Решение по делу № 5-5/2023 от 20.03.2023

УИД 19RS0009-01-2023-000109-96 Материал № 5-5/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подсудности

20 марта 2023 года с. Таштып

Судья Таштыпского районного суда Республики Хакасия Черчинская М.О., изучив материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Проспект» Степановой Галины Александровны,

У С Т А Н О В И Л:

20.03.2023 в Таштыпский районный суд Республики Хакасия из Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Проспект» Степановой Г.А.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела, производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

Между тем, из представленного материала не следует, что в рамках производства по настоящему делу проводилась совокупность процессуальных действий, свидетельствующих о проведении административного расследования.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Директору ООО «Проспект» Степановой Г.А. вменяется несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Исходя из приведенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом исполнения должностным лицом своих обязанностей либо местом нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.03.2023 ООО «Проспект» расположено по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с.п. Подсинский сельсовет, <адрес>

Указанный адрес, равно как и место жительства директора Степановой Г.А., относится к подсудности мирового судьи судебного участка в границах Алтайского района Республики Хакасия.

В соответствии с п. 5 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Таким образом, поскольку материал об административном правонарушении в отношении директора ООО «Проспект» Степановой Г.А. по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ неподсуден Таштыпскому районному суду, данный материал подлежит направлению для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка в границах Алтайского района Республики Хакасия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Проспект» Степановой Галины Александровны направить для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка в границах Алтайского района Республики Хакасия.

Судья М.О. Черчинская