Решение по делу № 2-313/2022 (2-4295/2021;) от 22.11.2021

дело № 2-313/2022

24RS0002-01-2021-007786-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2022 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

при секретаре Ляховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панютищева А. А. к администрации г.Ачинска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска, обществу с ограниченной ответственностью «Теплосеть», обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Сибирский город», публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт», Панютищеву А. С. об обязании заключить договор социального найма, определении порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг, обязании заключить отдельные соглашения на оплату коммунальных услуг и облуживание жилья,

УСТАНОВИЛ:

Панютищев А.А. обратился в суд с иском к КУМИ администрации г. Ачинска, ООО «Теплосеть», ООО УК «Сибирский город», ПАО «Красноярскэнергосбыт», Панютищеву А.С. об обязании заключить договор социального найма, определении порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг, обязании заключить отдельные соглашения на оплату коммунальных услуг и облуживание жилья, мотивируя свои требования тем, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, проживали Панютищев С.В., его сын Панютищев А.С., невестка Панютищева О.В. а также он, внук нанимателя Панютищев А.А. Он с рождения был поставлен был на регистрационный учет в спорной квартире, а после смерти ДД.ММ.ГГГГ матери Панютищевой О.В. проживал с бабушкой Логуновой Н.В. в арендуемом жилом помещении. В настоящее время он является студентом и из его пенсии по потере кормильца и стипендии судебным приставом-исполнителем удерживаются денежные средства в счет погашения задолженности по ЖКУ за спорную квартиру. При этом в квартире фактически проживает ответчик Панютищев А.С., который лишен родительских прав в отношении него. На сегодняшний день нанимателем квартиры по адресу <адрес> числится Панютищев С.В., умерший ДД.ММ.ГГГГ, в свою очередь Панютищев А.С. от подачи заявления о внесении изменений в договор найма уклоняется. Указанная квартира оснащена приборами учета, он же, не проживая в квартире, коммунальными услугами не пользуется. На основании изложенного, Панютищев А.А. полагал, что сохраняет право пользования квартирой, в которую был вселен по месту жительства родителей, и его отсутствие в квартире является временным, в связи с чем просил обязать КУМИ администрации г. Ачинска заключить с ним договор социального найма на квартиру, а также определить порядок и размер его участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с момента заключения договора найма, установив таковой размер в пределах социальной нормы в г. Ачинска, обязать ООО «Теплосеть», ООО УК «Сибирский город», ПАО «Красноярскэнергосбыт» заключить с ним отдельные договоры на оказание услуг с выдачей отдельных платежных документов.

Определением суда от 18.01.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Ачинска (л.д.71).

В судебное заседание истец Панютищев А.А., уведомленный о дате и времени слушания дела (л.д. 76), не явился, что в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения иска по существу. В поступившем заявлении представитель истца Ускова Н.В., действующая на основании доверенности от 17.11.2021 (л.д. 11), просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав на заключение 27.01.2022 договора социального найма на квартиру с Панютищевым А.С., настаивала на определении порядка оплаты Панютищевым А.А. ЖКУ в пределах минимальной социальной нормы (л.д. 88).

Ответчик Панютищев А.С., уведомленный о назначении судебного заседания (л.д. 81), в суд не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, дополнительно указал, что 27.01.2022 администрацией г. Ачинска с ним заключен договор социального найма, при этом не возражал против требований истца об определении порядка оплаты за квартиру путем внесения Панютищевым А.А. оплаты в пределах минимальной социальной нормы в г. Ачинске (л.д. 87).

Представители ответчиков ООО «Теплосеть», ООО УК «Сибирский город», ПАО «Красноярскэнергосбыт», КУМИ администрации г. Ачинска, администрации г. Ачинска, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом почтовым сообщением (л.д.76, 82, 83,84), а также в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в зал суда не явились, отзыв либо возражения по существу заявленных исковых требований не представили.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Панютищева А.А. подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч.4 ст.69 ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме); 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 4 статьи 69 ЖК РФ, статья 421 Гражданского кодекса РФ). В случае отсутствия такого соглашения суд вправе определить размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования этим жилым помещением (статья 249 Гражданского кодекса РФ). При этом на наймодателя (управляющую организацию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (п.25).

Как следует из материалов дела, квартира по адресу <адрес> числится в реестре муниципальной собственности г. Ачинска и является муниципальной собственностью.

Данная квартира была предоставлена Панютищеву С.В. по ордеру № 501 от 22.11.1991, с ним был заключен типовой договор найма от 26.11.1991 (л.д. 47-48).

Пантютищев С.В. снят с регистрационного учета в квартире ДД.ММ.ГГГГ по смерти (л.д. 46).

При этом, Пантютищев А.А. приходится сыном Панютищеву А.С., Панютищевой О.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25,26) и согласно справке отдела по защите прав детей администрации г.Ачинска в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не включен (л.д.23).

Решением Ачинского городского суда от 30.10.2018 Панютищев А.С. лишен родительских прав в отношении Панютищева А.А. (л.д. 18,20).

Согласно выписке из домовой книги на регистрационном учете в указанной квартире состоят с 16.02.1994 ответчик Панютищев А.С., с 29.10.2001 истец Панютищев А.А. (л.д.58).

Из историй начислений и платежей на спорную квартиру ООО «Теплосеть», ООО УК «Сибирский город» следует, что оплата за ЖКУ за спорную квартиру производится не в полном объеме, имеется задолженность по лицевому счету Панютищева А.С. (л.д. 12, 21-22), что не оспаривалось сторонами при рассмотрении дела. Истцом Панютищевым А.А. дважды подавались заявления об отмене судебных приказов, выданных мировым судьей судебного участка № 5 в г. Ачинске, о взыскании с Панютищева А.С., Панютищева А.А. в солидарном порядке задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в пользу ООО «Теплосеть» (л.д. 16, 17-оборот).

