Решение по делу № 2-2788/2016 от 18.04.2016

Дело № 2-2788/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2016г.                                                                                                г. Улан-Удэ

             Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Николаевой И.П., при секретаре Чернышевой Е.В.. с участием истцов Истариковой Е.В.. Истарикова Ч.М. рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истариковой Е.В., Истарикова Ч.М. к Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ о признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

    Истцы Истарикова Е.В., Истариков Ч.М.. обращаясь в суд просит признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, обязать Администрацию Железнодорожного района г. Улан-Удэ заключить с истцами договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>.

В судебном заседании истцы Истарикова Е.В.. Истариков Ч.М.. исковые требования поддержали, указывая на то, что в 1988г. жилое помещение по адресу <адрес>было предоставлено И.М.Г. работнику завода УПТК «Улан-Удэтранстрой», совместно с ним были вселены члены его семьи Истарикова Е.В., супруга, Истариков Ч.М., -сын, ордер на квартиру остался в СМП, истцы с 1988 года постоянно проживают в данной квартире. Другого жилья не имеют, истцы зарегистрированы по данному адресу, истцы не имеют в собственности другое жилье, на данную квартиру право собственности не зарегистрировано по данным Росреестра,, БТИ, Росимущества, истцы несут расходы по содержанию жилья, постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г.    «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность субъектов РФ, города Москвы и Санкт-Петербурга, и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, независимо от того, на чьем балансе находятся передаются в муниципальную собственность, просят удовлетворить исковые требования, согласны на заочное решение.

    Ответчик на судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть в их отсутствие.

    Суд, выслушав истцов, свидетелей, исследовав представленные доказательства, признает исковые требования подлежащим удовлетворению.

            Конституцией Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

          В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

             Постановлением пленума Верховного суда РФ от 31.10.1995г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» установлено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст. 27, ч.1 ст. 40). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки(регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими помещение и на каких условиях.(п.13).

           Согласно ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. В соответствии в п.3 ст.10 ЖК РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.

           Пунктом 5 постановления пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» установлено, что часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные отношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие то есть после 1 марта 2005г. В данном случае правоотношения возникли в 1988г. когда действовал Жилищный кодекс РСФСР.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое помещение своего супруга, детей, родителей, получив письменное согласие своих совершеннолетних членов семьи. Граждане вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи приобретают равное с нанимателем и стальными членами семьи право пользования жилым помещением если эти граждане являются членами семьи (ст. 53 ЖК РСФСР).

Аналогичные требования содержатся в ст.ст. 69,70 ЖК РФ. Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, дети, родители данного нанимателя.

             Согласно трудовой книжки И.М.Г.в *** был принят на работу в УПТК тр Улан-Удэтрансстрой в лесоцех крановщиком башенного крана, уволен в ***

    Из свидетельства о заключении брака серии ... Е.В. и Ш.С.В. заключили брак 06.10.1984г. Согласно свидетельства о смерти сери ... И.М.Г., умер ***

            Согласно технического паспорта жилого помещения по адресу <адрес> в графе наименование собственника указано- муниципальная собственность. Согласно ответов на запрос истца данное жилое помещение в реестре муниципального, республиканского, федерального имущества не значится.

          Таким образом установлено, что данная квартира является муниципальным жильем.

          Из показаний свидетелей Л.Г.С. Ш.О.А. установлено, что истцы постоянно с 1988г. проживают по данному адресу, оплачивают коммунальные услуги, ранее это было общежитие Улан-Удэтрансстроя, затем выдали ордера, многие стали собственниками.

Таким образом, истцы другого жилья не имеют, что подтверждается выписками из Управления Росреестра по РБ, выпиской из БТИ, отсутствие регистрации у гр. Истариковой Е.В.. не имеет значения.

          Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Учитывая, что истцы постоянно проживают по указанному адресу свыше 28 лет, отсутствие другого жилья, оплачивают коммунальные платежи, несут бремя его содержания и расходы на ремонт, суд полагает, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма данного жилого помещения и требования истца о признании права пользования подлежат удовлетворению.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры семье истцов отсутствуют, иных доказательств в опровержение доводов истцов ответчиком суду не представлено.

Также, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

К общепризнанным принципам международного права, в частности относится принцип всеобщего уважения прав человека.

Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый человек имеет право на уважение его жилища. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский суд по правам человека понятие «жилище» содержащееся в п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г. толкует как неограниченное физическим присутствием, но зависящее от существования достаточных и длящихся связей с конкретным местом. Понятие «жилище» по смыслу ст.8 Конвенции не ограничивается тем жильем, которое занято на законных основаниях или которое создано на законных основаниях.

         В связи с тем, что судебное решение является основанием для возникновения жилищных прав и обязанностей(ст. 10 ЖК РФ), и согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ, суд признает обоснованными требования истцов обязать ответчика заключить с ними договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>.

        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования удовлетворить.

            Признать за Истариковой Е.В., Истариковым Ч.М.    право пользования на жилое помещение расположенное по адресу <адрес>.

           Обязать Администрацию Железнодорожного района г. Улан-Удэ заключить с Истариковой Е.В., Истариковым Ч.М. договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

     Судья                                                                                            Николаева И.П.

мотивированное решение

изготовлено 06.06.2016.