Решение по делу № 5-7/2023 от 09.02.2023

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2022-000827-62 ст. 20.3.1 КоАП РФ

Производство № 5-7/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 апреля 2023 г. г. Ядрин

Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Сокрашкина А.Г.,

с участием:

прокурора Ядринского района Чувашской Республики Захарова В.Ю.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Филиппова А.В., его защитника – адвоката Степанова А.В., по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черновой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении

Филиппова А.В., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

Филиппов А.В. совершил действия, направленные на унижение достоинства группы лиц по признакам принадлежности к социальной группе, публично, с использованием информационно-телекоммуникационной сети, сети «Интернет», когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 58 мин. Филиппов А.В., находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес> с использованием своего персонального компьютера, в социальной сети «<данные изъяты> в сообществе «<данные изъяты>», выступая по именем «ФИО», опубликовал в открытом доступе для публичного просмотра запись, начинающуюся со слов «<данные изъяты>…» и заканчивающуюся словами «… <данные изъяты>», содержащую унизительные высказывания в адрес работников <данные изъяты>, тем самым унижая их честь и достоинство.

В судебном заседании Филиппов А.В. вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения не признал, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указав следующее: по данному делу отсутствуют пострадавшие, так как обращение в прокуратуру было не подписанное, значит, оно является анонимным, прокурор не мог возбудить дело об административном правонарушении по анонимному сообщению; по делу была назначена лингвистическая экспертиза, однако с постановлением о назначении экспертизы он не был ознакомлен, был лишен возможности поставить перед экспертом свои вопросы, заявить ему отвод, чем нарушено его право на защиту; кроме этого, экспертиза была назначена УУП ОМВД России по Ядринскому району ФИО4, в то время как экспертизу может назначить лишь должностное лицо, возбудившее производство по делу, таким образом, экспертное заключение получено с нарушением закона и не может быть признано допустимым доказательством; также, по его мнению, работники <данные изъяты> не составляют социальную группу, в связи с чем отсутствует объективная сторона вмененного ему административного правонарушения.

Защитник Филиппова А.В. – адвокат Степанов А.В., действующий по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просил признать недопустимым доказательством заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с существенным нарушением порядка назначения и проведения экспертизы; прекратить производство по делу в отношении Филиппова А.В. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Участвующий при рассмотрении дела прокурор Ядринского района Чувашской Республики Захаров В.Ю. просил признать Филиппова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Заслушав объяснения лиц, участвующего в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 20.3.1 КоАП РФ совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статья 29 Конституции Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом) среди прочего понимается: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами являются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

На территории Российской Федерации распространение экстремистских материалов запрещено. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28.11.2014 г. № Пр-2753, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 58 мин. Филиппов А.В., находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес> с использованием своего персонального компьютера, в социальной сети «<данные изъяты> в сообществе «<данные изъяты>», выступая по именем «ФИО», опубликовал в открытом доступе для публичного просмотра запись, начинающуюся со слов «<данные изъяты>» и заканчивающуюся словами «… <данные изъяты>», содержащую унизительные высказывания в адрес <данные изъяты>, тем самым унижая их честь и достоинство.

Указанные фактические обстоятельства и вина Филиппова А.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных по делу письменных доказательств, а именно:

- постановлением прокурора Ядринского района Чувашской Республики о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где изложено существо совершенного Филипповым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ;

- обращением <данные изъяты> в прокуратуру Ядринского района от ДД.ММ.ГГГГ;

- скриншотами страниц социальной сети «<данные изъяты>» пользователя «ФИО»;

- сообщением ОМВД России по Ядринскому району от ДД.ММ.ГГГГ за №, из которого следует, что пользователем в социальной сети «<данные изъяты>» с именем «ФИО» является Филиппов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>;

- письменными объяснениями Филиппова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, данных с разъяснениями положений ст. 51 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что он имеет личную страницу в социальной сети «<данные изъяты>» и выступает под именем «ФИО». Доступ к указанной странице открытый. ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу своего жительства, в ДД.ММ.ГГГГ. он опубликовал в социальной сети «<данные изъяты> в сообществе «<данные изъяты>» запись, начинающуюся со слов «<данные изъяты>» и заканчивающуюся словами <данные изъяты>». Изложенные в данной публикации высказывания направлены в отношении неопределенного круга лиц, т.е. в отношении лиц, которые не имеют собственного мнения. Высказывание <данные изъяты> по его мнению, не являются унизительным либо оскорбляющим честь и достоинство. Он лишь высказывал свое личное мнение к ситуации, сложившейся в обществе;

- заключением эксперта ФБУ Чувашская ЛСЭ Минюста России № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, из выводов которого следует, что в высказывании «<данные изъяты>», являющемся фрагментом представленного на исследование текста, размещенного в социальной сети «<данные изъяты>» пользователем под именем «ФИО» (Филипповым А.В.) в сообществе «<данные изъяты>», начинающегося словами «<данные изъяты>» и заканчивающуюся словами <данные изъяты>», содержится значение унизительной оценки лиц (работников <данные изъяты>).

