Решение по делу № 02-1463/2023 от 09.03.2023

УИД 77RS0030-02-2023-002125-68

дело № 2-1463/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года                     адрес

Хамовнический районный суд адрес,  в составе председательствующего судьи Лапиной О.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1463/2023 по иску Государственной жилищной инспекции адрес к Дубоносовой Екатерине Юрьевне о понуждении к исполнению требований предписания,

          УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к исполнению требований предписания. Свои требования истец мотивировал тем, что в Мосжилинспекцию поступило обращение  от 04.10.2020 №ГР-01-7250/20 о выполнение несогласованной перепланировки в жилых помещениях многоквартирного дома по адресу: адрес. Установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, кадастровый номер 77:01:0005004:2137, фио, зарегистрированной по адресу: адрес проведена перепланировка жилых и не жилых помещений в многоквартирном доме и жилом доме и в ходе проверки выявлены нарушения норм действующего законодательства: демонтаж всех перегородок, устройство новых перегородок на площади ком.7,9, демонтаж сантехприборов в ком.6,7,8, изменение конструкции полов.

24.12.2020 года составлен Акт проверки №РГ-Ц-00105-ПЖ, выдано предписание о необходимости согласования в Мосжилинспекции перепланировки и переустройства квартиры 10, а в случае отсутствия согласования  - привести квартиру 10 в соответствии с технической документацией МосгорБТИ по состоянию на 09.11.1983 года. 19.01.2021 года вынесено Постановление о назначении административного наказания № Ц-2271/20.

На основании распоряжения от 02.08.2021 года №РГ-Ц-00301-ПЖ проведена проверка исполнения ранее выданного предписания. 04.08.2021 года составлен Акт  проверки исполнения предписания №РГ-Ц-01005-ПЖ, выдано предписание о необходимости согласования в Мосжилинспекции перепланировки и переустройства квартиры 10 по адресу: адрес, в случае отсутствия согласования привести квартиру 10 в соответствии с технической документацией МосгорБТИ по состоянию на 09.11.1983 года.

        Мировым судьей судебного участка №264 адрес 24.08.2021 года вынесено постановление о назначении ответчику административного наказания.

В соответствии с п.8 Постановления Правительства от 10.03.2022 года №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля» срок исполнения предписания от 04.08.2021 года №РГ-Ц-01005-ПЖ/1 был автоматически продлен на 90 календарных дней со дня истечения срока исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица – до 10.03.2022 года.

        В связи с поступившим ходатайством от собственника жилого помещения Дубоносовой Е.Ю. о продлении срока исполнения предписания от 04.08.2021 №РГ-Ц-00105-ПЖ/1, Мосжилинспекцией на основании Решения от 06.12.2021 года №РГ-Ц-01005 срок исполнения продлен до 07.04.2022 года.

        02.11.2022 года ответчику направлено уведомление №ГР-01-7250/20 о необходимости извещения Мосжилинспекции о стадии  выполнения предписанных мероприятий, РПО 80085975663309.

Таким образом, в установленном законом порядке  перед проведением ремонтных работ  по перепланировке жилого помещения, ответчик, не получив разрешительной документации, самовольно произвел перепланировку, что свидетельствует о ненадлежащем поведении  ответчика при использовании  принадлежащим им имуществом. При этом, ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие наличие разрешительной документации на произведенную перепланировку в указанной квартире.

В обоснование иска стороной истца также представлено Решение об отказе в оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном  доме, если такое решение требуется, согласно которому принято решение об отказе в оформлении акта на основании п.1.20.1.3 приложения №2 к постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 №508-ПП, в связи с тем, что не предоставлен доступ членам приемочной комиссии в помещение в течение 15 рабочих дней со дня подачи запроса об оформлении приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве в многоквартирном доме, не предоставлен Акт (справка) о выполнении работ, связанных с использованием газового оборудования. Также, представлены документы, подтверждающие, что здание по указанному адресу является объектом культурного наследия  «Жилой дом», 1935-1938 г.г, архитекторы фио, фио.

