собственности отдельные квартиры № № и № № соответственно, расположенные по адресу<адрес>. Свидетельства о праве собственности выданы управомоченным органом государственной власти, данные свидетельства о праве собственности на квартиры по настоящее время никем не оспорены и не отменены, суд по желанию кого-либо из собственников не имеет полномочий на изменение назначения жилого помещения указанного в правоустанавливающем документе.

Как следует из материалов дела (технических паспортов на кв. <адрес> по состоянию на 02 апреля 2010 года и от 04 ноября 1997 года; поэтажных планов содержащихся в заключении эксперта № 306 от 20 декабря 2017 года), дом <адрес> содержит в себе элементы общего имущества: несущие конструкции, стены, крышу, фундамент, следовательно, жилой дом является многоквартирным.

Истцами не предоставлено относимых, допустимых и достаточных доказательств того, что квартира <адрес> принадлежащая истцам, является частью жилого дома, и соответствует признакам части жилого дома - структурно обособленным объектом, не имеющим общих с квартирой Туманова В.К. инженерных сетей, оборудования и коммуникаций, обслуживающих более одного помещения в доме, наличия разного фундамента под квартирами и иных признаков.

Более того, изменение правового статуса квартиры принадлежащей истцам является недопустимым и будет нарушать права Туманова В.К. являющегося собственником кв. 1 в том же доме <адрес>

Решение суда от 10.04.2018 года было оставлено без изменения Верховным Судом Республики Крым, что подтверждается апелляционным определением от 04.07.2018 года. Верховный суд Республики Крым с учетом зарегистрированных прав сторон на объект недвижимости пришел к выводу, что они являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме, а не собственниками здания (жилого дома), как единого объекта.

Алуштинским городским судом также было рассмотрено дело                      № 2-335/2020 года вынесено решение от 28.09.2020 года, которым исковые требования Тумановой В.А., Туманова С.В. и Туманова Е.В. к Туманову В.К., третье лицо - администрация города Алушта о признании дома домом блокированной застройки, признании квартиры блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности удовлетворены частично, а именно двухквартирный дом <адрес> признан домом блокированной застройки, а жилые помещения- квартиры №№ и №№ признаны блоками жилого дома блокированной застройки.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 04.02.2021 года данное решение суда было отменено, вынесено новое решение, которым в удовлетворении иска отказано, при этом установлено, что жилой дом является единым целым, имеется общий соединенный фундамент, общая объединенная крыша, общие четыре стены, имеет в составе квартиры, т.е. является многоквартирным. При рассмотрении данного дела и вынесении решения об отказе в удовлетворении иска было оценено заключение эксперта, однако оно не признано допустимым доказательством.

Указанные обстоятельства подтверждены определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21.09.2021 года.

Установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу обстоятельства, согласно положениям ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение для настоящего спора.

Согласно представленных кадастровой выписки о земельном участке и выписке из Единого государственного реестра недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу:                    <адрес> расположены объекты недвижимого имущества №, №, которые не являются предметом настоящего спора.

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости усматривается, что на кадастровом учете состоит квартира <адрес>, кадастровый номер №, а также жилое здание <адрес>, кадастровый номер №.

Провозглашая решение у частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что признание статуса жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> многоквартирным позволит истцу реализовать свое право на постановку квартиры на кадастровый учет и осуществить государственную регистрацию права собственности на нее. Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в письме от 18.11.2021 года указано, что имеются препятствия для осуществления государственного кадастрового учета квартиры <адрес>

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено нижеследующее.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ (далее - Закон N 218-ФЗ) правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Процедура внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав и регламентируется порядком осуществления государственного кадастрового учета, отдельных видов недвижимого имущества и государственной регистрации отдельных видов прав, предусмотренным Законом N 218-ФЗ, Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым (в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 01.09.2014 года N 301).

Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникшего права на объекты недвижимого имущества (объекты капитального строительства и земельные участки) установлен Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 N 264 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации".

Согласно ст. 41 Закона N 218-ФЗ, определены особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при образовании объекта недвижимости.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются, судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения (пункт 4 часть 8 статьи 41 Закона N 218-ФЗ);

В соответствии с частью 7 ст. 1 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 8 указанного Закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2).

