Решение по делу № 12-340/2023 от 17.11.2023

Дело № 12-340/2023

64MS0117-01-2022-001935-49

РЕШЕНИЕ

12 декабря 2023 года                                 г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Рослова О.В.,

при секретаре судебного заседания Нигмятуллиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чернова ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова от 28 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Автостройтехника» Чернова ФИО7, содержащую ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района
г. Саратова от 28 апреля 2022 года Чернов В.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Чернов В.С. с постановлением не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, поскольку о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом не был, так как приговором Фрунзенского районного суда г.Саратова от 11.11.2021 года был осужден к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. 11.11.2021 года был взят под стражу в зале суда, на момент вынесения обжалуемого постановления мирового судьи отбывал наказание в СИЗО-1 г. Саратова. Указывает, что был освобожден из-под стражи 21.04.2023 года постановлением Кировского районного суда г. Саратова от 04.04.2023года. Кроме того, постановление МИФНС России №22 по Саратовской области от 25.11.2021 года Черновым В.С. также получено не было по аналогичным причинам.

От Межрайонной ИФНС России №22 по Саратовской области поступило ходатайство о рассмотрении жалобы Чернова В.С. в отсутствие их представителя.

Иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Исходя из положений ст. 25.15 КоАП РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 6 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лица, привлечённого к административной ответственности о дате, времени и месте рассмотрения дела, суд приходит к выводу о рассмотрении жалобы в отсутствие Чернова В.С.

Проверив законность и обоснованность постановления в полном объеме, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного
ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно материалам дела копия постановления мирового судьи
от 28 апреля 2022 года направлена Чернову В.С. 29 апреля 2022 года по адресу: <адрес>.

Согласно общедоступным сведениям, размещенным на сайте Почта России, почтовое отправление - копия постановления по делу об административном правонарушении от 28 апреля 2022 года с почтовым идентификатором № возвращено отправителю 16 мая 2022 года.

Приговором Фрунзенского районного суда г. Саратова от 11 ноября 2021 года Чернов В.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного
ч. 4 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания, назначенного Чернову В.С., постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания Чернова В.С. под стражей, с 11 ноября 2021 года до вступления приговора в законную силу, зачтено в срок лишения его свободы, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Чернов В.С. взят под стражу в зале суда с последующим этапированием в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Саратовской области.

Постановлением Кировского районного суда г. Саратова от 04 апреля 2023 года не отбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 4 месяца 21 день заменена Чернову В.С. на исправительные работы сроком на 1 год 2 месяца 3 дня с удержанием из заработка в доход государства 20 процентов.

Копия постановления мирового судьи от 28 апреля 2022 года была, направленная в адрес Чернова В.С. 14 сентября 2023 года в ответ на заявление защитника Чернова В.С. – Черновой Г.Н., была получена адресатом 29 сентября 2023 года.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении
от 28 апреля 2022 года поступила мировому судье судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова 04 октября 2023 года.

Определением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 16 октября 2023 года жалоба руководителя ООО «Автостройтехника» Чернова В.С. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Фрунзенского района г.Саратова от 28 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАп РФ, в отношении руководителя ООО «Автостройтехника» Чернова В.С. возвращена заявителю.

11 ноября 2023 года Черновым В.С. посредством почтовой корреспонденции направлена жалоба на постановление по делу об административном правонарушении с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу.

Учитывая изложенные обстоятельства, а именно нахождение Чернова В.С. в местах лишения свободы, процессуальный срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова от 28 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит восстановлению.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Надлежащее извещение подразумевает, что извещение должно быть направлено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с таким расчетом, чтобы указанное лицо имело достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки.

Статьей 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ч. 2).

Из материалов дела следует, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, явилось установление главным специалистом-экспертом Межрайонной ИФНС России №22 по Саратовской области Захаровой Ю.А. факта неуплаты Черновым В.С. в установленный
ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок административного штрафа, назначенного постановлением начальника Межрайонной ИФНС №22 по Саратовской области 1377
от 25 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено мировым судьей на 28 апреля 2022 года
в 10 часов 45 минут.

Извещение лицу, привлекаемому к административной ответственности,
Чернову В.С. направлено по адресу: <адрес>, 410012.

Между тем, как следует из материалов дела, приговором Фрунзенского районного суда г. Саратова от 11 ноября 2021 года Чернов В.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Чернов В.С. взят под стражу в зале суда с последующим этапированием в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Саратовской области.

Постановлением Кировского районного суда г. Саратова от 04 апреля 2023 года не отбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 4 месяца 21 день заменена Чернову В.С. на исправительные работы сроком на 1 год 2 месяца 3 дня с удержанием из заработка в доход государства 20 процентов.

Таким образом, на момент рассмотрения мировым судьей судебного участка
№2 Фрунзенского района г. Саратова дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 28 апреля 2022 года Чернов В.С. отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору суда, в связи с чем не был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Вместе с тем в нарушение приведенных положений КоАП РФ Чернов В.С. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, тем самым не были соблюдены необходимые процессуальные гарантии прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доказательств надлежащего уведомления Чернова В.С. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка
№ 2 Фрунзенского района г.Саратова от 28 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Чернова В.С. подлежит отмене, и поскольку в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района
г. Саратова от 28 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чернова ФИО8, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья О.В. Рослова