Решение по делу № 2-438/2020 от 03.12.2019

№ 2-438/2020

24RS0037-01-2019-003046-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2020 года              г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего:          Хобовец Ю.А.,

при секретаре:         Ивановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведевой Марины Владимировны к администрации Назаровского района Красноярского края, администрации Краснополянского сельсовета Назаровского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Медведева М.В. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к администрации Назаровского района Красноярского края, администрации Краснополянского сельсовета Назаровского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру. Исковые требования мотивировала тем, что она является собственником квартиры по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> на основании договора дарения от 10 марта 2005 года, владеет данным имуществом открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется непрерывно, добросовестно, имущество из ее владения никогда не выбывало. В июне 2016 года истец обратилась в администрацию Краснополянского сельсовета с вопросом о разрешении переустройства и перепланировки ее квартиры по вышеуказанному адресу, на что был разъяснен порядок оформления переустройства и перепланировки. В ООО «СибКЦ» по обращению истца был составлен проект переустройства и перепланировки квартиры, который был согласован с сельсоветом и после завершения работ объект принят по акту. ООО «СибКЦ» разработан технический план помещения для внесения изменений в кадастровый учет квартиры. При обращении в Росреестр с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество было получено уведомление о приостановлении, поскольку действия по переустройству и перепланировке рассматриваются как реконструкция здания. Согласно технического заключения состояние <адрес> <адрес> <адрес> соответствует всем техническим и строительным нормам, не угрожает жизни и здоровью граждан. В связи с чем, просит признать права собственности на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, общей площадью 92,3 кв.м., за Медведевой М.В.

Истец Медведева М.В., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Будник Н.Ю., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель ответчика администрации Назаровского района Красноярского края, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Краснополянского сельсовета Назаровского района Красноярского края, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что возражений по исковому заявлению не имеют, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, из представленных в суд письменных пояснений следует, что при осуществленном истцом переустройстве квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, изменились характеристики здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (в том числе количество этажей и площадь) в котором расположено помещение. Переоборудование холодного пристроя в жилой, исходя из смысла пункта 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, является реконструкцией, а не перепланировкой, при этом на самовольную реконструкцию распространяются положения ст. 222 ГК РФ. При государственном кадастровом учете изменений в отношении помещения, являющегося объектом зарегистрированного права, одновременно вносятся изменения в сведения о здании. Документом, в котором отображены такие основные характеристики, как площадь, объем, высота, протяженность объекта недвижимости является технический план. Технический план подготавливается кадастровым инженером в результате проведения кадастровых работ, в том числе и в связи с изменением сведений об объекте. Учет изменений в ЕГРН основных характеристик помещений (жилых, нежилых) будет осуществляться на основании технического плана спорного объекта недвижимости в случае наличия в составе такого технического плана судебного акта о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Медведева К.Т., Медведев М.А., Медведев А.В., извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.п. 1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, одним из обязательных условий для удовлетворения иска о признания права собственности на самовольную постройку является ее соответствие параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки, действующими на день обращения в суд.

Установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Медведева М.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 52,8 кв.м., в том числе жилой 40,6 кв.м., условный №, что подтверждается договором дарения от 10 марта 2005 года, свидетельством о государственной регистрации права от 08 апреля 2005 года.

Жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 52,8 кв.м., жилую площадь 40,6 кв.м., расположена на 1 этаже, состоит из трех комнат, имеет следующий состав проживающих: Медведев А.В. (муж) Медведева М.В. (истец), Медведев М.А. (сын), Медведев С.А., 2014 года рождения (сын), Медведева М.А., 2011 года рождения (дочь), Медведева К.Т. (бабушка), что подтверждаться выпиской из Единого Государственного реестра объектов градостроительной деятельности от 04 марта 2005 года, справочной информацией по объектам недвижимости в режиме online на Портале Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, выпиской из финансового лицевого счета от 23 марта 2020 года.

Площадь земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося в пользовании Медведевой М.В. по адресу: <адрес>, составляет 1 862 кв.м., что подтверждается справкой о земельном участке и выпиской из похозяйственной книги № 1, выданными администрацией Краснополянского сельсовета Назаровского района Красноярского края 02 сентября 2020 года.

Постановлением администрации Краснополянского сельсовета Назаровского района Красноярского края от 22 августа 2017 года о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, по обращению Медведевой М.В., дано согласие на переустройство и перепланировку в соответствии с проектной документацией.

Актом № 2 приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 22 сентября 2017 года подтверждено завершение переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, указано, что произведенные работы соответствуют проекту, разработанному ООО «Сибирский кадастровый центр», площадь всей частей объекта составляет 92,3 кв.м.

Согласно технического плана помещения, заключения кадастрового инженера Юрьевой Е.А., здание - жилой дом, расположенный: <адрес> кадастровым номером №, в котором расположен объект капитального строительства - помещение: квартира <адрес> с кадастровым номером №. Площадь квартиры увеличилась на 39,5 кв.м. за счет пристроя жилой комнаты. В связи с увеличением объект капитального строительства - помещение: квартира <адрес> увеличится и площадь жилого дома, соответственно в совокупности площадей квартиры <адрес> площадью 47,1 кв.м, квартиры <адрес> (после пристроя жилой комнаты) площадью 92,3 кв.м, площадь жилого дома составит 139,4 кв.м.

По сообщению администрации Краснополянского сельсовета Назаровского района Красноярского края от 02 сентября 2020 года, выдать разрешение на ввод в эксплуатацию после реконструкции объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, не представляется возможным ввиду отсутствия необходимости документов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

25 апреля 2018 года Уведомлением Росреестра по Красноярскому краю истец уведомлен о приостановлении «Изменения основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав» до 25 июля 2018 года, поскольку в результате анализа проверки представленных документов выявлена перепланировка помещения с кадастровым номером № в жилом здании с наименованием «Жилой дом» с кадастровым номером № и местоположением: <адрес>, р-н. Назаровский, <адрес>, в результате чего изменились характеристики здания (в том числе количество этажей и площадь) в котором расположено помещение. Дополнительно указано, что государственный кадастровый учет помещений в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений ранее был осуществлен государственный кадастровый учет, необходимо внести изменения в здание с кадастровым номером №. Основанием для внесения изменений в документы государственного кадастрового учета реконструированного объекта капитального строительства является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Как видно из Уведомления Росреестра по Красноярскому краю от 26 июля 2018 года, истцу отказано в «Изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав» в отношении помещения с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, препятствующих осуществлению «Изменения основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав».

Согласно техническому заключению ООО «СибВТИ» от 26 октября 2020 года, обследуемый объект находится в работоспособном состоянии. Жилое здание, в котором находится <адрес>, представляет собой здание пониженного уровня ответственности согласно ГОСТ 27751-88 «Надёжность строительных конструкций и оснований». Возведенный деревянный пристрой со стороны <адрес> имеет размеры 4,0 x 9,05 м. В результате строительных работ были предусмотрены помещения для комфортного проживания и выполнения процессов жизнедеятельности. Произведенные работы не нарушают действующие градостроительные и строительные нормы и правила. Собственник <адрес>, осуществивший пристрой, имеет права в отношении земельного участка, допускающие строительство и/или реконструкцию на нем. При этом здание № по <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вышеуказанная квартира соответствует эксплуатационным требованиям, действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Медведевой Марины Владимировны к администрации Назаровского района Красноярского края, администрации Краснополянского сельсовета Назаровского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать за Медведевой Мариной Владимировной право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, общей площадью 92,3 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья:                             Хобовец Ю.А.