Решение по делу № 77-799/2023 от 10.07.2023

    Судья А.Ю. Терехов                                      УИД 16RS0045-01-2023-002031-63

                                                                                                      Дело № 12-573/2023

                                                                                                      Дело № 77-799/2023

решение

    6 сентября 2023 года                                                                           город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин, при секретаре судебного заседания Н.Ю. Кокореве, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гузель Ильдусовны Ибрагимовой на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 8 июня 2023 года, вынесенное в отношении Г.И. Ибрагимовой по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани от 2 мая 2023 года Г.И. Ибрагимова привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани      от 8 июня 2023 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Г.И. Ибрагимовой – без удовлетворения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Г.И. Ибрагимова, оспаривая факт совершения административного правонарушения, просит вынесенные в отношении нее постановление должностного лица и судебное решение отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив жалобу Г.И. Ибрагимовой и выслушав её доводы, прихожу к выводу о том, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

На основании пункта 12.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту – Правила) остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии - на проезжей части у ее края и в случаях, установленных пунктом 12.2 Правил, - на тротуаре.

В соответствии с пунктом 12.2 Правил ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части. Двухколесные транспортные средства без бокового прицепа допускается ставить в два ряда.

Способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых.

Сочетание знака 6.4 с одной из табличек 8.6.4 - 8.6.9, а также линиями дорожной разметки допускает постановку транспортного средства под углом к краю проезжей части в случае, если конфигурация (местное уширение) проезжей части допускает такое расположение.

Из материалов дела следует, что в отношении Г.И. Ибрагимовой составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанному протоколу в 09 часов 46 минут 20 апреля          2023 года у дома № 93А по улице Короленко города Казани Г.И. Ибрагимова, управляя автомобилем «Хендай» государственный регистрационный знак .... в нарушение пункта 12.2 Правил, совершила остановку (стоянку) под углом к краю проезжей части, создав препятствие для движения других транспортных средств.

Привлекая Г.И. Ибрагимову к административной ответственности по части 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, с мнением которого согласился судья районного суда, пришло к выводу о том, что она в нарушение требований пункта 12.2 Правил, совершила остановку (стоянку) под углом к краю проезжей части, создав препятствие для движения других транспортных средств.

При этом по смыслу закона под препятствием понимается создание ситуации, затрудняющей, а порой и прекращающей процесс бесперебойного движения других транспортных средств.

Вместе с тем протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении не содержат указаний, в чем заключались препятствия для движения других транспортных средств, что является обязательным признаком состава вмененного административного правонарушения.

Приобщенная к материалам дела видеозапись, на которой зафиксирована остановка (стоянка) автомобиля «Хендай» государственный регистрационный знак .... под углом к краю проезжей части в её местном уширении и отсутствие транспортного потока, указывающего на наличие препятствий для движения других транспорт.

В свою очередь каких-либо иных доказательств того, что автомобиль            Г.И. Ибрагимовой был припаркован таким образом, что создавал препятствия для движения других транспортных средств, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах выводы должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях Г.И. Ибрагимовой состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать обоснованными.

В тоже время ответственность по части 1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частями 2 - 6 настоящей статьи.

По смыслу пункта 12.2 Правил водитель может разместить свое транспортное средство только параллельно движению потока, с краю проезжей части или на обочине.

Из выше указанной видеозаписи усматривается, что автомобиль «Хендай» государственный регистрационный знак .... совершил остановку (стоянку) в местном уширении проезжей части под углом к её краю в отсутствие знака 6.4 с одной из табличек 8.6.4 - 8.6.9, а также линий дорожной разметки, разрешающих такое размещение транспортного средства.

Сама же Г.И. Ибрагимова в доводах жалобы, а также в судебном заседании, настаивая на том, что ее транспортное средство не создавало препятствий для движения других транспортных средств, тем не менее не оспаривала факт расположения автомобиля под углом к правому краю проезжей части в отсутствие соответствующих дорожных знаков и разметки.

Таким образом Г.И. Ибрагимова не предприняла меры к выполнению иных требований, предусмотренных Правилами, нарушив правила остановки или стоянки транспортных средств, тем самым её действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Составы административных правонарушений, предусмотренные частями 1 и 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, санкция части 1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является более строгой, чем санкция части 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, переквалификация не приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат изменению в части переквалификации действий Г.И. Ибрагимовой с части 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следует также отметить, что в силу части 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), освобождается от обязанности по оплате расходов, связанных с перемещением и хранением транспортного средства, только в случае прекращения производства по делу и лишь по перечисленным в данной части основаниям.

Между тем предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих безусловную отмену, постановления должностного лица и решения судьи районного суда либо освобождение Г.И. Ибрагимовой от административной ответственности, по делу не усматривается.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Гузель Ильдусовны Ибрагимовой удовлетворить частично.

Постановление инспектора по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани от 2 мая 2023 года и решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 8 июня 2023 года, вынесенные в отношении Г.И. Ибрагимовой по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, переквалифицировать действия Г.И. Ибрагимовой на часть 1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере           500 рублей.

В остальной части указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья