Решение по делу № 2-9060/2016 от 28.09.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2016 года                              Дело № 2-9060/20146

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Стрельцовой Е.Г.,

при секретаре Бодаговой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по защите прав потребителей в благополучия человека по ... в интересах Катникова ... к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» об обязании осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

с участием истца Катникова О.А,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сере защиты прав потребителей и благополучия человека по РХ Бискаева О.Н.,

представителя ответчика Корнеевой Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по защите прав потребителей в благополучия человека по ... (далее-Управление) в интересах Катникова О.А. обратилось в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» об обязании осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, взыскании неустойки, компенсации морального вреда Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка по адресу: РХ, .... дд.ммм.гггг между Катниковым О.А. и ОАО «МРСК Сибири»- «Хакасэнерго» заключен договор №....№... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по указанному адресу. Пунктом 1 договора установлено, что ответчик принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, а именно электроустановок жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкции, к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости –строительства (модернизации) и т.д. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. Со стороны истца условия по договору были выполнены в полном объеме, тогда как ответчиком взятые на себя обязательства по указанному выше договору, до настоящего времени не исполнены. Ссылаясь на п. 1, 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» истец просит обязать ответчика исполнить условия вышеназванного договора, а именно: осуществить технологическое присоединении энергопринимающих устройств, а именно: электроустановок земельного участка, расположенных по адресу: ... ..., в том числе по обеспечению готовности объекта электросетевого хозяйства, включая проектирование, строительство, реконструкцию к присоединение энергопринимающих устройств в соответствии с условиями договора от дд.ммм.гггг, взыскать с ответчика неустойку в размере 3 019 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец Катников О.А., представитель Управления Бискаев О.Н., действующий на основании доверенности, требования иска поддержали по основаниям и доводам, изложенным в нем, дополнительно пояснили, что обязательства по договору истцом исполнены путем оплаты 550 рублей за присоединение, уведомлена сетевая организация о выполнении технических условий, однако до настоящего времени обязательства, принятые на себя ответчиком, не исполнены. На этом основании просили обязать ответчика осуществить технологическое присоединении энергопринимающих устройств, а именно: электроустановок земельного участка, расположенных по адресу: РХ, ..., в том числе по обеспечению готовности объекта электросетевого хозяйства, включая проектирование, строительство, реконструкцию к присоединение энергопринимающих устройств в соответствии с условиями договора от дд.ммм.гггг, взыскать с ответчика неустойку в размере 104 рубля, штраф, а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» Корнеева О.В., действующая на основании доверенности, представила письменный отзыв, согласно которому просил в иске истцу отказать в полном объеме по тем основаниям, что пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от дд.ммм.гггг N 861 «Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» предусмотрено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения. Пунктом 7 Правил регламентирован порядок заключения и исполнения договора технологического присоединения. Так подпунктом «в» пункта 7 Правил предусмотрен такой этап исполнения договора как выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором. В соответствии с пунктом 16.3 Правил заявитель осуществляет мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, а сетевая организация осуществляет такие мероприятия до границ земельного участка заявителя. Согласно пункту 8 Договора Заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III Договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение. В соответствии с пунктом 10 Договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб., в том числе НДС 18 % в сумме 83,90 руб. Согласно пункту 12 Договора датой исполнения обязательств Заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет Сетевой организации. Так, согласно условиям договора: 10 % платы за технологическое присоединение в размере 55 руб. истец должен был оплатить до дд.ммм.гггг; 30 % платы за технологическое присоединение в размере 165 руб. истец должен был оплатить до дд.ммм.гггг; 20 % платы за технологическое присоединение в размере ПО руб.
Истец должен был оплатить до дд.ммм.гггг. Обязательства по оплате первых трех платежей по договору не поставлены в зависимость от выполнения сторонами мероприятий по договору, а зависят только от факта заключения договора. Из буквального толкования условий договора по внесению первых трех платежей следует, что стороны при заключении договора установили условие отсроченного исполнения обязательства по оплате, ограничив его временными рамками от даты заключения договора до исполнения ответчиком обязательства по фактическому присоединению. Указанный временной промежуток включает в себя 15-дневный срок со дня заключения Договора, 60-дневный срок со дня заключения Договора и 180-дневный срок со дня заключения Договора. Истец внес плату за технологическое присоединение лишь дд.ммм.гггг, нарушив тем самым принятые на себя обязательства. Учитывая, что истцом не представлены доказательства о выполнении обязательств, возложенных на него договором об осуществлении технологического присоединения и техническими условиями, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Правоотношения сторон возникли из договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного дд.ммм.гггг №....

Предмет договора предусматривает технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, расположенных по адресу: РХ, ..., в течение 6 месяцев с даты его заключения (п.п.2,5).

Договор заключен для удовлетворения бытовых нужд Катникова О.А., то есть в потребительских целях, следовательно, на правоотношения сторон распространяется действие Закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии с договором Общество приняло на себя обязательство по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства максимальной мощностью 15 кВт, напряжением 0,38 кВ.

В пункте 3 договора предусмотрено, что точка присоединения располагается не далее 25 метров от границы участка заявителя.

