РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
29 июня 2020 года г. Челябинск
Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Манкевич Рќ.Р.
при секретаре Посиной Н.Д.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании административное дело РїРѕ административному РёСЃРєСѓ Акционерного общества «Челябкоммунэнерго» Рє исполняющему обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Красноармейского Р РћРЎРџ Челябинской области Рафиковой Р•. Рђ., заместителю руководителя УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Челябинской области - заместителю главного судебного пристава Челябинской области Рвановой Р—. Р’., УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Челябинской области Рѕ признании незаконным постановления РѕР± отказе РІ удовлетворении жалобы,
установил:
РђРћ «Челябкоммунэнерго» обратились РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє исполняющему обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Красноармейского Р РћРЎРџ Челябинской области Рафиковой Р•.Рђ., заместителю руководителя УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Челябинской области - заместителю главного судебного пристава Челябинской области Рвановой Р—.Р’., УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Челябинской области Рѕ признании незаконным постановления РѕР± отказе РІ удовлетворении жалобы РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–-Р—Р.
Р’ обоснование заявленных требований указано, что РІ производстве Красноармейского Р РћРЎРџ Челябинской области находятся исполнительные производства в„–в„–-РРџ, в„–, возбужденные РЅР° основании судебных приказов РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– 2 Красноармейского района Челябинской области РІ отношении должников Козловой Рђ.Р’., Стаценко Рђ.Рќ., Петряшева Рђ.Рђ. Р’ рамках проводимых судебным приставом-исполнителем мероприятий РїРѕ принудительному исполнению судебных актов имеется бездействие, выраженное РІ несовершении исполнительных действий, что РїСЂРёРІРѕРґРёС‚ Рє нарушению прав административного истца как взыскателя РїРѕ данным исполнительным производствам.
Административный истец АО «Челябкоммунэнерго» в судебное заседание своего представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 70, 84), о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении рассмотрении дела не обращались.
Представитель административных ответчиков заместителя руководителя УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Челябинской области - заместителя главного судебного пристава Челябинской области Рвановой Р—.Р’., УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Челябинской области, действующая РЅР° основании доверенностей Мигашкина Р’.Рњ., РІ судебном заседании исковые требования РЅРµ признала, представила письменный отзыв РЅР° РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление (Р».Рґ. 79-80), согласно которому жалоба РђРћ «Челябкоммунэнерго» рассмотрена УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Челябинской области, РїРѕ результатам её рассмотрения вынесено постановление РѕР± отказе РІ удовлетворении жалобы. Р’ производстве Красноармейского Р РћРЎРџ Челябинской области находятся исполнительные производства в„–в„–-РРџ, в„– Непосредственное осуществление функций РїРѕ принудительному исполнению судебных актов возлагается РЅР° судебного пристава-исполнителя, Р° РЅРµ РЅР° старшего судебного пристава. Доказательств ненадлежащего контроля начальника отдела - старшего судебного пристава Красноармейского Р РћРЎ Челябинской области Метальникова Рњ.Рћ. Р·Р° деятельностью вверенного ему подразделения заявителем РЅРµ представлено. РџСЂРё этом жалоба РІ части признания неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя Мажириной Рћ.РЎ. РїРѕ вышеуказанным исполнительным производствам направлена для рассмотрения руководителю Красноармейского Р РћРЎРџ Челябинской области. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, просила РІ удовлетворении административных исковых требований отказать.
Административный ответчик исполняющий обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Красноармейского РОСП Челябинской области Рафикова Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 85), о причинах неявки суду не сообщила, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась.
Заинтересованные лица Красноармейский РОСП Челябинской области, начальник отдела - старший судебный пристав Красноармейского РОСП Челябинской области Метальников М.О., судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП Челябинской области Мажирина О.С., Козлова А.В., Стаценко А.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 65, 68, 69, 72, 73, 83, 84), о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ (далее - КАС РФ).
