Решение по делу № 2а-552/2020 от 29.04.2020

              Дело № 2а-552/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рославль                                                      18 мая 2020 года

Рославльский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи                       Мясищева И.Н.,

с участием:

представителя Рославльского

межрайонного прокурора

Смоленской области                                           помощника Рославльского

                                                                               межрайонного прокурора Шевченко А.М.,

при секретаре                                                      Афонасьевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Рославльского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

                                                                  УСТАНОВИЛ:

Заместитель Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ответчику, обосновав свои требования тем, что в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части содержания и ремонта мостовых сооружений на дорогах общего пользования Рославльского района выявлены нарушения требований действующего законодательства со стороны административного ответчика. Установлено, что административным ответчиком не приняты меры по диагностике состояния моста через реку Становка (<адрес>) и не проведена его паспортизация. Просит суд признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области, выразившееся в непринятии мер по диагностике состояния моста через реку Становка (<адрес> и не проведении его паспортизации, возложить на административного ответчика обязанность в срок до 01.03.2021г. устранить указанные нарушения.

В судебном заседании представитель истца Шевченко А.М. исковые требования заместителя Рославльского межрайонного прокурора поддержала в полном объёме по основаниям, в нём изложенным, просила удовлетворить.

До рассмотрения дела по существу от представителя административного ответчика Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области Алавацкой В.А. поступил письменный отзыв на административный иск, согласно которому она исковые требования признаёт в полном объёме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, при этом просит рассмотреть дело без её участия.

Право административного ответчика признать административный иск полностью или частично не ограничено какой-либо инстанцией (ч. 3 ст. 46 КАС РФ).

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч. 5 ст.46 КАС РФ).

Признание административного иска есть распорядительное действие административного ответчика, означающее безоговорочное согласие на удовлетворение предъявленных к нему материально-правовых требований административного истца. Оно является свободным волеизъявлением, соответствующим субъективному праву административного ответчика, и направлено на окончание дела вынесением решения об удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации изложенное в письменной форме заявление представителя по доверенности Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области Алавацкой В.А. о признании административного иска в полном объеме приобщено к материалам административного дела, исследовано судом, о чем указано в протоколе судебного заседания.

В силу частей 2 и 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

Согласно ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Поскольку КАС РФ не упоминает о последствиях совершения такого распорядительного действия, представляется возможным использовать аналогию процессуального закона ГПК РФ, согласно которому, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173); в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4.1 ст. 198).

Суд принимает признание административным ответчиком административного иска в полном объеме, выраженное в его письменном заявлении от 15 мая 2020 года, поскольку признание административного иска не противоречит закону, не нарушает права других лиц, совершено добровольно до начала судебного разбирательства и подтверждается имеющимся в материалах административного дела доказательствами.

Административному ответчику последствия признание иска разъяснены и понятны.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

                     РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя Рославльского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области, выразившееся в непринятии мер по диагностике состояния моста через реку Становка <адрес>) и паспортизации указанного мостового сооружения незаконным.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области в срок до 01 марта 2021 года провести паспортизацию моста через реку Становка <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                   И.Н.Мясищев

    Мотивированное решение принято в окончательной форме 22 мая 2020 года.