Решение от 22.10.2018 по делу № 2-303/2018 от 05.09.2018

№ 2-303/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года         

Островский районный суд п. Судиславль Костромской области в составе:

председательствующего судьи Затынина С.Е.,

при секретаре Григорьевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никулиной А.С. к администрации Судиславского муниципального района Костромской области и Администрации городского поселения пос. Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Никулина А.С., обратилась в суд с иском к администрации Судиславского муниципального района Костромской области и Администрации городского поселения пос. Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области о сохранении жилого дома общей площадью 91,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, признании на него права собственности. Погасить в ЕГРП запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, общей площадью 53,9 кв.м., в том числе жилая площадь 38,7 кв.м., инв.№. лит.А, пристройка (лит.а), сарай, гараж, навес, расположенные по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Никулина А.С., исковые требования поддержала, суду пояснила, что она является собственником жилого дома общей площадью 53,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. земельный участок, на котором расположен жилой дом, площадью 1166,40 кв.м., кадастровый №, предоставлен ей для ведения личного подсобного хозяйства на праве аренды сроком на 49 лет с 04.06.2008г. по 04.06.2057 г. В целях улучшения жилищных условий ее семьи в период с 2009 по 2010 была выполнена реконструкция. К жилому дому возведена пристройка, размером 4,55х8,7 м, высотой 2,53 м из газосиликатных блоков. В пристройке расположены кухня и санузел. Выполнено строительство дощатой каркасной веранды размером 8,25х4,00 м, высотой 2,4 м. Таким образом, общая площадь дома изменилась.

В 2011 году по результатам завершения реконструкции соответствующие изменения были внесены в технический паспорт домовладения, а также оформлен кадастровый паспорт здания, проведено обследование пристройки к жилому дому ООО «Областной проектный институт «Облпроект», по результатам которого выдано техническое заключение, о том, что строение может эксплуатироваться по прямому назначению, как жилой дом.

Разрешение на реконструкцию жилого дома не получала. Обратилась в администрацию Судиславского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции. Уведомлением от 09.01.2018г. ей было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Лиц, оспаривающих ее право собственности на реконструируемый жилой дом не имеется.

Просит сохранить жилой дом общей площадью общей площадью 91,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, признать на него права собственности. Погасить в ЕГРП запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, общей площадью 53,9 кв.м., в том числе жилая площадь 38,7 кв.м., инв.№. лит.А, пристройка (лит.а), сарай, гараж, навес, расположенные по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации Судиславского муниципального района Костромской области по доверенности Быстрова А.А., в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Имущественных претензий к истцу нет.

Представитель ответчика - администрации городского поселения п. Судиславль Судиславского муниципального района, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации, исковые требования признают.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Костромской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, по существу настоящего дела сообщают, что согласно сведений ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра осуществлена государственная регистрация права собственности Никулиной А.С. на жилой дом общей площадью 53,9 кв.м, с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 01.06.2006г., о чем в ЕГРН произведена запись регистрации №.

Указанная запись о госрегистрации права собственности на спорный объект недвижимости является актуальной.

Кроме того, обращают внимание, что государственный кадастровый учет (в том числе внесение изменений в сведения кадастра недвижимости) и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации недвижимости порядке.

Следовательно, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество носит заявительный характер, и осуществляется на основании заявления и представленных в регистрирующий орган соответствующих документов.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, как реконструкция объектов капитального строительства, так и их переустройство или перепланировка должны осуществляться только на основании разрешительной документации, полученной в установленном законом порядке до начала проведения такой перепланировки /переустройства/ реконструкции.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, положения которой распространяются также на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, Никулина А.С. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>., общей площадью 53,9 кв. м., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Костромской области 28.06.2006г., о чем сделана запись регистрации № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ и выдано Свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 9).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 12 мая 2006 года жилой дом, по адресу: <адрес>, до перепланировки и реконструкции имел общую площадь 53,9 кв. м, жилую - 38,7 кв. м. (л.д. 10-14).

С целью улучшения жилищных условий и благоустройства за свои средства и своими силами истица в 2009 - 2010 годах в спорном доме произвела работы по реконструкции и перепланировке квартиры, в том числе: возвела пристройку, размерами 4,55х8,7 м, высотой 2,53 м. Выполнила строительство дощатой каркасной веранды размерами 8,25х4,00 м, высотой 2,4 м.

После реконструкции и перепланировки жилого дома общая площадь изменилась в сторону увеличения и стала 91,7 кв. м (ранее 53,9 кв. м), жилая площадь увеличилась до 43,6 кв. м (ранее 38,7 кв. м), что подтверждается и техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-18).

Установлено, что 25.12.2017 года Никулина А.С. обратилась в администрацию Судиславского муниципального района Костромской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Уведомлением главы администрации Судиславского муниципального района Костромской области Никулиной А.С. было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с непредставлением документов в полном объеме (л.д. 37-38).

Из изложенного следует, что единственным признаком спорной самовольной постройки является отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, к получению которого Никулина А.С. предпринимала необходимые меры.

Согласно техническому заключению по результатам обследования пристройки к жилому дому № по адресу: <адрес>, выполненному ООО «Областной проектный институт «Облпроект», (л.д. 28-36) - несущие конструкции пристройки к жилому дому № по <адрес> в <адрес>, находится в работоспособном состоянии, несущая способность, жесткость и устойчивость обеспечены. Строение может эксплуатироваться по прямому назначению, как жилой дом. Технические конструктивные решения, применяемые материалы удовлетворяют требованиям строительных, противопожарных и санитарно-гигиенических норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию дома при соблюдении нормативных условий эксплуатации.

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1166,40 кв.м, с кадастровым номером 44:21:130401:45, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен Администрацией Судиславского муниципального района Костромской области Никулиной А.С. на срок 49 лет, на данном участке имеется жилой дом (л.д. 22-24).

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание ответчиком иска, если такое признание не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принимая во внимание, что представители ответчиков иск признали, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ «При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

                                                                      РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 91,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 91,7 ░░. ░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 43,6 ░░. ░, ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ 21,6 ░░. ░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 53,9 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 38,7 ░░.░., ░░░. №. ░░░.░, ░░░░░░░░░░ (░░░.░), ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                                                        ░.░. ░░░░░░░