В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
РР· анализа указанного положения следует, что СЃСѓРґ отказывает РІ удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено РІ соответствии СЃ законом РІ пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, Рё (или) РЅРµ нарушает права либо СЃРІРѕР±РѕРґС‹ Рё законные интересы гражданина.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 07.02.2020АО «Челябкоммунэнерго» обратились в УФССП России по Челябинской области с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП Челябинской области Мажириной О.С. и начальника отдела - старшего судебного пристава Красноармейского РОСП Челябинской области Метальникова М.О. (л.д. 24-27).
ДД.РњРњ.ГГГГ заместителем руководителя УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Челябинской области - заместителем главного судебного пристава Челябинской области Рвановой Р—.Р’. вынесено постановление в„–-Р—Р РѕР± отказе РІ удовлетворении жалобы (Р».Рґ. 28-30). Р’ указанном постановлении отражено, что каких-либо доказательств ненадлежащего контроля руководителя Красноармейского Р РћРЎРџ Челябинской области Метальникова Рњ.Рћ. Р·Р° деятельностью вверенного ему подразделения заявителем РЅРµ представлено. Также заявителем РЅРµ представлена информация РѕР± обжаловании РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ подчиненности начальнику отдела - старшему судебному приставу Красноармейского Р РћРЎРџ Челябинской области Метальникову Рњ.Рћ. бездействия судебного пристава-исполнителя РїРѕ исполнительным производствам РІ отношении Козловой Рђ.Р’., Стаценко Рђ.Рќ., Петряшева Рђ.Рђ. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем жалоба РІ части признания неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейского Р РћРЎРџ Челябинской области Мажириной Рћ.РЎ. направлена для рассмотрения начальнику отдела - старшему судебному приставу Красноармейского Р РћРЎРџ Челябинской области Метальникову Рњ.Рћ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Челябкоммунэнерго» ответчиком УФССП России по Челябинской области направлена копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗР(л.д. 5).
Фактически копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРполучена взыскателем АО «Челябкоммунэнерго» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим конвертом (л.д. 5, 8). Доказательств иной даты вручения копии оспариваемого постановления стороной административного ответчика не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ жалоба АО «Челябкоммунэнерго» поступила в Красноармейский РОСП Челябинской области в части рассмотрения требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП Челябинской области Мажириной О.С. (л.д. 86).
ДД.РњРњ.ГГГГ Красноармейским Р РћРЎРџ Челябинской области взыскателю РђРћ «Челябкоммунэнерго» дан ответ РЅР° указанную жалобу, согласно которому РІ производстве Красноармейского Р РћРЎРџ Челябинской области находятся исполнительные производства в„–в„–-РРџ, в„– РІ отношении должников Козловой Рђ.Р’., Стаценко Рђ.Рќ., Петряшева Рђ.Рђ., указаны РІСЃРµ исполнительные действия, которые производились судебным приставом-исполнителем РІ рамках данных исполнительных производств. Отражено, что исполнительное производство РІ отношении Петряшева Рђ.Рђ. прекращено РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отменой судебного приказа. Рсполнительные производства РІ отношении Козловой Рђ.Р’., Стаценко Рђ.Рќ. РЅРµ окончены Рё РЅРµ прекращены, РїРѕ РЅРёРј ежемесячно производятся удержания РёР· пенсий должников, возможность получения денежных средств РЅРµ утрачена (Р».Рґ. 86-87).
ДД.ММ.ГГГГ копия названного ответа Красноармейского РОСП Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес взыскателя АО «Челябкоммунэнерго», что подтверждается списком почтовых отправлений со Штампом Почта России от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-90).
Кроме того, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Красноармейского района Челябинской области вынесен судебный приказ о взыскании со Стаценко А.Н. в пользу АО «Челябкоммунэнерго» задолженности оплате за тепловую энергию (л.д. 112).
ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ в отношении должника Стаценко А.Н. поступил на исполнение в Красноармейский РОСП Челябинской области (л.д. 112).