В высказывании «<данные изъяты>», являющемся фрагментом представленного на исследование текста, размещенного в социальной сети «<данные изъяты>» пользователем под именем «ФИО» (Филипповым А.В.) в сообществе «<данные изъяты>», начинающегося словами «<данные изъяты>» и заканчивающуюся словами <данные изъяты>», содержится значение унизительной оценки лиц <данные изъяты>.В высказывании «<данные изъяты>», являющемся фрагментом текста комментария пользователя социальной сети «<данные изъяты>» под именем «ФИО» (Филиппова А.В.), начинающегося словами «<данные изъяты>» и заканчивающегося словами «… <данные изъяты>» содержится значение унизительной оценки лиц (работников <данные изъяты>).

Вышеуказанные доказательства судья признает допустимыми и достоверными, а их совокупность – достаточной для разрешения дела, они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями закона.

Оснований не доверять экспертному исследованию, у судьи не имеется, поскольку оно является мотивированным, выполнено экспертом, имеющим необходимое образование и стаж работы, в соответствии с требованиями закона и ведомственных нормативных актов; в нем указаны, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны объективные ответы на поставленные перед экспертами вопросы.

Таким образом, вина Филиппова А.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказана полностью.

Филиппов А.В. является <данные изъяты>. Процедура, предусмотренная п. 18 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», соблюдена.

С учетом изложенного, действия Филиппова А.В. судья квалифицирует по ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как действия, направленные на унижение достоинства группы лиц по признакам принадлежности к социальной группе, совершенные публично, с использованием информационно-телекоммуникационной сети, сети «Интернет», когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Филиппова А.В. о том, что прокурор не мог возбудить дело об административном правонарушении по обращению, которое не было подписано, судья находит несостоятельными.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 и ст. 14.52 настоящего Кодекса) являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В соответствии с п. 3.1 Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30.01.2013 г. № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

В части 1 ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приведены административные правонарушения, дела по которым возбуждаются прокурором. При этом указано на то, что при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с положениями указанной нормы дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждается только соответствующим прокурором.

Ссылка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Филиппова А.В. и его защитника – адвоката Степанова А.В. в судебном заседании на то, что заключение лингвистической экспертизы является недопустимым по делу доказательством, поскольку порядок назначения экспертизы был нарушен, не может быть признана состоятельной в связи со следующим.

В ходе проведения прокурором Ядринского района Чувашской Республики административного расследования ДД.ММ.ГГГГ материал проверки по факту опубликования Филипповым А.В. в сети «Интернет» высказываний, унижающих честь и достоинство работников бюджетной сферы, для проведения процессуальной проверки, во исключение признаков уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ, и проведения лингвистической экспертизы высказываний Филиппова А.В., был направлен в ОМВД России по Ядринскому району. Указанный материал проверки был зарегистрирован в ОМВД России по Ядринскому району в КУСП под № от ДД.ММ.ГГГГ При этом прокурор в силу п. 4 ч. 2 ст. 37 УПК РФ уполномочен давать письменные указания о производстве процессуальных действий. Лингвистическая экспертиза была проведена на основании постановления, вынесенного в рамках проверки сообщения о преступлении. Заключение является объективным, выводы эксперта - аргументированными и обоснованными. Эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, права и обязанности, предусмотренные ст. 57 УПК РФ эксперту разъяснены, в заключениях отражены ответы на поставленные перед экспертом вопросы, они являются мотивированными.

Довод Филиппова А.В. о том, что он не был ознакомлен с постановлением о назначении экспертизы, не является безусловным основанием для признания заключения эксперта ФБУ Чувашская ЛСЭ Минюста России № (№) от ДД.ММ.ГГГГ недопустимым доказательством. В ходе производства по делу об административном правонарушении данное постановление, как и заключение эксперта, были доступны для его ознакомления.

При назначении административного наказания, судья руководствуется требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Филиппова А.В., по делу не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу, что Филиппова А.В. следует подвергнуть с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб., при этом судья не усматривает оснований для назначения обязательных работ либо административного ареста.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 20.3.1, 29.5-29.7, 29.9 - 29.11, 30.3 ч. 1 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Филиппова А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: <данные изъяты> наименование платежа - административный штраф.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст. 32.2 ч. 1 и ч. 5 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья:                                  А.Г. Сокрашкина