На основании изложенного истец просит суд обязать Дубоносову Е.Ю. исполнить предписание от 04.08.2021 №РГ-Ц-00105-ПЖ/1, а именно, в установленном порядке  согласовать в Мосжилинспекции перепланировку и переустройство квартиры №10, расположенной по адресу: адрес, в случае отсутствия согласования привести квартиру №10 в соответствии с технической документацией МосгорБТИ по состоянию на 09.11.1983 года, а именно: демонтировать устроенные перегородки на площади ком.7,9, восстановить расстановку сантехприборов в ком.6,7,8, восстановить конструкцию полов.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

        В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ст. 20 ЖК РФ  под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Главный государственный жилищный инспектор Российской Федерации осуществляет координацию деятельности органов государственного жилищного надзора и органов муниципального жилищного контроля при осуществлении ими государственного жилищного надзора, лицензионного контроля, муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия, установленные Правительством Российской Федерации. Назначение на должность и освобождение от должности главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации осуществляются Правительством Российской Федерации по предложению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что в Мосжилинспекцию поступило обращение  от 04.10.2020 №ГР-01-7250/20 о выполнение несогласованной перепланировки в жилых помещениях многоквартирного дома по адресу: адрес. Установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, кадастровый номер 77:01:0005004:2137, фио, зарегистрированной по адресу: адрес проведена перепланировка жилых и не жилых помещений в многоквартирном доме и жилом доме и в ходе проверки выявлены нарушения норм действующего законодательства: демонтаж всех перегородок, устройство новых перегородок на площади ком.7,9, демонтаж сантехприборов в ком.6,7,8, изменение конструкции полов.

24.12.2020 года составлен Акт проверки №РГ-Ц-00105-ПЖ, выдано предписание о необходимости согласования в Мосжилинспекции перепланировки и переустройства квартиры 10, а в случае отсутствия согласования  - привести квартиру 10 в соответствии с технической документацией МосгорБТИ по состоянию на 09.11.1983 года. 19.01.2021 года вынесено Постановление о назначении административного наказания № Ц-2271/20.

На основании распоряжения от 02.08.2021 года №РГ-Ц-00301-ПЖ проведена проверка исполнения ранее выданного предписания. 04.08.2021 года составлен Акт  проверки исполнения предписания №РГ-Ц-01005-ПЖ, выдано предписание о необходимости согласования в Мосжилинспекции перепланировки и переустройства квартиры 10 по адресу: адрес, в случае отсутствия согласования привести квартиру 10 в соответствии с технической документацией МосгорБТИ по состоянию на 09.11.1983 года.

        Постановлением мирового судьи судебного участка №264 адрес от 24.08.2021 года ответчик признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма 

В соответствии с п.8 Постановления Правительства от 10.03.2022 года №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля» срок исполнения предписания от 04.08.2021 года №РГ-Ц-01005-ПЖ/1 был автоматически продлен на 90 календарных дней со дня истечения срока исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица – до 10.03.2022 года.

        В связи с поступившим ходатайством от собственника жилого помещения Дубоносовой Е.Ю. о продлении срока исполнения предписания от 04.08.2021 №РГ-Ц-00105-ПЖ/1, Мосжилинспекцией на основании Решения от 06.12.2021 года №РГ-Ц-01005 срок исполнения продлен до 07.04.2022 года.

        02.11.2022 года ответчику направлено уведомление №ГР-01-7250/20 о необходимости извещения Мосжилинспекции о стадии  выполнения предписанных мероприятий, РПО 80085975663309.

Таким образом, в установленном законом порядке  перед проведением ремонтных работ  по перепланировке жилого помещения, ответчик, не получив разрешительной документации, самовольно произвел перепланировку, что свидетельствует о ненадлежащем поведении  ответчика при использовании  принадлежащим им имуществом. При этом, ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие наличие разрешительной документации на произведенную перепланировку в указанной квартире.

На основании изложенного и с учетом приведенных норм закона, суд приходит к выводу, что предписание Мосжилинспекции об устранении выявленных нарушений является законным, решения о признании предписания неправомерным не принималось, ответчиком предписание не оспорено.

С учетом положений ст. 20 ЖК РФ предписание органов жилищной инспекции является обязательным к исполнению, доказательств выполнения законных требований контролирующего органа ответчик не представил, при том, что бремя доказывания данного факта лежало на нем.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной адрес, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета адрес госпошлина в размере сумма, поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░  (░░░ 7702051094) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░......) ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.  

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 04.08.2021 №░░-░-00105-░░/1, ░ ░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №10, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №10 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 09.11.1983, ░  ░░░░░░:  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░. 7,9; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░. 6,7,8; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.11.2023.

    ░░░░░                                                                                               ░░░░░░ ░.░.