Решение по делу № 2-193/2020 от 18.10.2019

Дело № 2-193/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

          05 июня 2020 года Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего – судьи Пекарининой И.А.

Помощника судьи:           - Смола Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Евдокимова ФИО7 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, 3-е лицо: Потребительский управленческо-эксплуатационный кооператив индивидуальных застройщиков «Прилив» об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности,

                               У С Т А Н О В И Л:

      Истец, изменив п.2 исковых требований, просит суд установить факт его владения земельным участком № ФИО7 по проезду ФИО7 в г. ФИО7, а также признать за ним право собственности на земельный участок на земельный участок № ФИО7 площадью 633 кв.м. по проезду ФИО7 в пределах землепользования Потребительского управленческо-эксплуатационного кооператива индивидуальных застройщиков «Прилив» (далее по тексту – кооператив). Исковые требования мотивированы тем, что истец с 2010 года является членом кооператива, несет все обязанности члена кооператива. Изначально площадь земельного участка составляла 1200 кв.м., что усматривается из расписок написанных предыдущими землепользователями истцу о «продаже» указанного земельного участка. В 2016 году на земельном участке построил жилой дом. В 2019 году истец обратился в ДИЗО г. Севастополя о предоставлении в собственность данного земельного участка без проведения торгов. Сообщением от 09.04.2019 года истцу было отказано, со ссылкой на то, что его земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, истцу разъяснено его право на обращение в ДИЗО г. Севастополя за предоставлением государственной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Между тем, в 2018 году истец обращался в ДИЗО г. Севастополя с заявлением о предварительной согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в удовлетворении которого было отказано в связи с тем, что истцом не предоставлены документы подтверждающие принадлежность строения расположенного на земельном участке.

Представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в судебное заседание не явился повторно, о времени и месте рассмотрения дела извещен, уважительных причин неявки суду не представил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не подавал, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель Потребительского управленческо-эксплуатационного кооператива индивидуальных застройщиков «Прилив» в судебное заседание не явилась, ее неявка не препятствует рассмотрению дела.

    Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца, исходя из следующего.

В соответствии с требованиями ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По содержанию ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказыванию подлежат обстоятельства, которые имеют значение для постановления решения по делу и в отношении которых у сторон и иных лиц, которые принимают участие в деле, возник спор.

Судом установлено, подтверждается представленной в материалах дела справкой кооператива, копией членской книжки, выпиской из протокола общего собрания кооператива, что Евдокимов А.А. является членом кооператива – Потребительского управленческо-эксплуатационного кооператива индивидуальных застройщиков «Прилив» с 28.02.2010 года по настоящее время, в пользовании находится земельный участок № ФИО7. Ранее, земельный участок в районе ул. ФИО7 в г. ФИО7 ориентировочной площадью 1,56 га был предоставлен ОК ЖСТИЗ «ФИО7» для строительства и обслуживания квартала индивидуальных жилых домов, что подтверждается копией распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 01.04.2010 года № 904-р.

Согласно справки кооператива, на земельном участке № ФИО7, ответчиком возведен жилой дом.

Согласно копии технического плана здания, площадь жилого дома составляет 145,2 кв.м., год постройки ФИО7.

Согласно ответа Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 09.09.2019 года истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, со ссылкой на то, что его земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, истцу разъяснено его право на обращение в ДИЗО г. Севастополя за предоставлением государственной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно ответа ДИЗО г. Севастополя, копия которого представлена в материалы дела, от 09.04.2018 года истцу было отказано в предварительном согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в связи с тем, что истцом не предоставлены документы подтверждающие принадлежность строения расположенного на земельном участке.

Согласно Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с 18 марта 2014 года Республика Крым является субъектом Российской Федерации.

Право на завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, предусмотрено Законом Закона Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя».

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату.

В соответствии с пунктами 9, 10, 11 Порядка разработки проектов землеустройства по отводу земельных участков, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26.05.2004 N 677, проект отвода земельного участка исполнитель согласовывает с землевладельцем или землепользователем, органом земельных ресурсов, природоохранным органом, санитарно-эпидемиологической службой, органом градостроительства и архитектуры и охраны культурного наследия. Согласованный проект отвода земельного участка подлежит государственной экспертизе, которая проводится органом земельных ресурсов в соответствии с законодательством. После получения положительного заключения государственной экспертизы проект отвода земельного участка рассматривается сельским, поселковым, городским советом, районной, Киевской и Севастопольской городской госадминистрацией, утверждается ими или в установленном порядке подается в другие органы, в полномочия которых входит предоставление в пользование или передача в собственность земельных участков.

Из вышеизложенного следует, что истец Евдокимов А.А. имеет право на завершение оформления права на земельный участок, возникшее у него до принятия Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", предусмотренное частью 1 статьи 12 Закона Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», однако, до настоящего времени лишен возможности оформить свое право собственности во внесудебном порядке.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п. 9 ст. 3 вышеуказанного закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность, в связи с чем суд находит требования иска в этой части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд указывает на то, что установление и исследование юридических фактов в исковом производстве осуществляется судом для формирования выводов о правах и обязанностях сторон, в связи с чем в удовлетворении требования об установлении пользования истцом земельным участком, отказывает.

    Руководствуясь ст. 3, 55-57, 67, 98, 193, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать за Евдокимовым ФИО7 право собственности на земельный участок № ФИО7 площадью 633 кв.м. по проезду ФИО7 в г. ФИО7 в пределах землепользования Потребительского управленческо-эксплуатационного кооператива индивидуальных застройщиков «Прилив».

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Судебные расходы отнести за счет бюджета.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нахимовский районный суд города Севастополя.

          Полный текст решения изготовлен 11 июня 2020 года.

Судья Нахимовского районного суда

      города Севастополя                                                               И.А. Пекаринина