Решение по делу № 2-24/2016 (2-1194/2015;) от 27.05.2015

Дело № 2-24/2016

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    с. Кетово                                                                                                 15 января 2016 года

    Кетовский районный суд Курганской области

    в составе председательствующего судьи Шелепова С.А.,

    при секретаре Шмакове Г.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепановой Нины Васильевны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости,

    УСТАНОВИЛ:

Черепанова Н.В. обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование заявления указала, что обратилась в ГУ УПФ РФ Кетовского района Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии и зачете в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в колхозе «Заветы Ленина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажистки в Курганском коллективном предприятии ПОАТ-1; периодов отвлечений от основной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, учебные отпуска; с ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения; с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – по сведениям ИЛС (нет кода льготы); отказано. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды работы, назначить трудовую пенсию по старости со дня возникновения права.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, указав на доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась.

    Представители третьего лица – Открытого акционерного общества «ПОАТ-1» в судебное заседание не явился, от генерального директора в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.

    Представитель третьего лица – Департамента здравоохранения Курганской области в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство с просьбой рассмотреть дело без их участия.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), с учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управление ПФР в Кетовском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Истцу отказано в зачете в стаж следующих периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера в колхозе «Заветы Ленина», так как наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Списку должностей и учреждений и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, Списку должностей и учреждений утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности массажистки в Курганском коллективном предприятии «ПОАТ-1», так как наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Списку должностей и учреждений и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, Списку должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные сведения сданы без кода льготы;

периодов отвлечений от основной деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (данный период отсутствует в выписке из лицевого счета застрахованного лица, поэтому исключен из специального стажа) – курсы повышения квалификации, учебные отпуска;

- с ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения;

- с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – по сведениям ИЛС (нет кода льготы).

Специальный стаж Черепановой Н.В. составляет 8 лет 4 месяца 19 дней.

В соответствии со пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно данным трудовой книжки колхозника и трудовой книжки истец в спорные периоды: ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза «Заветы Ленина» в качестве фельдшера (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, решение заседания правления), ДД.ММ.ГГГГ исключена из членов колхоза «Заветы Ленина» Юргамышского района Курганской области по собственному желанию (решение правления колхоза, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята массажисткой в профилакторий «Автомобилист» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ профилакторий «Автомобилист» преобразован в санаторий-профилакторий «Автомобилист» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ санаторий-профилакторий «Автомобилист» Курганского КП «ПОАТ-1» преобразован в санаторий-профилакторий «Автомобилист» ОАО «ПОАТ-1» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Черепанова Н.В. уволена по собственному желанию на основании ч. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята рентгенолаборантом в Введенскую участковую больницу (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой по физиотерапии в ГУ «Сычевский психоневрологический интернат» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой палатной 8 разряда ЕТС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой по физиотерапии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение «Сычевский психоневрологический интернат» переименовано в ГБУ «Сычевский ПНИ» (Постановление Правительства Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке составлена запись: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на курсах повышения квалификации в учебно-методическом центре «КБМК» физиотерапия (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из архивной справки Администрации Юргамышского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда колхоза «Заветы Ленина» Юргамышского района Курганской области значится:

Протокол № заседания правления колхоза «Заветы Ленина» от ДД.ММ.ГГГГ: Принять в члены колхоза Золотникову Нину Васильевну на должность фельдшера в медпрофилакторий;

Протокол № заседания правления колхоза «Заветы Ленина» от ДД.ММ.ГГГГ: Освободить от занимаемой должности Золотникову Нину Васильевну с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в материалы дела представила справку о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой, после заключения брака ей присвоена фамилия Черепанова.

Согласно архивной справке Администрации Юргамышского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в документа архивного фонда колхоза «Заветы Ленина» Юргамышского района Курганской области на основании платёжно-расчетных ведомостей значится начисление заработной платы и выходов Золотниковой (Черепановой) Нине Васильевне в июле, августе, сентябре и декабре 1985 года, за полный 1986 год и с января по август, за исключением июля, 1987 года.

Разрешая исковые требования истца в данной части суд не находит оснований для их удовлетворения поскольку доказательств о том, что истец при работе в должности фельдшера в медпрофилактории колхоза «Заветы Ленина» входила в штатный состав учреждения здравоохранения - центральной районной больницы, суду не представлено. Напротив, истец состояла в штате колхоза, из фондов которого получала заработную плату.

Так, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, было предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, работающие в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности, и фельдшеры, работающие в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждениях.

Однако указанным Списком не предусмотрено наименование такого учреждения здравоохранения, как медпрофилакторий колхоза.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 1 июня 1984 года № 621 предусмотрено, что медицинские профилактории организуются при молочно-товарных фермах и животноводческих комплексах в составе центральных районных больниц, районных больниц, участковых больниц, амбулаторий или фельдшерско-акушерских пунктов (пункт 2).

Сведений о том, что медпрофилакторий колхоза, в котором работала истица в спорный период, входил в состав центральной районной больницы или иного учреждения здравоохранения, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца в данной части нет.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажистки в Курганском коллективном предприятии ПОАТ-1.