ДД.РњРњ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского Р РћРЎРџ Челябинской области вынесено постановление Рѕ возбуждении исполнительного производства в„–-РРџ РІ отношении должника Стаценко Рђ.Рќ. (Р».Рґ. 108-109).
ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя АО «Челябкоммунэнерго», о чем свидетельствует представленный стороной административного ответчика список корреспонденции, направляемой почтовой связью со штампом Почта России от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101-107).
ДД.РњРњ.ГГГГ, ДД.РњРњ.ГГГГ, ДД.РњРњ.ГГГГ, ДД.РњРњ.ГГГГ, ДД.РњРњ.ГГГГ, ДД.РњРњ.ГГГГ, 10.042020, ДД.РњРњ.ГГГГ, ДД.РњРњ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского Р РћРЎРџ Челябинской области направлялись запросы РІ Р“РБДД, ФНС, ФМС, кредитные организации, операторам сотовой СЃРІСЏР·Рё, ПФР, ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё (Р».Рґ. 91-98).
Судебным приставом-исполнителем были получены отрицательные ответы в отношении должника Стаценко А.Н.
ДД.ММ.ГГГГ из ПФРпоступил положительный ответ в отношении должника Стаценко А.Н. (л.д. 94).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП Челябинской области вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Стаценко А.Н. (л.д. 99-100).
РР· материалов исполнительного производства РІ отношении Стаценко Рђ.Рќ.РІРёРґРЅРѕ, что Р·Р° период СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ РЅР° депозитный счет Красноармейского Р РћРЎРџ Челябинской области СЃРѕ счета Стаценко Рђ.Рќ.поступили денежные средства РІ размере 2162,41 СЂСѓР±. (Р».Рґ. 91).
Вышеуказанная денежная сумма перечислена на расчетный счет взыскателя АО «Челябкоммунэнерго».
Таким образом, со Стаценко А.Н.в рамках названного исполнительного производства взыскана сумма в размере 2162,41 руб.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Красноармейского района Челябинской области вынесен судебный приказ о взыскании с Козловой А.В. в пользу АО «Челябкоммунэнерго» задолженности оплате за тепловую энергию (л.д. 164).
ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ в отношении должника Козловой А.В. поступил на исполнение в Красноармейский РОСП Челябинской области (л.д. 164).
ДД.РњРњ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского Р РћРЎРџ Челябинской области вынесено постановление Рѕ возбуждении исполнительного производства в„–-РРџ РІ отношении должника Козловой Рђ.Р’. (Р».Рґ. 159-161).
ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя АО «Челябкоммунэнерго», о чем свидетельствует представленный стороной административного ответчика список корреспонденции, направляемой почтовой связью со штампом Почта России от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 152-158).
ДД.РњРњ.ГГГГ, ДД.РњРњ.ГГГГ,ДД.РњРњ.ГГГГ, ДД.РњРњ.ГГГГ, ДД.РњРњ.ГГГГ, ДД.РњРњ.ГГГГ, ДД.РњРњ.ГГГГ, ДД.РњРњ.ГГГГ, ДД.РњРњ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского Р РћРЎРџ Челябинской области направлялись запросы РІ Р“РБДД, ФНС, ФМС, кредитные организации, операторам сотовой СЃРІСЏР·Рё, ПФР, ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё, Росреестр (Р».Рґ. 139-146).
Судебным приставом-исполнителем были получены отрицательные ответы в отношении должника Козловой А.В.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП Челябинской области вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Козловой А.В. (л.д. 150-151).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП Челябинской области вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника (л.д. 149).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП Челябинской области вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Козловой А.В. (л.д. 147-148).
РР· материалов исполнительного производства РІ отношении Козловой Рђ.Р’.РІРёРґРЅРѕ, что Р·Р° период СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ РЅР° депозитный счет Красноармейского Р РћРЎРџ Челябинской области СЃРѕ счета Козловой Рђ.Р’.поступили денежные средства РІ размере 3358,09 СЂСѓР±. (Р».Рґ. 145).
