Решение по делу № 2-4115/2023 от 27.09.2023

Дело № 2-4115/2023

УИД: 26RS0002-26RS0003-01-2023-004641-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года                              <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Н. М.

при секретареПанасенко П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по искуБолдырева Юрия Юрьевича к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Болдырев Ю.Ю.обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок №, площадью 560 кв.м. с КН: №, расположенный в <адрес>» <адрес>.

В обоснование исковых требований указанно, что Болдырев Ю.Ю. является членом СНТ "Оптрон-2", в котором ему принадлежит земельный участок № площадью 560 кв.м., который находится в фактическом его владении и пользовании, регулярно уплачивает членские взносы и иные платежи. СТ «Оптрон-2» на основании постановления главы Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок для закрепления под садовый участок, общей площадью 38,0 га. На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было организовано СТ «Оптрон-2». Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены уточненные границы территории ДНТ «Оптрон-2» в <адрес>, площадью 382102. Предоставлен товариществу в собственность земельный участок с КН:№ площадью 38826 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования ДНТ «Оптрон-2» в <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов. Дороги общего пользования поставлены на кадастровый учет. В апреле ДД.ММ.ГГГГ г., истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением и документами, необходимыми для предоставления в собственность бесплатно земельного участка № в СНТ «Оптрон-2» <адрес>, с КН:№. ДД.ММ.ГГГГ письменным уведомлением №, ему было отказано. В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги, указано, что основанием для отказа, является: 1) наличие сведений об изъятии и перераспределении земельного участка иному лицу в садоводческих товариществах; 2) выписка из протокола не соответствует требованиям. Истец считает, что ему отказано незаконно. Администрация <адрес> как орган местного самоуправления была вправе осуществить действия в порядке ст. 225 и 236 ГК РФ с выполнением процедуры приобретения права муниципальной собственности на недвижимую вещь, от права собственности, на которую собственник отказался (бесхозяйная вещь), заявлений о постановке на учет объектов недвижимого имущества (бесхозяйных вещей) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подано не было. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ в п.2 ст. 53 ЗК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Согласно пп. 1.1 ст. 19 ЗК РФ если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка (п. 1.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ). Согласно п.1 ст.6 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Положением п.9 ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у СНТ «Оптрон-2» права собственности на земельный участок, площадью 382102 кв.м. Согласно сведений из ЕГРН правопритязаний на земельный участок в СНТ «Отрон-2» № <адрес>, с КН:№ не имеется. Согласно схеме организации и застройки СНТ «Отрон-2» и проекта организации и застройки земельный участок № входит в территорию СНТ «Отрон-2». Согласно распоряжения заместителя главы администрации <адрес> руководителя комитета градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» вступающее в силу со дня его принятия: местоположение (адрес) земельного участка – <адрес>, ДНТ «Оптрон-2»; кадастровый квартал №; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования земельного участка – для ведения садоводства (земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования). Согласно разъяснениям, данным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, для передачи земельного участка члену ДНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

ИстецБолдырев Ю. Ю., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истцаКарташова И.Г., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации <адрес>,извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, заявлений, ходатайств не поступило.

Представитель третьего лица СНТ «Оптрон-2», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и поддержал исковые требования в полном объеме.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Установлено, что постановлением главы Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный участок для закрепления под садовый участок, общей площадью 38,0 га садоводческому товариществу «Оптрон-2».

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об организации садоводческого товарищества «Оптрон-2».

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении уточненных границ территории ДНТ «Оптрон-2» в <адрес>, площадью 382102 утвержден и предоставлен товариществу в собственность земельный участок с КН:№ площадью 38826 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования ДНТ «Оптрон-2» в <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов.

Дороги общего пользования в ДНТ «Оптрон-2» поставлены на кадастровый учет.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Положением п. 9 ст. 3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ЗК РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у СНТ «Оптрон-2» права собственности на земельный участок.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права па недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», последними изменениями, внесеннымиФедеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 312-ФЗ,вступившимив силу, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

До ДД.ММ.ГГГГ действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного Федерального закона.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории (п.п. 18 введенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же Федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном ЗК РФ. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, то Болдырев Ю.Ю. является членом СНТ "Оптрон-2", в котором ему принадлежит земельный участок №, который находится в фактическом его владении и пользовании, за который он регулярно уплачивает членские взносы и иные платежи.

Как следует из схемы организации и застройки территории СНТ «Оптрон-2» и выписки ЕГРН, то земельный участок№расположен в границах СНТ «Оптрон-2», земельному участку № присвоен кадастровый№.

Таким образом,Болдырев Ю.Ю. является членом СНТ «Оптрон-2», образованного до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенном на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставленииБолдыреву Ю.Ю., ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требованияБолдырева Ю. Ю. о признании за ним права собственности на земельный участок№ в СНТ «Оптрон-2» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требованияБолдырева Юрия Юрьевича к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Болдыревым Юрием Юрьевичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на земельный участок № площадью 560 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенный в <адрес> <адрес>.

Данное решение суда является основанием для регистрации за Болдыревым Юрием Юрьевичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р., права собственности на земельный участок № площадью 560 кв. м. с КН: №, расположенный в <адрес> <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра»).

Решения суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2023.

Судья                              подпись Н.М.Кузнецова