В соответствии со справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ОАО «ПОАТ-1» № от ДД.ММ.ГГГГ истец работала полный рабочий день на полной ставке в Курганском ПОАТ-1, которое впоследствии преобразовано в ОАО «ПОАТ-1», в структурном подразделении Профилакторий «Автомобилист» в должности медсестра-массажист с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ). Отвлечений от работы не было.

Также ОАО «ПОАТ-1» представило в материалы дела копии приказов о приеме на работу и об увольнении с работы, а также личную карточку Черепановой Н.В.

Из исторической справки о переименовании предприятия ОАО «ПОАТ-1»:

- Приказом Курганского автотреста № от ДД.ММ.ГГГГ образовано Курганское автохозяйство № (дата образования предприятия ДД.ММ.ГГГГ),

- Приказом Курганского транспортного управления № от ДД.ММ.ГГГГ Курганское автохозяйство № переименовано в Курганское грузовое автотранспортное предприятие №,

- Приказом Курганского автотранспортного управления № от ДД.ММ.ГГГГ Курганское грузовое автотранспортное предприятие № переименовано в Курганское грузовое автотранспортное предприятие №,

- Приказом Министерства, автомобильного транспорта РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Курганское грузовое автотранспортное предприятие № переименовано в Курганское производственное объединение автомобильного транспорта №,

- Курганское производственное объединение автомобильного транспорта № переведено в Курганское арендное производственное объединение автомобильного транспорта №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ТПО «Курганавтотранс», договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ между ТПО «Курганавтотранс» и Курганским ПОАТ-1,

- Курганское арендное производственное объединение автомобильного транспорта «Коллективное предприятие ПОАТ-1», зарегистрировано администрацией г. Кургана, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ peг. №,

- Товарищество с ограниченной ответственностью «Коллективное предприятие ПОАТ-1» преобразовано в открытое акционерное общество «ПОАТ-1», перерегистрировано администрацией г. Кургана, распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ рег. №.

Из исторической справки о переименовании санатория-профилактория «Автомобилист»:

Профилакторий «Автомобилист» преобразован в санаторий-профилакторий «Автомобилист» ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Санаторий - профилакторий «Автомобилист» преобразован в санаторий-профилакторий «Автомобилист» ОАО «ПОАТ-1» ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ОАО «ПОАТ-1» от ДД.ММ.ГГГГ санаторий-профилакторий «Автомобилист» являлся структурным подразделением ОАО «ПОАТ-1» и осуществлял медицинскую деятельность, лицензия № № от ДД.ММ.ГГГГ. Черепанова Н.В. работала по профессии медсестра-массажист полный рабочий день с нагрузкой на полную ставку, трудовая книжка АТ-V, приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлена копия соответствующей лицензии, выдача которой также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ ОАО «ПОАТ-1» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из положения о санатории-профилактории «Автомобилист ОАО «ПОАТ-1» следует, что санаторий-профилакторий «Автомобилист» является лечебным подразделением открытого акционерного общества «ПОАТ-1». Основными задачами санатория-профилактория являются: укрепление здоровья лечащихся, формирование у них навыков здорового образа жизни – разумное сочетание труда, отдыха и лечения, рационального питания, а также предупреждение различных заболеваний.

В Журнале регистрации поступивших заявок на лицензирование и аккредитацию на странице 30 имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о заявке на лицензирование и аккредитацию по видам работ (услуг) медицинской деятельности, поданной Санаторием-профилакторием «Автомобилист» (с. Введенское Кетовского района). На стр. 31 указанного Журнала имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о заявке на аккредитацию по массажу, поданной Черепановой Н.В. - массажиста санатория-профилактория «Автомобилист».

В Книге учета выдачи лицензий медицинским учреждениям начата: ДД.ММ.ГГГГ, окончена: ДД.ММ.ГГГГ, имеется запись о выдаче лицензии Санаторию-профилакторию АО ПОАТ-1 «Автомобилист» №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия лицензии до ДД.ММ.ГГГГ.

В Книге учета выдачи лицензий физическим лицам и юридическим имеется запись о выдаче лицензии В-806462 № ДД.ММ.ГГГГ Санаторию-профилакторию «Автомобилист» АО ПОАТ-1, протокол №, срок действия лицензии до ДД.ММ.ГГГГ.

В Журнале выдачи лицензий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям начат ДД.ММ.ГГГГ на странице 22 имеется запись № о выдаче лицензии на медицинские работы и услуги Р-933436 № К-000326, срок действия лицензии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время, непосредственно лицензии суду не представлены, в связи с чем суд лишен возможности установить виды медицинской деятельности, которую осуществлял санаторий-профилакторий «Автомобилист».

Департамент здравоохранения Курганской области сообщил, что сведениями об интенсивности работы в санатории массажиста не располагает.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, в соответствии с пп. 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному основанию.

