Решение по делу № 5-43/2022 от 12.04.2022

Дело № 5-42/2022

УИД: 24RS0039-01-2022-000136-30

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 апреля 2022 года                  с. Новоселово

Судья Новоселовского районного суда Красноярского края Ермакова Д.С., в порядке подготовки к рассмотрению протокола и материалов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Иордан Клавдии Семеновны,

У С Т А Н О В И Л :

    В Новоселовский районный суд Красноярского края 12 апреля 2022 года поступили протокол № от 02.04.2022 и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Иордан К.С. Проверив представленные материалы, судья считает необходимым возвратить их должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняется, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

    В силу ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол в случае неправильного оформления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении наряду с другими данными указывается событие административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении от 2 апреля 2022 года, составленный в отношении Иордан К.С., не содержит полного описания события административного правонарушения, не раскрыто в чем выразилась публичность данного события, какова была цель вменяемого публичного мероприятия.

Кроме того, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ может выражаться в форме организации либо в форме проведения публичного мероприятия.

Согласно разъяснениям законодательства, изложенным в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление, о проведении которого не требуется).

Пунктом 21 указанного постановления разъяснено, что проведение публичного мероприятия представляет собой его непосредственное осуществление в одной из предусмотренных Законом о публичных мероприятиях форм (собрание, митинг, демонстрация, шествие или пикетирование) либо в их сочетании, направленное на свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Из текста протокола усматривается, что Иордан К.С. является организатором публичного мероприятия, организовала проведение митинга, являясь организатором публичного мероприятия она не подала в орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном ст.7 ФЗ 54-ФЗ, после чего сделан вывод о совершении Иордан К.С. правонарушения в виде проведения публичного мероприятия, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Данные недостатки невозможно устранить при рассмотрении дела, они препятствуют его рассмотрению и являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Иордан К.С. и прилагаемых материалов должностному лицу его составившему.

Кроме того, согласно протоколу от 02.04.2022 Иордан К.С. вменяется совершение административного правонарушения 07.11.2021. Вместе с тем, в данном протоколе имеются технические опечатки в виде неоднократного указания даты 07.11.2022.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1,29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Иордан Клавдии Семеновны от 2 апреля 2022 года и прилагаемые материалы возвратить в МО МВД России «Балахтинский» для надлежащего оформления.

    Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение 10 дней.

Судья Ермакова Д.С.