Решение по делу № 2-2013/2022 (2-6964/2021;) от 02.12.2021

№ 2-2013/2022 (2-6964/2021)

78RS0001-01-2021-008275-26                                               29 июня 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Русановой С.В.,

при секретаре Екимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение,

                                               у с т а н о в и л:

Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга (далее – истец) обратилась в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к ФИО1 (далее - ответчик), в котором просит обязать ответчика обеспечить доступ представителям администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга в квартиру, расположенную по адресу: ... для проведения обследования с целью проверки наличия или отсутствия перепланировки (переустройства) жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга находится на контроле обращение по вопросу самовольной перепланировки в квартире, расположенной по адресу: .... В целях проверки изложенных в обращении фактов 15.09.2021 и 01.10.2021 осуществлены комиссионные выходы по указанному адресу, однако, доступ в квартиру не был обеспечен. Отсутствие доступа в квартиру для ее обследования зафиксировано актами. Ранее 08.09.2021 и 21.09.2021 собственнику жилого помещения направлялись уведомления о необходимости обеспечения доступа в квартиру с целью ее осмотра на предмет наличия или отсутствия самовольной перепланировки (переустройства). Также сообщил, что обращений по вопросу согласования перепланировки жилого помещения от собственника квартиры по адресу: ... районную межведомственную комиссию, созданную администрацией Василеостровского района Санкт-Петербурга, не поступало.

Представитель истца Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен о времени и дате заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, направленной по месту регистрации ответчика, получение которой ответчик не обеспечил, ходатайств об отложении заседания не заявлял, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил.

В соответствии с п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю; сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п.68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения; риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

В соответствии с п.68 указанного Постановления статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При таких обстоятельствах суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости собственником жилого помещения (квартиры) кадастровый XXX площадью 36,5 кв.м. по адресу: ... 31.07.2013 является ФИО1 (л.д. 14). Согласно адресной справке, предоставленной по запросу суда, зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу с 01.07.2016 г.

24.08.2021 в Администрацию Василеостровского района Санкт-Петербурга поступило электронное обращение ФИО2 с просьбой проверить квартиру по адресу: ... на предмет незаконной перепланировки (л.д.6).

08.09.2021 и 21.09.2021 Администрацией Василеостровского района Санкт-Петербурга собственнику квартиры по адресу: ..., ... ... ФИО1 направлены уведомления о необходимости предоставления доступа в помещение для проведения осмотра на предмет наличия или отсутствия самовольной перепланировки (л.д.13,14).

Согласно акту от XX.XX.XXXX, от XX.XX.XXXX доступ в квартиру по адресу: ... межведомственной комиссии для проведения осмотра на предмет наличия или отсутствия самовольной перепланировки отсутствовал (л.д.11,12).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику имущества принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 7 и 9.1 ч. 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений, а также по иным вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления

В соответствии с п. 5. ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (высшим исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации).

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, переоборудование (переустройство, перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно подпункту 2.1.6.1 Положения о районной межведомственной комиссии, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112, согласованию с межведомственной комиссией подлежат проекты на переустройство и перепланировку жилых помещений.

Пунктом 2.1.7 вышеуказанного положения предусмотрена приемка в эксплуатацию указанных объектов в соответствии с согласованной проектной документацией после завершения строительных работ.

Таким образом, администрация района наделена полномочиями по контролю за соблюдением норм жилищного законодательства с целью обеспечения использования жилых помещений в многоквартирных домах исключительно для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Ввиду наделения администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга полномочиями по согласованию перепланировок и переустройству жилых помещений в Василеостровском районе Санкт-Петербурга, она фактически представляет общественные интересы, а именно: интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью. Тем самым истец обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию. При этом только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции.

Обеспечение доступа представителей Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга, уполномоченных осуществлять жилищный контроль, в квартиру, принадлежащую ответчику, вызвано необходимостью проверки поступивших сведений о наличии в помещениях ответчика несогласованной перепланировки, принятия мер для устранения угрозы жизни и здоровью лиц, проживающих в многоквартирном доме, относящемуся к жилищному фонду, в частности, решения вопроса об обращении в суд с иском о приведении квартир в прежнее состояние с учетом устранения выявленных результатов перепланировки (переоборудования).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга о предоставлении доступа в жилое помещение обусловлены реализацией возложенных на нее обязанностей в целях пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан при наличии данных о самовольном переустройстве и перепланировке жилых помещений.

С учетом установленных судом обстоятельств, на основании вышеуказанных норм закона, суд находит исковые требования Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковое требование Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ представителям администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга в квартиру, расположенную по адресу: ..., для проведения обследования с целью проверки наличия или отсутствия перепланировки (переустройства) жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Председательствующий