В соответствии с пунктом 21 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии включается работа в должности медицинская сестра санатория (курорта), для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Ранее, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066, также требовались указанные условия для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Как указывалось выше из положения о санатории-профилактории «Автомобилист» следует, что он является лечебным подразделением ОАО «ПОАТ-1» основными задачами которого являются: укрепление здоровья лечащихся, формирование у них навыков здорового образа жизни – разумного сочетания труда, отдыха и лечения, рационального питания, а также предупреждения различных заболеваний. Положение утверждено 16 октября 1996 года. В настоящее время имеет лицензию на право осуществления медицинской деятельности по нескольким направлениям, однако в число данных направлений не входит лечение туберкулеза всех форм, работа с больными с последствиями полиомиелита, гематологическими больными, лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом, психоневрологических.

Иных данных, с достоверностью свидетельствующих о том, что организация, в которой работала истец в спорный период, осуществляла лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 и аналогичного Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066, применительно к работе лиц, претендующих на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в санаториях, в материалах дела также не имеется.

Постановлением Совмина СССР 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно п. 1 Положения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначались по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению, в том числе врачам и другим медицинским работникам, осуществлявшим работу в лечебно-профилактических учреждениях, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждениях, санаториях и курортных лечебницах всех наименований.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, согласно которому в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), в том числе врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Поскольку санаторий-профилакторий «Автомобилист» не являлся ни лечебно-профилактическим, ни санитарно-эпидемиологическим учреждением (организацией) (Перечнем наименование санаторий-профилакторий не предусмотрено), а должность массажиста не отнесена к должностям, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для включения периодов работы истицы в должности массажиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курганском коллективном предприятии ПОАТ-1.

Разрешая иные требования истца суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ГБУ «Кетовская центральная районная больница» истец работала в Кетовской центральной районной больнице в должности медсестры палатной Введенской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в должности рентгенолаборанта Введенской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). За указанные периоды занимала штатную должность, работала полный рабочий день на 1,0 ставки. В период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ Черепановой Н.В. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы; отпуска по беременности и родам не было; курсы повышения квалификации, учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка на специализацию – лицевые счета 2003-2004 г.; донорских дней не было.

В соответствии со справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ГБУ «Сычевский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ № истец работала полный рабочий день в ГУ «Сычевский психоневрологический интернат», занимала штатную должность по профессии медсестра по физиотерапии на 1,0 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), переведена медсестрой палатной на 1,0 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), переведена медсестрой по физиотерапии на 1,0 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), работает по настоящее время. За время работы Черепановой Н.В. предоставлялись: отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (больничный лист ВС 0574932), отпуск по уходу за ребенком до 1 г., до 1г. 6 мес. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), вышла на работу ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-Д от ДД.ММ.ГГГГ); находилась на курсах повышения квалификации, учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №А от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); прочие отвлечения от основной работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

Требования истца о включении в стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку отпуск по уходу за ребенком имел место у истца уже после ДД.ММ.ГГГГ, то её требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 187 Трудового кодекса РФ предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность), средняя заработная плата по основному месту работы.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ подтверждено представленными в материалы дела справкой ГБУ «Сычевский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствами о повышении квалификации, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что нахождение Черепановой Н.В. на курсах повышения квалификации не может рассматриваться как перерыв в её лечебной деятельности. На курсы повышения квалификации медицинские работники направляются по приказу руководителя медицинского учреждения, в данные периоды продолжают уплачиваться страховые взносы в Пенсионный фонд.

Таким образом, повышение квалификации должно рассматриваться как составная часть врачебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Поскольку в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации трудовой договор с нею не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, периоды нахождения Черепановой Н.В. на курсах повышения квалификации должны быть включены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, данных периодов нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж в календарном исчислении, поскольку иное исчисление таких периодов не предусмотрено действующим законодательством.

Также подлежат включению периоды работы истца в ГБУ «Сычевский ПНИ» в должности медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, из справки Сычевского ПНИ следует, что истец работала в ГБУ «Сычевский ПНИ» медсестрой по физиотерапии на полную рабочую ставку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с основанием пенсионной льготы: 27-2; 27-СМ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с основанием пенсионной льготы 27-2; 27-СМ, позиция по списку 2260000г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец выполняла работу по указанной профессии, а сам по себе факт отсутствия кода льгот в выписке из лицевого счета истца за спорные периоды не может служить основанием для лишения ее права на включение данных периодов в стаж, поскольку представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя.

Из справки Сычевского ПНИ следует, что в период работы истца в ГБУ «Сычевский ПНИ» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялся отпуск без содержания.

В силу п. 4 - 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в указанных выше периодах нахождения истца в отпусках без содержания не производился учет рабочего времени истца, ей не начислялась заработная плата и не производились отчисления в пенсионный орган, данные периоды не могут быть включены в соответствующий трудовой стаж.

По данным ответчика специальный стаж истца составляет 8 лет 9 месяцев 24 дня. Поскольку с учетом включенных в её специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 4 февраля по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ГБУ «Сычевский ПНИ» у неё не набирается необходимой для назначения досрочной пенсии продолжительности стажа в 25 лет, то её требование о назначении досрочной пенсии удовлетворению не подлежит.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Черепановой Нины Васильевны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Черепановой Нины Васильевны периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 4 февраля по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ГБУ «Сычевский ПНИ».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

    Судья                                                                                                                 С.А. Шелепов