Постановлением Администрации г. Ачинска № 082 от 23.03.2015 г. единой теплоснабжающей организацией на территории г. Ачинска определено ООО «Теплосеть». Постановлением Администрации г.Ачинска № 178-п от 24.03.2014 г. ООО «Теплосеть» определено гарантирующей организацией для централизованной и нецентрализованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах г.Ачинска. Со стороны ООО «Теплосеть» осуществляется предоставление коммунальных услуг по адресу: <адрес>, за оказанные услуги выставляются платежные документы.

Услуги по тепло- и водоснабжению, водоотведению, в том числе на общедомовые нужды, собственникам спорного жилого помещения оказываются ООО «Теплосеть», по электроснабжению – ПАО «Красноярскэнергосбыт».

В соответствии с решением общего собрания собственников квартир (помещений) на основании договора управления многоквартирным домом управляющей компанией <адрес> является ООО УК «Сибирский город», которой оказываются услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, общедомового имущества (включая взимание платы за электроэнергию на общедомовые нужды).

Разрешая требования Панютищева А.А. о заключении с ним договора социального найма в отношении спорной квартиры, суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В данном случае в ходе рассмотрения дела 27 января 2022 года между администрацией г. Ачинска и Панютищевым А.С. заключен типовой договор социального найма жилого помещения № 5, согласно которому нанимателю передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.74-75), в качестве члена семьи нанимателя в договор найма включен истец Панютищев А.А.

При заключении такового договора спора между сторонами относительно лица, выступающего нанимателем, не возникло (л.д. 67), право пользования Панютищева А.А. квартирой сохранено включением его в договор найма, в связи с чем, принимая во внимание, что     жилищным законодательством РФ (ч. 1 ст. 82 ЖК РФ) не предусмотрено право члена семьи нанимателя либо бывшего члена семьи нанимателя требовать изменения договора найма жилого помещения путем заключения вместо единого договора социального найма нескольких договоров, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований в данной части отказать.

Разрешая требования Панютищева А.А. об определении порядка и размера его участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, заключении отдельных соглашений на оплату, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч. 2 ст. 50 ЖК РФ).

Вместе с тем, в силу ч. 2,4 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, Панютищев А.А. как член семьи нанимателя, включенный в договор социального найма, имеет вместе с нанимателем равные права и обязанности, в том числе по оплате расходов на содержание жилого помещения. Порядок пользования квартирой, изменяющий объем прав и обязанностей нанимателя и члена его семьи, не установлен, соглашение об этом не заключено.

Исходя из приведенных норм гражданского и жилищного законодательства следует, что наниматель жилого помещения и члены семьи нанимателя вправе заключить соглашение между собой и производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании одного платежного документа. Если же соглашение между ними не будет достигнуто, то они вправе обратиться в суд для установления порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования этим жилым помещением.

Таким образом, каждый из пользователей жилого помещения на условиях социального найма вправе требовать заключения с ним отдельного договора на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выдачу ему соответствующего платежного документа.

В отношении спорной квартиры начисление жилищно-коммунальных услуг производится общей суммой без разделения платы, а таковая производится не всеми лицами, состоящими на регистрационном учете.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", пунктом 30 разъяснено, что частью 4 ст. 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с не достижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, возможность самостоятельного исполнения обязанностей, вытекающих из договора социального найма, в том числе и по оплате жилого помещения, предусмотренная положениями п.4 ст.69 ЖК РФ, не влечет изменения договора социального найма, а потому позволяет решить вопрос о заключении с истцом отдельных договоров на оплату жилищно-коммунальных услуг согласно приходящейся на него доли общей площади.

При этом, оснований для удовлетворения требований Панютищева А.А. об определении порядка оплаты за электроэнергию, услуги по тепло- и водоснабжению, водоотведению, начислении ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Теплосеть» таковой платы пропорционально и заключении договоров суд не усматривает.

Из смысла пп. 2, 32, 40, 63, 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, следует, что обязанность оплачивать коммунальные услуги возлагается на лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме и потребляющее коммунальные услуги.

Тем самым плата за потребляемые коммунальные услуги подлежит отнесению непосредственно на лиц, проживающих в жилом помещении.

При определении порядка начисления оплаты за жилищно-коммунальные услуги суд принимает во внимание факт проживания Панютищева А.А. по иному адресу и неиспользование им коммунальных ресурсов (воды, тепло- и электроэнергии), потребляемых в квартире. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым определить оплату, начисляемую на Панютищева А.А. в размере ? доли от платы за содержание жилого помещения, включая плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Также суд полагает необходимым в пределах заявленных исковых требований обязать ООО УК «Сибирский город» заключить с Панютищевым А.А. отдельное соглашение на оплату жилищных и коммунальных услуг на <адрес> пропорционально его доле в размере 1/2 с выдачей отдельных платежных документов, требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Панютищева А.А. удовлетворить частично.

Определить Панютищеву А. А. долю в оплате за содержание жилого помещения, включая плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 1/2 доли.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сибирский город» заключить с Панютищевым А. А. отдельное соглашение на оплату услуг по содержанию <адрес>, включая плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, пропорционально определенной ? доле расходов c выдачей отдельного платежного документа, в остальной части иска отказать.

В удовлетворении исковых требований Панютищева А. А. к администрации г.Ачинска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска, Панютищеву А. С. об обязании заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                          Е.А. Ирбеткина