Вышеуказанная денежная сумма перечислена на расчетный счет взыскателя АО «Челябкоммунэнерго».
Таким образом, с Козловой А.В.в рамках названного исполнительного производства взыскана сумма в размере 3358,09 руб.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Красноармейского района Челябинской области вынесен судебный приказ о взыскании с Петряшева А.А. в пользу АО «Челябкоммунэнерго» задолженности оплате за тепловую энергию (л.д. 138).
ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ в отношении должника Петряшева А.А. поступил на исполнение в Красноармейский РОСП Челябинской области (л.д. 138).
ДД.РњРњ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского Р РћРЎРџ Челябинской области вынесено постановление Рѕ возбуждении исполнительного производства в„–-РРџ РІ отношении должника Петряшева Рђ.Рђ. (Р».Рґ. 133-135).
ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя АО «Челябкоммунэнерго», о чем свидетельствует представленный стороной административного ответчика список корреспонденции, направляемой почтовой связью со штампом Почта России от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 125-132).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Красноармейского района Челябинской области вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Петряшева А.А. в пользу АО «Челябкоммунэнерго» задолженности оплате за тепловую энергию в связи со смертью должника (л.д. 123).
Согласно свидетельству о смерти, Петряшев А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № (л.д. 124).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП Челябинской области вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в отношении должника Петряшева А.А. в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (л.д. 122).
Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Рсполнительные действия должны быть совершены Рё требования, содержащиеся РІ исполнительном документе, исполнены судебнымприставом-исполнителем РІ двухмесячный СЃСЂРѕРє СЃРѕ РґРЅСЏ поступления Рє нему исполнительного документа (СЃС‚. 36 Федерального закона РѕС‚ 02.10.2007 в„– 229-ФЗ).
Установленный в ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебногопристава-исполнителя. При этом, и после истечения указанного срока судебныйпристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.
При разрешении настоящего спора, суд исходит из того, что нарушение прав и свобод административного истца является необходимым основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований и позволяет суду не давать оценку иным обстоятельствам дела.
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· разъяснений, содержащихся РІ Рї. 42 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 17.11.2015 в„– 50 «О применении судами законодательства РїСЂРё рассмотрении некоторых РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ, возникающих РІ С…РѕРґРµ исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный РІ С‡. 1 СЃС‚. 64 Закона РѕР± исполнительном производстве, РЅРµ является исчерпывающим, Рё судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного Рё правильного исполнения исполнительных документов (Рї. 17 С‡. 1 СЃС‚. 64), если РѕРЅРё соответствуют задачам Рё принципам исполнительного производства (СЃС‚.СЃС‚. 2 Рё 4 Закона РѕР± исполнительном производстве), РЅРµ нарушают защищаемые федеральным законом права должника Рё иных лиц.
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Административный истец не вправе оценивать целесообразность совершения или несовершения действия, в случае, когда совершение или несовершение такого действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются. Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем избирается самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.
Применительно к изложенному, и анализируя представленные материалы исполнительного производства, полагать о наличии бездействия по исполнительному производству не представляется возможным, поскольку в рамках данного исполнительного производства был совершен достаточный комплекс действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Сам РїРѕ себе факт РЅРµ достижения судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата РЅРµ свидетельствует Рѕ бездействии должностного лица. Рсполнение судебных решений РІ принудительном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РЅРµ РІ том объеме, РІ котором предполагал истец, имеет место РІ силу объективных причин, выходящих Р·Р° рамки влияния судебного пристава-исполнителя, Р° РЅРµ РІРІРёРґСѓ непринятия приставом всего комплекса мер РёР· числа предусмотренных законом.
Рсследовав представленные доказательства РІ РёС… совокупности, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ том, что судебный пристав-исполнитель Красноармейского Р РћРЎРџ Челябинской области Мажирина Рћ.РЎ. действовала РІ пределах предоставленных законом полномочий, Р° также ей предприняты действия, направленные РЅР° исполнение требований исполнительных документов.