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (ч. 3).

В соответствии с пунктом 9 части 5 данной статьи назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение) относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости.

Следовательно, изменение вида жилого помещения с согласно части 3 ст. 8 Закона N 218-ФЗ возможно на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в письме от 18.11.2021 года указал, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права носит заявительный характер, в адрес регистрирующего органа с заявлением обращается правообладатель или его доверенное лицо. На момент рассмотрения обращения в адрес Госкомрегистра от Туманова В.К. не поступало соответствующее заявление о регистрации права собственности в отношении квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес> С целью осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении испрашиваемого объекта недвижимого имущества рекомендовали обратиться в комитет одним из указанных способов (л.д. 53-55).

Из ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 02.12.2022 года следует, что заявление Туманова В.К. о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 26 октября 2016 года, поданное через Многофункциональный центр предоставления государственных услуг, приобщено и принято в рамках регистрационного дела о постановке на кадастровый учет квартиры № <адрес>, кадастровый номер №.

Таким образом, истцом не представлено доказательств обращения в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на квартиру № 1 в многоквартирном доме и отказа в совершении данного действия.

Доказательств надлежащего обращения в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об изменении внесенных в реестр сведений в отношении дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № в разделе «Назначение: с жилого на многоквартирный, и отказа в совершении данного действия, также не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Таким образом, исходя из системного толкования положений Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации (ст. ст. 1.30.37) квартиры могут располагаться только в многоквартирном доме, который, в свою очередь, располагается на земельном участке, предусматривающем возможность размещения и эксплуатации многоквартирного дома.

Вместе с тем, на основании решения исполкома Алуштинского городского совета от 15 октября 1999 года № 923 Туманову В.К. выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок, площадью 0,0352 га., разрешенное использование - для обслуживания жилого дома. 15 мая 2000 года Тумановой В.А., на основании решения Алуштинского городского совета от 14 апреля 2000 года выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок, площадью 0,0495 га., разрешенное использование - для обслуживания жилого дома.

Право собственности Тумановой В.А. на земельный участок площадью 495 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства зарегистрировано в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 15.08.2016 с присвоением кадастрового номере: №.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, относится к общему имуществу дома, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме. В силу статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения и следует судьбе права собственности на квартиру. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правом принимать решение о пределах пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, принятие решения о передаче в пользование общего имущества отнесены к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что с учетом разрешенного вида использования земельного участка - под жилую застройку индивидуальную, оформление в органах регистрации индивидуального жилого дома в качестве многоквартирного невозможно. Истец не предоставил в суд доказательства изменения назначения земельных участков, которые принадлежит сторонам на праве собственности и имеют назначение: для индивидуального жилищного строительства, также не предоставлено сведений об обращении в компетентные органы об изменении вида разрешенного использования земельных участков, доказательств иного материалы не содержат.

Изменить вид разрешенного использования земельного участка истец также не просил.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Поскольку Тумановым В.К., в рамках избранного способа защиты, не представил доказательств нарушенных прав и законных интересов, суд не находит основания для удовлетворения заявленного иска.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу, что истец не лишен возможности защиты своих прав и законных интересов в отношении указанного жилого помещения с использованием иных предусмотренных законом механизмов и способов защиты, в том числе путем обращения в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением об изменении вида недвижимого имущества, постановке на кадастровый учет квартиры при соблюдении критериев, предъявляемым к многоквартирным домам.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решение суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материально права или норм процессуального права.

Анализируя правоотношения сторон, судебная коллегия, приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции принято при неправильном применении нома материального права и неправильным определение обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с чем, постановленное судом первой инстанции решение требованиям законности и обоснованности не отвечает, а потому подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 04 августа 2022 года отменить, постановить новое решение, которым в удовлетворении иска Туманова Вадима Константиновича к Тумановой Вере Андреевны, Туманову Сергею Вадимовичу, Тумановой Елене Вадимовне о признании дома многоквартирным, признании квартиры частью многоквартирного дома, - отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через Алуштинский городской суд Республики Крым.

Председательствующий судья                 Подобедова М.И.

Судьи                                 Белинчук Т.Г.

                                    Белоусова В.В.

Мотивированное апелляционное определение составлено 06.12.2022