Решение по делу № 11-23/2019 от 14.01.2019

Дело № 11-23/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волгоград 19 февраля 2019 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре судебного заседания Стром А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента муниципального имущества администрации Волгограда - Ситниковой Ф.И.О.8, действующей на основании доверенности на решение мирового судьи судебного участка № 143 Волгоградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №адрес от дата по гражданскому делу по иску Смолина Ф.И.О.9 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Смолин Ф.И.О.10 обратился к мировому судье с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указал, что постановлением Горо- дищенской районной администрации адрес от дата номер ему в собственность был предоставлен земельный участок номер по улице номер в Садоводческом товариществе «Орошенец» и выдано свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок. Указанное свидетельство было им утеряно. До настоящего времени в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации права собственности Смолина Ф.И.О.11 на вышеуказанный земельный участок отсутствует. В марте 2018 года истец обратился в МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Городищнского муниципального района адрес» с целью зарегистрировать свое право собственности на предоставленный ему земельный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства, однако сотрудником указанной организации Смолину Ф.И.О.12 было разъяснено, что у него отсутствуют документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав. Смолин Ф.И.О.13 обратился в Администрацию Городищенского муниципального района адрес с заявлением о предоставлении копии решения адресной администрации адрес от дата номер и дубликата свидетельства о праве собственности, выданного на основании данного решения, однако в выдаче данных документов ему было отказано на том основании, что в архиве администрации на имеющемся экземпляре свидетельства о праве собственности отсутствуют печать уполномоченного органа, а также подпись уполномоченного лица. Указанные обстоятельства препятствуют Смолину Ф.И.О.14 предоставить в регистрирующий орган документы, необходимые в силу закона для государственной регистрации его права собственности. В связи с изложенным, просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: адрес, СНТ «Орошенец», улица №    1, участок №    3, кадастровый номер.

Определением мирового судьи произведено процессуальное правопреемство департамента земельных ресурсов администрации Волгограда на департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

Решением мирового судьи судебного участка № 143 Волгоградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №109 Волгоградской области от 25 сентября 2018 года исковые требования Смолина Ф.И.О.26 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок - удовлетворены.

Судом постановлено:

Признать за Смолиным Ф.И.О.27 право собственности на земельный участок для садоводства площадью 600 кв.м., кадастровый номер, расположенный по адресу: адрес, Городи- щенский район, СНТ «Орошенец», улица номер, участок номер.

С решением мирового судьи ответчик не согласен, в связи с чем, им была подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение мирового судьи от дата отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Смолина Ф.И.О.15 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок – отказать.

В обоснование указывал на то, что порядок предоставления земельных участков предусмотрен главой 5.1. Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой лицу в целях предоставления земельного участка в собственность, необходимо обратиться в уполномоченный орган. Истец в уполномоченный орган за оформлением права на спорный земельный участок не обращался, в связи с чем оснований для признания права собственности на земельный участок в судебном порядке не имеется. Полагает, что отсутствие надлежащим образом оформленного документа подтверждающего возникновение права собственности на земельный участок, порождает право Смолина Ф.И.О.16 обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта владения и пользования земельным участком в порядке, установленном главой 28 ГПК РФ. Однако, при наличии административного порядка оформления прав на земельный участок, оснований для восстановления нарушенного права в судебном порядке не имелось.

Истец Смолин Ф.И.О.17, его представитель в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Представители третьих лиц — администрации Городищенского муниципального района адрес, администрации адрес, Комитета по управлению государственным имуществом адрес в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 320 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ст.330 ГПК РФ.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. При этом правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом дата, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее дата, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяй- ственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Согласно п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от дата номер- ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от дата номерЭ7-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с дата, до дата члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении доку-ментом.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Пунктом 1 ст. 3 указанного Закона предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, решением Городищенской администрации от дата номер Смолину Ф.И.О.18 в собственность для садоводства выделен земельный участок, площадью 600 кв.м, в СТ «Орошенец», улица номер, участок номер.

дата Смолину Ф.И.О.19 выдано свидетельство о праве собственности на вышеуказанный земельный участок.

При этом, из ответа Администрации Городищенского муниципального района адрес следует, что в администрации Городищенского муниципального района адрес имеются свидетельства на земельные участки, предоставленные членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ, в том числе имеется свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, СНТ «Орошенец», улица 1, участок номер на имя Смолина Ф.И.О.20 Вместе с тем, в указанном документе отсутствует подпись, а также печать уполномоченного органа, в связи с чем не представляется возможным выдать дубликат указанного свидетельства.

Согласно справке, выданной СНТ «Орошенец» дата, садоводческое товарищество «Орошенец» на основании федерального закона номер- ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и решением общего собрания был переименован в садоводческое некоммерческое товарищество «Орошенец» и зарегистрирован за № (СНТ)34 номер от 23.12.2001г.

Из материалов дела также усматривается, что Смолин Ф.И.О.21 является членом СТ (в настоящее время СНТ) «Орошенец», регулярно уплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой садовода.

Согласно справке МКУ «ГИЦ» администрации Волгограда на основании картографического описания границ между муниципальными образованиями, в настоящее время данный земельный участок находится в границах городского округа город-герой Волгоград на территории адрес, СНТ «Орошенец», улица номер, участок номер.

Указанный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер.

Право собственности на указанный земельный участок за кем-либо не зарегистрировано.

Допрошенные свидетели в суде первой инстанции, а именно Ф.И.О.5, Ф.И.О.6, пояснили, что в 1981 году Смолину Ф.И.О.22 был предоставлен земельный участок в СНТ «Орошенец». С указанного периода времени Смолин Ф.И.О.23 владел этим участком, уплачивал членские взносы. До 2016 года Смолин Ф.И.О.24 постоянно проживал на указанном земельном участке. Кому-либо другому данный участок не выделялся, кто-либо иной им не владел.

У суда не имеется основании не доверять показаниями данных свидетелей, поскольку они последовательны, логичны, согласуются с иными материалами дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права, поскольку предоставление земельных участков под коллективное садоводство и создание СТ «Орошенец» было осуществлено до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие ЗК РФ, при этом Смолин Ф.И.О.25 является членом СНТ «Орошенец», что свидетельствует о наличии оснований для признания за истцом права собственности на занимаемый земельный участок. При этом, каких - либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст. 27 ЗК РФ судом не установлено, испрашиваемый земельный участок находится в пределах выделенного СТ «Орошенец» земельного участка.

При рассмотрении данного гражданского дела мировой судья, исследовав материалы дела, дал оценку имеющимся доказательствам с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого из них, сделал вывод о том, какие юридически значимые факты установлены по делу, правильно применил нормы материального права и установил правоотношения сторон.

Каких-либо правовых доводов и оснований, которые могли бы повлечь отмену решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Таким образом, вынесенное мировым судьей решение является законным, с правильным применением норм материального права, процессуальных нарушений апелляционная инстанция не усматривает и оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № 143 Волгоградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №109 Волгоградской области от 25 сентября 2018 года по гражданскому делу по иску Смолина Ф.И.О.28 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок – оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда– без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья          А.Г. Пустовая