Решение по делу № 21-702/2022 от 04.07.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

№ 21-702/2022

        г. Уфа                                                 18 июля 2022 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Мухаметзянове Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аюпова Р.А. на решение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от     28 апреля 2022 г., которым постановление инспектора отдела по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе Никифоровой Г.Р.                                                        № 18810002180002159372 от 02 марта 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аюпова РА,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора отдела по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе (далее – должностное лицо) Никифоровой Г.Р.                                                        № 18810002180002159372 от 02 марта 2022 г., оставленным без изменения решением судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 апреля 2022 г., Аюпов Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1              ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

    Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, Аюпов Р.А. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы об их незаконности.

        Вагапов К.Р. на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Аюпов Р.А. и его защитник Махмутов Р.Р. жалобу поддержали, просили ее удовлетворить.

В судебном заседании представитель Вагапова К.Р. Андреева К.М. просила отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно указанной норме жалоба на постановление должностного лица административного органа подлежит рассмотрению районным судом по месту рассмотрения дела должностным лицом, т.е. по месту нахождения административного органа.

При решении вопроса о территориальной подсудности рассмотрения жалобы на постановление по настоящему делу об административном правонарушении следует учитывать, что местом рассмотрения дела должностным лицом - инспектором отдела по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе является: г. Уфа, ул. Лесотехникума, д. 20/1, которое территориально относится к Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан.

Таким образом, место рассмотрения дела должностным лицом относится к территориальной подсудности Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан.

Следовательно, решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 апреля 2022 г. вынесено с нарушением установленных правил подсудности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. № 623-О-П и от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу              ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Допущенное судьей Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан процессуальное нарушение является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу             Аюпова Р.А. на постановление должностного лица.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах решение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 апреля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Аюпова Р.А. подлежит отмене, а дело - направлению на рассмотрение по подсудности в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 апреля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аюпова РА отменить, дело направить на рассмотрение по подсудности в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

        Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

    Судья Верховного Суда

    Республики Башкортостан                                  М.Ф. Ахметов

    Справка: судья Тухбатуллина Л.Х.