Решение по делу № 33-792/2018 от 31.01.2018

Судья Некрасова О.С.               Дело № 33-792/2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Архаровой Л.В., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 8 февраля 2018 года дело по апелляционной жалобе Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 декабря 2017 года, по которому

признано право за Коноваловой Л.В. на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с учетом даты 27.04.2012.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., судебная коллегия

установила:

Коновалова Л.В. обратилась к Министерству строительства, тарифов жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее – Минстрой РК) о признании отказа незаконным, права на получение жилищного сертификата по категории «инвалиды» с 27.04.2012, указав в обоснование, что состоит в очереди на получение жилищного сертификата - социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера, 27.04.2012 ей установлена инвалидность, в 2015 году на основании постановления администрации МО ГО «Воркута» переведена в категорию «инвалиды» с датой постановки на учет 27.04.2012. Письмом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства республики Коми № 02-21-12/6259 от 17.05.2017 г. отказано в реализации права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет 27.04.2012.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая на заявительный характер постановки граждан, на учет.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что первоначально Коновалова Л.В. состояла в списках лиц, имеющих право на получение социальной выплаты с датой постановки на учет 22.05.1997 г. в категории «пенсионеры». 24.06.2015

Постановлением администрации МО ГО «Воркута от 02.07.2015 г. Коновалова Л.В. на основании ее заявления была переведена в категорию «инвалиды» с момента возникновения права на переход в другую категорию, с даты установления ... группы инвалидности - 27.04.2012.

В Список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории «инвалид», Коновалова Л.В. включена с датой постановки на учет 27.04.2012 г.

Письмом Минстроя РК №02-21-12/6259 от 17.05.2017 истцу отказано в реализации права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет 27.04.2012 г., в связи с тем, что перевод в очередь «инвалиды» осуществлен в нарушение законодательства.

Установив фактические обстоятельства дела и правильно руководствуясь положениями Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ, нормами Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства РФ № 879 от 10.12.2002, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований, указав, что право Коноваловой Л.В. на перевод очереди возникло с 27.04.2012г.

Не оспаривая право истицы на перевод очереди в категорию «инвалиды» с 27.04.2012г., Минстрой РК в апелляционной жалобе указывает о том, что истица своим правом со дня его возникновения не воспользовалась, поскольку это право носит заявительный характер, а заявление истицей было написано 24.06.2015г.

Указанные доводы не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей» установлено право граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета при выезде из указанных районов, реализуемой через жилищный сертификат.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» очередность предоставления социальных выплат для каждой категории граждан, установленной статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет, а в случае, когда даты совпадают, - от номера, за которым зарегистрировано заявление. В случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности, подтвержденного документами, приложенными к заявлению, представленному гражданином в соответствии с пунктом 17(1) настоящего Положения, а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения указанных условий, исходя из первоначальной очередности для этой категории).

Из буквального толкования указанных норм следует, что переход в другую установленную законом категорию граждан осуществляется с момента возникновения права на переход. Таким образом, поскольку инвалидность установлена Коноваловой Л.В. 27.04.2012г., право на перевод очереди в категорию «инвалиды» возникло с указанной даты, соответственно перевод очереди администрацией МО ГО «Воркута» произведен правильно.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия    

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 декабря 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Минстроя РК - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: