Решение от 20.01.2017 по делу № 2-15/2017 (2-3428/2016;) от 27.10.2016

Дело № 2-15\17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Добрянка                             20 января 2017 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

судьи Катаевой Т.В.

с участием истца Назарова В.А.

представителя истца Вижовитова А.Н.

представителя ответчика Поздиной Т.В.

при секретаре Гурьеве А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назарова ФИО10 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Добрянке Пермского края о включении периода работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г.Добрянка о признании незаконным отказа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>»; обязать ответчика устранить указанные нарушения и включить данные периоды в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пояснении на отзыв на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ истец просит обязать ответчика вернуть невыплаченную пенсию за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в соответствии с ежегодной индексацией пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ, вернуть разницу по выплате пенсии.

Требования мотивированы тем, что работа истца в спорные периоды была связана с <данные изъяты>, непосредственно связана с работой <данные изъяты>, работы носили системный характер, выполнялись постоянно. Считает, ссылаясь также на тождество профессий, на Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, что в списках ДД.ММ.ГГГГ присутствуют такие профессии как <данные изъяты>. В списках № и № от ДД.ММ.ГГГГ данные профессии отсутствуют, так как эти работы были возложены на <данные изъяты>.

Истец обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсию истец должен был получать с ДД.ММ.ГГГГ, которая в течение ДД.ММ.ГГГГ ему не выплачивалось, что составляет <данные изъяты> руб.

Истец, представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивали по указанным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что в случае выхода на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ в связи с выработкой максимального стажа размер пенсии составляла бы <данные изъяты> руб.; в соответствии со СНиП все <данные изъяты>; спорные периоды связаны со <данные изъяты> подпадает по перечень с вредными условиями труда; работа истца относится к разделу <данные изъяты> Общие профессии Списка №, в который включены <данные изъяты>, утвержденного Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчик отказывает в назначении пенсии, ссылаясь на не предоставление документов, однако, документы утрачены не по вине истца.

Представитель ответчика с иском не согласилась, поддержав письменный отзыв на иск, указав также, что пенсия назначается со дня обращения с заявлением в установленной форме, заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует установленной форме, указанное заявление не может быть признано обращением для назначения пенсии, в связи с чем требование о перерасчете пенсии за <данные изъяты> необоснованно. Пенсия истцу назначена досрочно как лицу, состоящему на учете в Центре занятости населения на основании закона о занятости; специальный стаж истца составляет <данные изъяты>; показания свидетелей не могут быть приятны во внимание; документами специальный стаж истца не подтверждается; относительно Постановления Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в трудовой книжке истца его деятельность не значится как <данные изъяты>.

В письменном отзыве на иск со ссылкой на ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях», п.12 Приказа Минтруда России от 28.11.2013 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», <данные изъяты> Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что право на досрочную пенсию является пенсионной льготой и должно быть соответствующим образом подтверждено, необходимо установить на основании предоставленных документов полное соответствие между фактически выполняемой работой конкретным работником, предусмотренной Списками, составленными по производственному признаку.

Основным видом производства <данные изъяты>, предусмотренная разделом <данные изъяты> Списка №, где профессии <данные изъяты> не обозначены; <данные изъяты> отнесены к разделу «<данные изъяты>)».

Для применения списка № Постановления Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № необходимо подтвердить прием на работу <данные изъяты>.

<данные изъяты> не относится к разделу <данные изъяты> Списка «<данные изъяты>», льготу для <данные изъяты> не подтверждают.

Суд, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, пришел следующему.

Судом установлено, что на период ДД.ММ.ГГГГ в структуру <данные изъяты> входил цех <данные изъяты>; в предоставленных суду штатных расписаниях <данные изъяты> должность «<данные изъяты> отсутствует.

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в цехе <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

Истцом в обоснование своего требования предоставлена трудовая книжка. Согласно записи в трудовой книжке № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в цехе <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

Федеральным Законом № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно ст.7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу п.2 ст.27 Федерального закона № 173 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ «О списках производств, работ и должностей» № 537 от 18.07.2002 г. установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком №, утвержденному Кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе <данные изъяты> профессия <данные изъяты> не предусмотрена.

При этом, разделом <данные изъяты> предусмотрена профессия <данные изъяты>, постоянно занятым <данные изъяты>, код позиции Списка №.В соответствии с п.4 Постановления правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с п.3 Приказа Минсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок применения Списков № и № изложен в разъяснении Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

При этом, в Список № и № не включены <данные изъяты>.

Допрошенные в судебном заседании свидетель ФИО7 показал, что он и истец работали в <данные изъяты>, истец выполнял работу по <данные изъяты> работы выполнялись примерно 2, 3 раза в месяц, при этом не может сказать выполнял ли истец <данные изъяты>; свидетель ФИО8 показала, что она и истец работали в <данные изъяты> истец работал <данные изъяты>, работал вместе со <данные изъяты>; не может сказать каждый ли день работал истец, но <данные изъяты> работали ежедневно; <данные изъяты> выполнять работы не может.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, показания свидетелей, суд пришел к выводу о том, что истцом не предоставлено достаточных и бесспорных доказательств, подтверждающих характер выполняемой им работы в качестве <данные изъяты>, а также постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня.

Ссылка истца и его представителя на раздел <данные изъяты> Общие профессии Списка №, в который включены <данные изъяты>, утвержденного Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, несостоятельна, поскольку ни трудовой книжкой, ни иными документами не подтверждается выполнение истцом работ <данные изъяты>

Показания свидетелей при отсутствии документального подтверждения выполнения указанных работ судом приняты быть не могут.

Таким образом, требование истца о включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, удовлетворению не подлежит.

Не подлежит удовлетворению и требование истца о перерасчете пенсии на основании поданного им в Управление пенсионного фонда заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 года № 884н утверждены «Правила обращения за страховой пенсией…..», согласно п.3 которого граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

В силу п.20, 22 указанных Правил при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.-

Как следует из материалов дела, на ДД.ММ.ГГГГ право на указанную пенсию у истца не возникло.

Кроме того, истец, утверждая, что обращался в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии, ссылается на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, текст которого содержит ссылку на разговор с работниками пенсионного фонда, <данные изъяты> просьбу истребовать с <данные изъяты> справку для подтверждения льготного стажа, начать оформление пенсии.

Таким образом, указанное заявление не может быть признано как официальное обращение истца с заявлением о назначении ему пенсии.

Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░11 ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

            ░░░░░                        ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░