Решение от 14.12.2015 по делу № 12-39/2015 от 25.11.2015

    Дело № 12-39/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

            14 декабря 2015 года                                                                                пос. Лежнево

Судья Лежневского районного суда Ивановской области Кузнецов А.Н., с участием заявителя Мартасова Л.Т., начальника ОП № 7 п. Лежнево МО МВД РФ «Ивановский» Агаркова А.А., инспектора ОИАЗ МО МВД «Ивановский» Касым А.С., рассмотрев жалобу Мартасова Л.Т. на постановление начальника ОП № 7 п. Лежнево МО МВД РФ «Ивановский» Агаркова А.А. от 28.10.2015 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП,

                                               У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОП № 7 п. Лежнево МО МВД РФ «Ивановский» Агаркова А.А. от 28.10.2015 г. № Мартасов Л.Т. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Мартасов Л.Т. обратился с жалобой на данное постановление.

В жалобе указано, что в действиях Мартасова Л.Т. отсутствует состав административного правонарушения.

Так же заявитель указывает, что должностное лицо, составив постановление, попросила его расписаться в нем, указав, что после подписания постановления начальником отдела, оно будет направлено ему по почте.

Просит признать незаконным и отменить постановление начальника ОП № 7 п. Лежнево межмуниципального отдела МО МВД РФ «Ивановский» Агаркова А.А. от 28.10.2015 г. №.

В судебном заседании Мартасов Л.Т. доводы жалобы поддержал. Процессуальные права ему разъяснены и понятны, каких-либо препятствий к рассмотрению жалобы не имеется. Дополнительно к доводам, изложенным в жалобе, пояснил, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении он не участвовал, права, предусмотренные КоАП РФ, ему не разъяснялись, потерпевший к участию в рассмотрении дела не привлекался. 28 октября 2015 года он явился в ОП № 7 к инспектору Касым А.С., которая составила в отношении него протокол. Потом ею было составлено постановление о назначении наказания. Когда он в нем расписывался, подписи начальника в нем не было. В рассмотрении протокола начальником отдела он не участвовал. Когда именно рассматривался протокол начальником отдела ему неизвестно, об этом его не уведомляли. Сведения о потерпевшем и размере причиненного ущерба в протоколе не указаны.

Начальник ОП № 7 МО МВД РФ «Ивановский» Агарков А.А. в судебном заседании пояснил, что препятствий к рассмотрению жалобы не имеется, его процессуальные права ему понятны. Возражений по существу жалобы о допущенных процессуальных нарушениях он не имеет. Действительно протокол он рассмотрел без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, сведения о потерпевшем и размере причиненного ущерба в протоколе отсутствуют, потерпевший к рассмотрению протокола не привлекался.

Инспектор ОИАЗ МО МВД «Ивановский» Касым А.С. в судебном заседании пояснила, что препятствий к рассмотрению жалобы не имеется, ее процессуальные права ей понятны. Возражений по существу жалобы о допущенных процессуальных нарушениях она не имеет. Сведения в протоколе о потерпевшем и размере причиненного ущерба отсутствуют. Потерпевший 28 октября 2015 года в отдел не вызывался. Мартасов Л.Т. в рассмотрении протокола начальником отдела не участвовал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного производства, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Инспектором в протоколе об административном правонарушении № от 28.10.2015 года указано, что Мартасов Л.Т. в ночь на 24.10.2015 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 статьи 20.1 КоАП РФ. Сведения о потерпевшем и размере причиненного ущерба отсутствуют.

Согласно постановлению о назначении административного наказания от 28 октября 2015 года, протокол рассмотрен начальником ОП № 7 пос. Лежнево МО МВД РФ «Ивановский» Агарковым А.А. В постановлении по делу об административном правонарушении имеется отметка о вручении его Мартасову Л.Т. 28 октября 2015 года, а так же о направлении его почтой 30 октября 2015 года.

Начальник ОП № 7 пос. Лежнево МО МВД РФ «Ивановский» Агарков А.А. и инспектор ОИАЗ МО МВД «Ивановский» Касым А.С. пояснили, что действительно 28.10.2015 года протокол об административном правонарушении с участием Мартасова Л.Т. не рассматривался, потерпевший к участию в деле не привлекался.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.5,6 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности, рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

Судом установлено, что рассмотрение протокола об административном правонарушении в отношении Мартасова Л.Т. фактически не осуществлялось. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и пояснениями лиц, участвующих в деле.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения, затрагивающие право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же права потерпевшего, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В постановлении о назначении административного наказания указано, что событие административного правонарушения имело место в ночь с 23 на 24 октября 2015 года, то есть на день рассмотрения жалобы на постановление от 28 октября 2015 года в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно п. 4. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст.23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению органами внутренних дел.

При таких обстоятельствах жалоба Мартасова Л.Т. подлежит удовлетворению, постановление начальника ОП № 7 п. Лежнево МО МВД РФ «Ивановский» Агаркова А.А. от 28.10.2015 № в отношении Мартасова Л.Т. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6; п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ № 7 ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 28.10.2015 ░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.1 ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ № 7 ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

                      ░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░