Решение по делу № 2-215/2016 от 01.06.2016

                  Дело № 2-215/2016г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Георгиевское                                                                                            17июня 2016 года

Кологривский районный суд Костромской области

в составе: председательствующего судьи Смирнова П.Р.,

при секретаре Котиковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района в интересах муниципального образования Георгиевское сельское поселение к территориальному управлению Росимущества в Костромской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Душевиной А.Ф.,

установил:

Прокурор Межевского района в интересах муниципального образования Георгиевское сельское поселение Межевского района Костромской области обратился в суд с иском к территориальному управлению Росимущества в Костромской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Душевиной А.Ф..

Из содержания искового заявления следует, что прокуратурой Межевского района в ДД.ММ.ГГГГ года в ходе осуществления надзора за исполнением требований земельного законодательства Российской Федерации установлено, что ряд земельных участков, входивших в долевую собственность граждан, работавших в колхозах и совхозах, не может использоваться по своему прямому назначению в связи с не востребованием. Администрация Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области в районной газете «Новая жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала список невостребованных долей. Постановлением главы администрации Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории, Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района» утвержден список лиц, чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, т.е. не были переданы в аренду, или граждане не распорядились ими иным способом в течение трех и более лет подряд. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ явка участников долевой собственности составила 0 человек, вследствие чего собрание признано не состоявшимся.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № доли указанного участка принадлежит Душевиной А.Ф..

По сведениям из отдела ЗАГС <адрес>) Управления ЗАГС <адрес> собственник земельной доли Душевина А.Ф.умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от нотариуса Межевского нотариального округа наследственное дело к имуществу Душевиной А.Ф.., умершей ДД.ММ.ГГГГ не заводилось.

Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, отказался от права собственности на земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности в администрацию Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района не представлены.

По указанным основаниям прокурор просил суд признать право муниципальной собственности Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района на невостребованную <данные изъяты> земельную долю <данные изъяты>», принадлежащую Душевиной А.Ф. ввиду её смерти и отсутствия лиц, кому бы эта доля была бы передана.

В судебном заседании заместитель прокурора Межевского района Мачильская А.О. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей умершему собственнику, нарушает интересы Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.

Представитель ответчика по доверенности Игишева А.Ю., будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, в адресованном суду заявлении просила суд рассмотреть дело в своё отсутствие, сообщив, что имущественных притязаний на предмет спора ответчик не имеет.

Представитель истца глава Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Бушуев Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица глава администрации Межевского муниципального района Костромской области Лобанов А.А. в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в своё отсутствие представителя, исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом. Отзыва на исковое заявление не представил.

Изучив мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Во исполнение указанных нормативных актов работники <данные изъяты> расположенного в д. <адрес> сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области бесплатно получили земельные паи в общей долевой собственности (л.д.7).

Душевина А.Ф. поименована в списке правообладателей земельных долей в размере <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым № (л.д.9).

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 12 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Таким образом, Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории.

В силу ч. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд...(п. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными... (п. 3). Список невостребованных земельных долей публикуется в средствах массовой информации и утверждается на общем собрании участников долевой собственности (п. 4, п. 5). В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, может долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

В судебном заседании установлено, что администрация Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области в районной газете «Новая жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала список невостребованных долей (л.д. 11).

Постановлением главы администрации Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории, Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района» утвержден список лиц, чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, т.е. не были переданы в аренду, или граждане не распорядились ими иным способом в течение трех и более лет подряд (л.д.12).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ явка участников долевой собственности составила 0 человек, вследствие чего собрание признано не состоявшимся (л.д.10).

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № доли указанного участка принадлежит Душевиной А.Ф. (л.д.8-9).

По сведениям из отдела ЗАГС <адрес>) Управления ЗАГС <адрес> Межевского муниципального района собственник земельной доли Душевина А.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно справке от нотариуса Межевского нотариального округа наследственное дело к имуществу Душевиной А.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось (л.д.16).

Суду не представлено каких-либо доказательств распоряжения земельной долей, фактов обращения о выделе земельного участка в натуре, совершения сделок с долей, фактического использования земли по целевому назначению.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокуратуры Межевского района Костромской области в интересах администрации Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок принадлежащий Душевиной А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенного в границах участка ориентир <адрес>» <адрес>.

Признать за муниципальным образованием - администрацией Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере № принадлежащую Душевиной А.Ф. члену - пайщику земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>», с кадастровым №, расположенного в границах участка ориентир <адрес>» <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права на невостребованную земельную долю указанного гражданина за администрацией Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий Смирнов П.Р. Решение не обжаловано вступило в законную силу 18.07.2016г.