Вышеуказанными действиями, совершенными в полном соответствии с требованием закона, права заявителя АО «Челябкоммунэнерго» не нарушены, поэтому основания у УФССП России по Челябинской области и начальника отдела - старшего судебного пристава Красноармейского РОСП Челябинской области Метальникова М.О. для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Мажириной О.С. отсутствовали.
Рсполнительные производства, РїРѕ которым РђРћ «Челябкоммунэнерго» являются взыскателями РІ настоящее время РЅРµ окончены, возможность реального исполнения судебного решения РЅРµ утрачена, поэтому права административного истца РЅРµ нарушены.
Доводы административного истца в части незаконности бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Красноармейского РОСП Челябинской области Метальникова М.О., ничем не подтверждены и не могут быть приняты во внимание.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и не несет предусмотренную законодательством РФ ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.
Все полномочия руководителя подразделения определены в указанной статье закона, в частности, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение должностного лица подразделения судебных приставов.
Таким образом, непосредственно исполнением исполнительных документов, принятием мер принудительного исполнения руководитель подразделения не занимается, в своем производстве исполнительные документы не имеет.
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· изложенного, старший судебный пристав обязан контролировать деятельность судебного пристава-исполнителя Рё принимать своевременно меры, направленные РЅР° устранение допускаемых судебным приставом-исполнителем нарушений закона, Р° также прав Рё СЃРІРѕР±РѕРґ участников исполнительного производства.
Вместе с тем доказательств, позволяющих утверждать о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, в том числе о ненадлежащей организации с его стороны работы судебного пристава-исполнителя по вышеназванным исполнительным производствам или об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя не представлено.
Также судом установлено, что на жалобу взыскателя АО «Челябкоммунэнерго» в установленные сроки УФССП России по Челябинской области и Красноармейским РОСП Челябинской области даны ответы, которые соответствуют требованиям закона, подписаны уполномоченными на то должностными лицами.
В подп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· анализа положений Рї. 1 С‡. 2 СЃС‚. 227 Кодекса административного судопроизводства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ федерации нарушение прав Рё СЃРІРѕР±РѕРґ административного истца Рё необходимость РІ РёС… восстановлении является обязательным основанием для удовлетворения административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Рѕ признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
По данному административному делу таких обстоятельств не установлено.
Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие бездействия службы судебных приставов требованиям закона и нарушение им прав и свобод административного истца в данном случае не установлена, в связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
РџСЂРё этом СЃСѓРґ считает, что СЃСЂРѕРє для обращения РІ СЃСѓРґ для оспаривания указанного постановления заместителя руководителя УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Челябинской области - заместителя главного судебного пристава Челябинской области Рвановой Р—.Р’. административным истцом РЅРµ пропущен, поскольку РєРѕРїРёСЋ постановления РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ административный истец получил только ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ. 5), Р° СЃ административным РёСЃРєРѕРј РІ СЃСѓРґ обратился ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ. 3), то есть РІ установленный С‡. 3 СЃС‚. 219 РљРђРЎ Р Р¤ десятидневный СЃСЂРѕРє.
Доказательств направления либо вручения административному истцу указанного постановления в более ранний срок административным ответчиком не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд
решил:
РІ удовлетворении административного РёСЃРєР° Акционерного общества «Челябкоммунэнерго» Рє исполняющему обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Красноармейского Р РћРЎРџ Челябинской области Рафиковой Р•. Рђ., заместителю руководителя УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Челябинской области - заместителю главного судебного пристава Челябинской области Рвановой Р—. Р’., УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Челябинской области Рѕ признании незаконным постановления РѕР± отказе РІ удовлетворении жалобы РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–-Р—Р - отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Челябинска.
Председательствующий: Рќ.Р. Манкевич
Мотивированное решение составлено 03 июля 2020 года.