Как следует из пункта 6 договора, сетевая организация обязуется исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по мероприятиям по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителя (Катникова О.А.) сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (Обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителем. Не позднее 5 рабочих дней со дня поведения осмотра (обследования), с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринмающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) направления и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих, сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.ммм.гггг N 861, определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.Согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.ммм.гггг N 861, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Пунктом 82 Правил установлено, что проверка выполнения заявителем технических условий в случаях, когда не требуется согласование технических условий с субъектом оперативно-диспетчерского контроля, осуществляется сетевой организацией и включает следующие мероприятия:

а) проверка соответствия технических решений, параметров оборудования (устройств) и проведенных мероприятий, указанных в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 85 настоящих Правил, требованиям технических условий;

б) осмотр сетевой организацией присоединяемых электроустановок заявителя, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий, на соответствие фактически выполненных заявителем мероприятий по технологическому присоединению техническим условиям и представленной заявителем проектной документации, а в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной, - на соответствие требованиям, определенным в технических условиях.

В силу п. 85 Правил для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации.

дд.ммм.гггг Катников О.А. обратился к ответчику с просьбой произвести проверку схемы подключения прибора учета, опломбировку и подключение объекта в связи с выполнением пункта №... Технических условий (приложение №... к договору об осуществлении технологического присоединения от дд.ммм.гггг).

До настоящего времени проверка схема подключения приборов учета, опломбировка и подключение объекта ответчиком не произведена, тогда как истцом представлены технические условия №...-С, технический отчет от дд.ммм.гггг, согласно которому проведены приемосдаточные испытания, в результате которых нарушений не выявлено.

дд.ммм.гггг Катников О.А. повторно обратился к ответчику с просьбой об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Документов, свидетельствующих о выполнении ответчиком обязательств по договору от дд.ммм.гггг, а именно об осуществлении технологических присоединений энергопринимающих устройств на объекте - ... ..., ответчиком не представлены.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ, либо односторонне изменение обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Между тем, в установленные договором сроки (5 дня со дня проведения осмотра (обследования) ответчик обязательства перед истцом по технологическому присоединению не исполнил.

Таким образом, суд находит установленным факт нарушения срока исполнения обязательства, возникшего из договора дд.ммм.гггг №....1900.4055.14 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Доказательств наличия обстоятельств, освобождающих от не своевременного исполнения принятого обязательства, и от ответственности за его нарушение, стороной ответчика суду не предоставлено.

Довод стороны ответчика о том, что истцом не представлены доказательства оплаты по договору от дд.ммм.гггг в установленные договором сроки, суд не принимает во внимание, поскольку истцом представлена квитанция от дд.ммм.гггг на сумму 550 рублей, что включает в себя 10 % платы за технологическое присоединение в размере 55 руб., 30 % платы за технологическое присоединение в размере 165 руб., 20 % платы за технологическое присоединение в размере ПО руб., 30 % платы за технологическое присоединение, 10 % платы за технологическое присоединение, однако ответчиком после получения денежных средств в полном объеме ни одного действия не произведено.

Исходя из существа и условий нарушенного обязательства, суд считает возможным обязать Общество осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, а именно электроустановок земельного участка, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства включая их проектирование, строительство, реконструкцию к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) таким лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, согласно условиям договора дд.ммм.гггг №... «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям».

По правилам ст. 15 Закона от дд.ммм.гггг №... РФ «О защите прав потребителей» суд определяет компенсацию морального вреда за нарушение прав Катникова О.А. в размере 10 000 рублей, учитывая ценность нарушенного права, существенные бытовые неудобства, вызванные отсутствием услуги первой необходимости, каковой является электроснабжение, факт устранения нарушенного права истца ответчиком в ходе рассмотрения дела.

По требованию о взыскании неустойки суд приходит к следующим выводам.

Правила об ответственности исполнителя услуги по нормам Закона РФ «О защите прав потребителей (статья 28 Закона) носят общий характер и применяются в случаях, если законодательством не установлены специальные нормы об ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Согласно ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает, в частности, ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

В пределах своих полномочий Правительство Российской Федерации Постановлением от 27 декабря 2004 года №861 утвердило Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Как следует из п. 16 Правил, договор о технологическом присоединении должен содержать, в частности, следующее существенное условие:

в) положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Соответствующее положение внесено сторонами в пункт 16 заключенного ими договора, согласно которому за нарушение срока исполнение обязательства по технологическому присоединению уплачивается неустойка, рассчитанная как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ и общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки.

Данное условие договора не оспорено и недействительным не признано.

Следовательно, с учетом положений ч. 3 ст.196 ГПК РФ, с ответчика в пользу Катникова О.А. следует взыскать неустойку за нарушение срока исполнения договора о технологическом присоединении в размере 104 рубля.

Расчет неустойки истцом проведен верно, арифметичеких ошибок не обнаружено.

По правилам ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с Общества подлежит взысканию штраф за неудовлетворение требований истца в добровольном порядке в размере 5 141 рублей 34 копейки, исходя из расчета: (10000 руб. + 104 руб.) *50% = 5025.

На основании ст. 103 ГПК РФ с Общества подлежит взысканию в местный бюджет госпошлина в размере 700 рублей с учетом требований неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по защите прав потребителей в благополучия человека по ... в интересах Катникова Олега ... удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» осуществить технологическое присоединении энергопринимающих устройств, а именно электроустановок земельного участка, расположенного по адресу: ... ..., в том числе по обеспечению готовности объекта электросетевого хозяйства, включая проектирование, строительство, реконструкцию к присоединение энергопринимающих устройств в соответствии с условиями договора от дд.ммм.гггг.

Взыскать в пользу Катникова ... с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» неустойку в размере 104 рубля, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 5 052 рубля.

Взыскать с с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в доход местного бюджета госпошлину в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий Е.Г. Стрельцова

Мотивированное решение изготовлено и подписано: дд.ммм.гггг.

Судья:                                          Е....