Решение по делу № 72-930/2022 от 22.09.2022

УИД 59RS0007-01-2022-004195-23

судья Лучникова С.С.

дело № 72-930/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 03 октября 2022 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края П. на решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 05.09.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «***» Жуйкова Вадима Игоревича,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края П. от 19.01.2022 №10516л-1 директор общества с ограниченной ответственностью «***» Жуйков В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 05.09.2022 указанное постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заместитель начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края П. просит об отмене решения судьи Свердловского районного суда г. Перми от 05.09.2022, указав на его незаконность и необоснованность.

При рассмотрении жалобы в краевом суде Жуйков В.И., извещенный о времени и месте, участие не принимал, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Микову Е.К., представителя административного органа Мореву Е.Г., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до ста тысяч рублей.

Основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в постановлении должностного лица инспекции государственного жилищного надзора обстоятельства того, что должностным лицом общества с ограниченной ответственностью «***» Жуйковым В.И., уведомленным надлежащим образом о проведении технического обслуживания внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, в нарушение подпункту «г» пункта 42 Правил отказано в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования многоквартирных домах, расположенных по указанным выше адресам.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда, исходил из того, что материалами дела не подтверждается наличие вины должностного лица управляющей компании во вмененном административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, датой события административного правонарушения, за которое Жуйков В.И. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являлись 23.11.2021 и 15.06.2021 в многоквартирном доме № ** по ул. ****, г. Перми; 22.11.2021 и 11.06.2021 в многоквартирном доме № ** по ул. ****, г. Перми; 30.11.2021 и 05.07.2021 в многоквартирном доме № ** по ул. ****, г. Перми.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истёк.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

На момент рассмотрения судьей краевого суда жалобы должностного лица на решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 05.09.2022, которым постановление по делу об административном правонарушении от 19.01.2022 было отменено и производство по делу прекращено, срок давности привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек.

Следовательно, возможность правовой оценки деяния вменяемого Жуйкову В.И. на предмет наличия состава вмененного административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения лица к административной ответственности в настоящее время утрачена.

Кроме того, доводы жалобы должностного лица сводятся, по сути, к переоценке исследованных судьей районного суда доказательств, в то время как основанием к отмене судебного акта является наличие существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

При таком положении и с учетом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, при отсутствии нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили судье рассмотреть полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление должностного лица, основания для отмены решения судьи Свердловского районного суда г. Перми от 05.09.2022 отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 05.09.2022 оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края П. - без удовлетворения.

Судья - подпись