Решение по делу № 2а-3475/2019 от 16.09.2019

Дело № 2а-3475/2019

УИД 26RS0029-01-2019-006744-38

Решение

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Степаненко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кобельковой Л.И.,

с участием:

поднадзорного лица Морозова С.Ю.,

помощника прокурора г. Пятигорска Свиридова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Пятигорского городского суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по городу Пятигорску к Морозову С. Ю. продлении административного надзора о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

В обоснование заявленных требований начальник отдела МВД России по г. Пятигорску в административном исковом заявлении суду сообщил, что 06.06.2019 года в соответствии с решением Георгиевского городского суда Ставропольского края в отношении гр. Морозова С.Ю., установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с возложением следующих ограничений: запретить пребывание вне места проживания или места пребывания, в период с 21:00 до 06:00 часов; запретить выезд за пределы города Пятигорска, без уведомления ОВД; обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ОМВД России по г. Пятигорску); запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них: запрет пребывания в общеобразовательных и дошкольных учреждениях.

За время нахождения под административным надзором с 25.06.2019 года гражданин Морозов С.Ю. на путь исправления не стал и допустил в течение года – 4 (четыре) административных правонарушения:

    ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП от 06.07.2019 года;

    ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП от 19.07.2019 года;

    ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП от 19.07.2019 года;

    ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП от 31.07.2019 года;

На основании изложенного просит продлить срок административного надзора в отношении гражданина Морозова С. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на 6 (шесть) месяцев. Одновременно дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения: 1. Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах. 2. Запретить пребывания в специализированных местах реализации алкогольной продукции.

В судебном заседании полномочный представитель административного истца- отдела МВД России по г. Пятигорску, не явился просил рассмотреть дело в его отсутствие. Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

В судебном заседании административный ответчик Морозов С.Ю. признал административный иск обоснованным и не возражал против его удовлетворения.

Помощник прокурора г. Пятигорска Свиридов А.А. выступил с заключением, согласно которому Морозову С.Ю. необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения, удовлетворив административный иск в полном объеме.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора г.Пятигорск исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается надлежащими письменными доказательствами, что решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 06 июня 2019 года в отношении Морозова С. Ю. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с возложением следующих ограничений: запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретом пребывания на детских площадках, детских дошкольных учреждений, детских досуговых центров, училищ, домов творчества, запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретом выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ – города-курорта Пятигорска Ставропольского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, обязательной явкой четыре раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Георгиевским городским судом при вынесении указанного решения установлено, что приговором Предгорного районного суда от 18 июля 2017г. Морозов С.Ю. за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Начало отбытия срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приговору Пятигорского городского суда Ставропольского края от 05 июля 2011 года Морозов С.Ю. совершил преступление против половой свободы и половой неприкосновенности в отношении несовершеннолетнего, что является отягчающим обстоятельством. Из требования ИЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю усматривается, что Морозов С.Ю. был освобожден 25 апреля 2014 года по отбытии срока наказания. Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 27 апреля 2017 года административному ответчику установлен надзор до 25 апреля 2022 года. Судимость по данному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке. Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается 25 апреля 2022 года.        1

Кроме того, 18 июля 2017 года, то есть в период нахождения под административным надзором, Морозов С.Ю. совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое направлен к месту, отбывания наказания.

Согласно справки ФКУ ИК-3 УФСИН России по СК № от ДД.ММ.ГГГГ Морозов С.Ю. освобожден по отбытию срока наказания 06.06.2019 г.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость Морозова С.Ю. не погашена (в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений - по истечении шести лет после отбытия наказания).

Вместе с тем, Морозов С.Ю. за время нахождения под административным надзором с 25.06.2019г., совершил в течение года четыре административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КРФ об АП от 06.07.2019 г.; ч.3 ст.19.24 КРФ об АП от 19.07.2019 г.; ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП от 19.07.2019 г., ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП от 31.07.2019 г.

Как отмечает Конституционный Суд РФ, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст.7 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом по смыслу закона для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как усматривается из материалов данного административного дела, а именно, представленных административным истцом в суд постановлений по делам об административных правонарушениях предусмотренных ч.1 ст.19.24 КРФ об АП от 06.07.2019 г.; ч.3 ст.19.24 КРФ об АП от 19.07.2019 г.; ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП от 19.07.2019 г., ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП от 31.07.2019 г. о привлечении Морозова С.Ю. к административной ответственности за совершение административных правонарушений, Морозов С.Ю. совершил в течение года четыре административных правонарушения.

Из исследованного судом рапорта-характеристики УУП ОМВД России по г. Пятигорску следует, что Морозов С.Ю. проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства Морозов С.Ю., со слов соседей, характеризуется удовлетворительно, не злоупотребляет спиртными напитками, в связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни по месту жительства замечен не был. Жалоб и заявлений на его поведению в быту по месту жительства, в отдел МВД России по г. Пятигорску не поступало. Согласно ИЦ ОМВД России по г. Пятигорску, имеет доставления в отдел МВД России по г. Пятигорску. К административной ответственности привлекался, ранее судим.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ограничений в отношении Морозова С.Ю. для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст.7 указанного Федерального закона, административный надзор Морозову С.Ю. может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Морозова С.Ю. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Часть 1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Принимая во внимание характер совершенных Морозовым С.Ю. административных правонарушений, данные о его личности, образе жизни и поведении и исходя из задач административного надзора, обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по делу, учитывая срок погашения судимости, суд считает необходимым продлить установленный в отношении поднадзорного Морозова С.Ю. административный надзор сроком на 6 месяцев.

Также суд считает необходимым дополнить Морозову С.Ю. следующие административные ограничения в виде: запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрета пребывания в специализированных местах реализации алкогольной продукции.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по г.Пятигорску к Морозову С. Ю. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений, удовлетворить.

Продлить установленный Морозову С. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев.

Дополнить ранее установленные Морозову С. Ю. административные ограничения в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрета пребывания в специализированных местах реализации алкогольной продукции.

Поручить исполнение административного надзора начальнику отдела Министерства внутренних дел России по городу Пятигорску.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течении десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья Н.В. Степаненко