Решение по делу № 33-588/2015 от 17.03.2015

Судья Володина О.В.                   дело № 33-588/2014

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                               2 апреля 2015 года

    Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Петровой О.А.,

судей Попова Г.В. и Медведевой И.А.,

с участием прокурора Полозовой Т.В.,

при секретаре Демаковой В.А.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Абдурахманова Р. А. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 января 2015 года, которым

Абдурахманов М. А. и Абдурахманов Р. А. выселены из комнат №№ № ... бытового корпуса, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ... без предоставления другого жилого помещения.

    На Отдел Управления Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл возложена обязанность снять Абдурахманова М. А. и Абдурахманова Р. А. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Республика Марий Эл, ... ..., комнаты №№ ....

    Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Медведевой И.А., судебная коллегия

                    УСТАНОВИЛА:

    Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» обратилась в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с иском к Абдурахмановой Е. В., Абдурахманову А. М., Абдурахманову М. А. и Абдурахманову Р. А., Мельникову С. В. о выселении из помещений, расположенных по адресу, указанному выше.

    Обосновывая иск, указала, что комнаты в бытовом корпусе были предоставлены семье Абдурахмановых с нарушением требований действующего законодательства и установленного постановлением Мэра ... от 1 декабря 2006 года № ... порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В силу указанного, заключенный 20 мая 2008 года с Абдурахмановым А.М. договор найма специализированного жилого помещения, является ничтожным и не влечет каких-либо юридических последствий. В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ администрация городского округа «Город Йошкар-Ола», являющаяся собственником бытового корпуса, вправе требовать освобождения ответчиками занимаемых нежилых помещений.

    В ходе рассмотрения дела администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» отказалась от исковых требований к ответчикам Абдурахманову А.М. и Абдурахмановой Е.В. в связи с их выездом для проживания и регистрацией по месту жительства во вновь построенном жилом доме по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ... к Мельникову С.В. в связи с не проживанием в спорном помещении.

    Отказ от иска принят определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 декабря 2014 года, производство по делу в части исковых требований о выселении Абдурахманова А.М., Абдурахмановой Е.В. и Мельникову С.В. прекращено.

    Судом постановлено указанное выше решение.

    Не согласившись с решением, представитель Абдурахманова Р.А. Зильберман Р.Я. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении предъявленных истцом требований отказать.

    Выслушав Абдурахманова Р.А., его представителя Зильбермана Р.Я., поддержавших доводы жалобы, представителей администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Гусева А.М. и Магсумову О.В., представителя муниципального унитарного предприятия «Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда» Абраменко Е.В., просивших в удовлетворении жалобы отказать, проверив представленные материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ.

    Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

    Судом установлено, что в собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола» находится бытовой корпус на <...> мест, литер <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: Республика Марий Эл, ..., принятый в соответствии с постановлением мэра г. Йошкар-Олы от 18 июня 2004 года № ... «<...>», договором от 21 июля 2004 года № ... передачи в муниципальную собственность бытового корпуса на <...> мест, актом приема-передачи бытового корпуса от 11 августа 2004 года, утвержденным мэром г. Йошкар-Олы.

    Установлено, что 20 мая 2008 года между муниципальным унитарным предприятием «<...>» и Абдурахмановым А.М. был заключен договор найма специализированного жилого помещения №№ ..., согласно которому Абдурахманову А.М., с членами семьи - Абдурахмановой Е.В., Абдурахмановым М.А. и Абдурахмановым Р.А. предоставлены для проживания комнаты № ... и № ... указанного бытового корпуса.

    На настоящий момент по указанному месту жительства зарегистрированы Абдурахманов М.А. (с 15 июля 2008 года) и Абдурахманов Р.А. (с 03 июня 2008 года).

    В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.    

    Согласно статье 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

    К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса РФ).

    Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение установлен статьей 23 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет заявление о переводе помещения с приложением ряда документов.

    Удовлетворяя исковые требования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями Гражданского кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ, исходил из того, что договор найма спорного помещения между Абдурахмановым А.М. и муниципальным унитарным предприятием «<...>» является ничтожным, бытовой корпус, в котором находятся спорные комнаты, не является жилым, не относится к общежитиям, решения о переводе здания или части здания бытового корпуса в жилое помещение не принималось.

    Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об обязанности ответчиков освободить спорные комнаты, занимаемые ими с нарушением требований законодательства, и удовлетворил требования истца.

    Доводы апелляционной жалобы, основанные на фактическом использовании спорный комнат в качестве жилых помещений, не могут быть приняты во внимание, поскольку использование помещений не в соответствии с их целевым назначение не изменяет его статуса, как нежилого помещения.

    В силу статьи 208 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

    В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ).

    Поскольку Абдурахманов Р.А. проживает в нежилом помещении, собственник помещения - администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» была вправе в любое время поставить вопрос о его освобождении и на это требование, как на требование собственника или иного владельца об устранении нарушений их прав, исковая давность не распространяется, о чем обоснованно указал суд первой инстанции.

    Статьей 7 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» установлены порядок и форма обеспечения жильем лиц, имеющих статус вынужденного переселенца. Согласно положениям этой статьи соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти включает вынужденного переселенца на основании его заявления в список граждан на получение жилья в фонде жилья для временного поселения вынужденных переселенцев (относящегося к специализированному жилищному фонду). Однако документы, подтверждающие факт отнесения бытового корпуса или его части к такому фонду, в материалах дела отсутствуют.

    Кроме того, согласно ответу Управления Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл от 12 января 2015 года № ... в связи с истечением срока действия статуса вынужденного переселенца было принято решение об утрате Абдурахмановым Р.А. указанного статуса.

    Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы, как основанные на неправильном применении и толковании норм материального права, не могут быть признаны состоятельными и не влекут отмену решения суда.

    Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 ГПК РФ, судебная коллегия

                        ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абдурахманова Р. А. – без удовлетворения.

Председательствующий                    О.А. Петрова

Судьи                                 Г.В. Попов

И.А. Медведева