Решение по делу № 5-59/2017 от 10.07.2017

Дело № 5-59/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 августа 2017 г. п. Урмары

Судья Урмарского районного суда Чувашской Республики Павлов В.И.,

с участием: защитника Яковлева С.М., представляющего интересы лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Кудрявцева С.Ю.,

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - Кудрявцева С.Ю., (дата) года рождения, уроженца (адрес изъят) Республики, проживающего в (адрес изъят) Республики (адрес изъят), работающего в ООО (данные изъяты)» исполнительным директором, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 12.9 ч. 2, ст. 12.9 ч. 3 КоАП РФ 10 раз в течение года.

Защитнику Яковлеву С.М. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ.

Отводов, ходатайств от них не поступило.

Выслушав объяснения защитника Яковлева С.М., рассмотрев дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Кудрявцева С.Ю., извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела,

установил:

Должностное лицо Кудрявцев С.Ю., являясь ответственным лицом по обеспечению безопасности дорожного движения и содержания автодороги (адрес изъят) – (адрес изъят) (адрес изъят), не принял меры по своевременному устранению помех движению на данной автодороге, а именно, не проведены работы по ликвидации многочисленных выбоин, превышающих предельно допустимые размеры согласно п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 с 5 км по 9 км:

- с 5 км по 6 км + 800 м – размерами 0,6 х 0,7 х 0,11 м; 0,6 х 0,6 х 0,08 м; 0,8 х 0,9 х 0,07 м; 0,8 х 0,9 х 0,09 м;

- на 7 км + 300 м – размерами 1,5 х 1,0 х 0,1 м; 2,3 х 1,2 х 0,09 м;

- с 8 км + 300 м – размерами 1,5 х 1,0 х 0,1 м; 0,9 х 1,3 х 0,09 м; 1,0 х 1,2 х 0,07 м; 0,9 х 1,2 х 0,07 м; 1,0 х 1,0 х 0,06 м, что выявлено в ходе обследования автодороги 23 мая 2017 года в 14.00 часов.

По указанным обстоятельствам в отношении Кудрявцева С.Ю. составлен протокол об административном правонарушении (адрес изъят) от (дата) Кудрявцев С.Ю. в протоколе указал, что работы по устранению недостатков ведутся, но на данный момент не успели дойти до указанного участка дороги.

В судебном заседании защитник Яковлев С.М., действующий на основании доверенности, с протоколом согласился частично, указав, что работы не были выполнены своевременно ввиду отсутствия финансирования администрацией Урмарского района, общего износа около 90 % указанной автодороги, имеющей возраст 36 лет, и наличием на обслуживании у ООО «(данные изъяты)» в общей протяженности 107 км автодорог местного значения, на которых также проводятся работы по содержанию, в связи с чем был произведен только частичный ямочный ремонт только самых больших выбоин и ям.

В соответствии частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221, установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Согласно пункту 3.1.1 названного стандарта покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, по ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В нарушение данных правил по состоянию на 14.00 часов 23 мая 2017 года на автодороге (адрес изъят) (адрес изъят) должностное лицо Кудрявцев С.Ю., являясь ответственным лицом по обеспечению безопасности дорожного движения и содержания данной автодороги, не принял меры по своевременному устранению помех движению, то есть не проведены работы по ликвидации многочисленных выбоин, превышающих предельно допустимые размеры согласно п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 на полотне данной автодороги с 5 км по 9 км, а именно:

- с 5 км по 6 км + 800 м – размерами 0,6 х 0,7 х 0,11 м; 0,6 х 0,6 х 0,08 м; 0,8 х 0,9 х 0,07 м; 0,8 х 0,9 х 0,09 м;

- на 7 км + 300 м – размерами 1,5 х 1,0 х 0,1 м; 2,3 х 1,2 х 0,09 м;

- с 8 км + 300 м – размерами 1,5 х 1,0 х 0,1 м; 0,9 х 1,3 х 0,09 м; 1,0 х 1,2 х 0,07 м; 0,9 х 1,2 х 0,07 м; 1,0 х 1,0 х 0,06 м,

что выявлено а ходе обследования автодороги сотрудниками ОГИБДД МО МВД РФ «Урмарский» (дата), о чем составлен соответствующий акт с использованием измерительного прибора.

На основании данного акта генеральному директору ООО «(данные изъяты)» выдано предписание № от (дата) об устранении выявленных недостатков.

Субъектами правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются в том числе должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.

Согласно приказу № от (дата) ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги муниципального значения «(адрес изъят)» в Урмарском районе Чувашской Республики в 2017-2019 гг. назначен исполнительный директор ООО «(данные изъяты)» Кудрявцев С.Ю.

Кудрявцев С.Ю. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, фактически признал, поскольку указал в протоколе, что работа по устранению недостатков проводится.

Наличие события административного правонарушения и вина Кудрявцева С.Ю. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д.26).

Протокол об административном правонарушении составлен правильно, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о Кудрявцеве С.Ю., как о лице его совершившем, изложены в нем полно и правильно.

С протоколом об административном правонарушении защитник Кудрявцева С.Ю. согласился частично, тем самым признал факт совершения административного правонарушения и вину Кудрявцева С.Ю. в содеянном, то есть признал наличие события и состава административного правонарушения.

Наряду с этим наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и вина Кудрявцева С.Ю. в его совершении подтверждаются:

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от (дата) (л.д.6-16),

- предписанием № от (дата) (л.д.8-15),

а также иными материалами дела об административном правонарушении.

Придя к выводу, что вина Кудрявцева С.Ю. полностью доказана материалами дела, суд квалифицирует его действия по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, как несоблюдение должностным лицом требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания Кудрявцеву С.Ю. в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, принимая во внимание, что он ранее к административной ответственности привлекался за однородные правонарушения (главы 12 КоАП РФ), а также то, что Кудрявцев С.Ю. имеет основное место работы.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины и принятие мер по устранению недостатков в содержании автодороги.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд полагает справедливым назначение Кудрявцеву С.Ю. за совершенное правонарушение административного наказания в виде штрафа в пределах санкции ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо - исполнительного директора ООО «(данные изъяты)» КУдрявцева С.Ю, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике)

ИНН 2128015830 КПП 213001001

Банк: Отделение – НБ Чувашская Республика

Расчетный счет: 40101810900000010005

БИК: 049706001 ОКТМО 97638000

Код бюдж. класс. 18811690050056000140

наименование платежа - штраф за нарушение ПДД.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административного ареста сроком до 15 суток либо обязательные работы.

Копию настоящего постановления направить (вручить) лицу, в отношении которого ведется производство по делу, и в орган, составивший протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Урмарского районного суда В.И. Павлов.