Решение по делу № 33а-10802/2021 от 13.10.2021

Судья Аверина О.А.                                                                                         Дело № 2а-2022/2021

Докладчик Теплякова И.М.                                                                         Дело № 33а-10802/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ         ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    город Новосибирск                                23 ноября 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

    председательствующего    Тепляковой И.М.

    судей    Певиной Е.А., Кошелевой А.П.,

    при секретаре    Лымаренко О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске       23 ноября 2021 года административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Шохиной К.В. Шмакова А.В. на решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 30 июня 2021 года, которым в удовлетворении административного иска Шохиной Ксении Владимировне отказано в полном объеме.

     Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Тепляковой И.М., пояснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Калининскому району УФССП по Новосибирской области Пономаревой Д.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шохина К.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Калининскому району г.Новосибирска, УФССП России по Новосибирской области, просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Завейборода А.К. по исполнительному производству № 170583/20/54004-ИП по обращению взыскания 24 февраля 2021 года на денежные средства в размере 7 754 руб. 66 коп., поступившие на счет должника в ПАО «Сбербанк России», обязать ответчиков устранить допущенные нарушения, вернуть должнику указанные денежные средства и взыскать с УФССП России по Новосибирской области судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 13 000 руб.

В обоснование административного иска указано, что 24 февраля 2021 года Шохиной К.В. были возвращены ОСП по Калининскому району г.Новосибирска денежные средства в размере 7 754 руб. 66 коп. платежным поручением № 596858 на счет Шохиной К.В. в ПАО «Сбербанк России» и в этот же день снова взысканы судебным приставом-исполнителем Завейборода А.К. в рамках исполнительного производства № 170583/20/54004-ИП от 18 ноября 2020 года со счета в ПАО «Сбербанк». Ранее указанные денежные средства были удержаны из заработной платы Шохиной К.В. до получения административным истцом постановления о начале исполнительного производства № 170583/20/54004-ИП от 18 ноября 2020 года и истечения 5-дневного срока для добровольного удовлетворения требований.

Шохина К.В. полагает, что повторное взыскание денежных средств является нарушением закона.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился представитель административного истца Шохиной К.В. Шмаков А.В.

В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения Калининского районного суда г. Новосибирска от 30 июня 2021 года и принятии нового решения о прекращении дела в связи с отказом от административных исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указано на то, что суд первой инстанции нарушил право истца на отказ от административных требований, на возмещение судебных расходов в связи с добровольным исполнением данных требований ответчиками.

    Осуществив проверку законности судебного акта по апелляционной жалобе в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

    Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, в том числе о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопрос о замене ненадлежащего административного ответчика входит в состав действий сторон и суда, совершаемых при подготовке административного дела к судебному разбирательству (пункт 3 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

    Как следует из материалов дела, должник по исполнительному производству Шохина К.В. обратилась в суд с административным иском о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 170583/20/54004-ИП в отношении административного истца в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк».

    В соответствии со статьей 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 КАС РФ с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица не был привлечен АО «Тинькофф Банк» - взыскатель по исполнительному производству №170583/20/54004-ИП.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.

    Согласно пункту 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

    Поскольку при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права, которые являются существенными, непреодолимыми и которые не могут быть устранены без отмены судебного постановления и нового рассмотрения дела, имеются основания для отмены решения суда и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

    При новом рассмотрении дела суду следует определить круг лиц, участвующих в деле, привлечь к участию в деле заинтересованное лицо, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела, дать оценку представленным доказательствам, выяснить волеизъявление административного истца в части отказа от требований административного иска, разъяснить последствия совершения (несовершения) процессуальных действий, принять решение (определение) в соответствии с нормами процессуального и материального права.

    Поскольку решение суда отменяется в связи с допущенными существенными нарушениями процессуального закона, доводы апелляционной жалобы Шохиной К.В. по существу дела не рассматриваются.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 30 июня 2021 года отменить.

Направить административное дело на новое рассмотрение в Калининский районный суд г. Новосибирска.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи