Решение по делу № 33-6758/2015 от 22.06.2015

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Сидоренко Е.А.                        Дело №33-6758/2015

А-13

29 июня 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Беляковой Н.В., Плаксиной Е.Е.

при секретаре: Золототрубовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Кубрака А.Н. к Межмуниципальному управлению МВД России «Красноярское» о предоставлении основного и дополнительных отпусков,

по апелляционной жалобе представителя Кубрака А.Н. – Амвросова Г.И.

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 9 апреля 2015 года, которым постановлено:

«В иске Кубраку А.Н. к Межмуниципальному управлению МВД России «Красноярское» о предоставлении основного и дополнительных отпусков отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кубрак А.Н. обратился в суд с иском к Межмуниципальному управлению МВД России «Красноярское» о предоставлении основного и дополнительных отпусков.

Свои требования мотивировал тем, что он проходил службу в органах внутренних дел, занимая в период с 01.02.2012 года по 01.08.2014 года должность <данные изъяты> В связи с отказом руководства МУ МВД России «Красноярское» продлить с ним контракт о прохождении службы, 25.07.2014 подал рапорт о предоставлении ему с 28.07.2014 основного отпуска, а также дополнительных дней отпуска за стаж службы в ОВД, ненормированный служебный день за 2014 год, ненормированный служебный день за 2013 год, с последующим увольнением со службы по выслуге лет, дающей право на пенсию с 10.10.2014. В период с 27.10.2014 года по 09.12.2014 года ему были предоставлены дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2013 и 2014 года. 26.12.2014 года он был уволен со службы по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального Закона №342 от 30.11.2011 года. Согласно выписке из приказа №681 по личному составу от 27.10.2014 года ему была выплачена денежная компенсация за неиспользованные 2.25 календарных дня дополнительного отпуска за ненормированный служебный день и 4.75 календарных дня дополнительного за стаж службы в органах внутренних дел отпуска за 2014 года. Вместе с тем, законодательство, регулирующее прохождение службы в органах внутренних дел, не предусматривает денежную компенсацию за не использованные дни дополнительного отпуска за ненормированный служебный день и за стаж службы, кроме того, с соответствующим заявлением он не обращался, о наличии неиспользованных дней дополнительного отпуска он своевременно уведомлен не был. Таким образом, считает, что его увольнение должно было быть произведено после предоставления дополнительного отпуска за ненормированный служебный день и за стаж службы в январе 2015 года, что в свою очередь на основании ч. 2 ст.56 ФЗ-342 предоставляет ему право на получение основного отпуска за 2015 год.

В указанной связи просил суд обязать ответчика предоставить ему дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2014 год, дополнительный отпуск за стаж службы за 2014 год, основной отпуск за 2015 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Кубрака А.Н. – Амвросов Г.И. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Указывает на то, что истец с рапортом о предоставлении ему компенсации за неиспользованные дни дополнительного отпуска за ненормированный служебный день и за стаж службы не обращался. Ссылается на неправильно произведенный ответчиком расчет дополнительного отпуска за стаж службы в ОВД и ненормированный рабочий день, а также денежной компенсации за дополнительные отпуска. Считает, что ответчик, не предоставив истцу два неиспользованных дня дополнительного отпуска и компенсацию за них, незаконно его уволил 26.12.2014 года, в связи с чем суд первой инстанции должен был его восстановить на службе в органах внутренних дел.

Проверив материалы дела, заслушав истца Кубрака А.Н., его представителя Амвросова Г.И. (доверенность от 02.04.2015 года), поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя МУ МВД России «Красноярское» - Гаврилову О.А. (доверенность от 02.01.2015 года), просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч. 11 ст. 56 Федерального закона от 30.11.2011 года №342 –ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику органов внутренних дел, увольняемому со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному частью 1, пунктом 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 13, 16, 17, 18, 19 или 21 части 2 либо пунктом 6, 11 или 12 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, по его желанию предоставляются предусмотренные законодательством Российской Федерации отпуска.

Согласно ч. 1 ст. 56 приведенного Федерального закона сотруднику органов внутренних дел предоставляются основной отпуск и дополнительные отпуска с сохранением денежного довольствия.

Как следует из ст. 58 названного Федерального закона, для сотрудников органов внутренних дел установлены следующие виды дополнительных отпусков: за стаж службы в органах внутренних дел; за ненормированный служебный день.

Дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в календарном исчислении из расчета: от 10 до 15 лет службы - 5 календарных дней; от 15 до 20 лет службы -10 календарных дней; более 20 лет службы -15 календарных дней.

Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 06.09.2012 № 849 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» для сотрудников, замещающих должности старшего начальствующего состава, установлена продолжительность отпуска за ненормированный служебный день 9 календарных дней.

Согласно ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

В соответствии с пунктами 74,81,82 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.01.2013 N 65, денежное довольствие за время основных, дополнительных отпусков выплачивается в размере, установленном по замещаемой должности ко дню убытия в отпуск. Денежная компенсация за отпуск выплачивается в случаях увольнения из органов внутренних дел сотрудников, не использовавших отпуск, в порядке, указанном в пунктах 100 - 105 настоящего Порядка. Компенсация выплачивается на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя, в котором указывается количество дней, подлежащих компенсации.

Разрешая требования Кубрака А.Н. о предоставлении ему дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2014 год, дополнительного отпуска за стаж службы за 2014 год, основного отпуска за 2015 год, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Так, судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец Кубрак А.Н. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, занимая, в том числе, на основании служебного контракта от 01.02.2012 года должность <данные изъяты> в период с 01.02.2012 года по 01.08.2014 года.

08.05.2014 года истцу было вручено уведомление о прекращении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п. 1 ч. 1 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 года № 342-ФЗ (по истечении срока действия срочного контракта).

Приказом от 29.05.2014 № 337 л/с истцу предоставлены основной (40 календарных дней), дополнительный за стаж службы в органах внутренних дел (10 календарных дней) отпуска за 2013 год и 2 календарных дня, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно, со 02.06.2014 года по 23.07.2014 года.

25.07.2014 истцом поданы рапорта об увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии 09.10.2014 года и предоставлении отпусков.

Приказом от 31.07.2014 № 475 л/с истцу предоставлены за ненормированный служебный день (9 календарных дней) отпуск за 2013 год, основной (40 календарных дней), дополнительный за ненормированный служебный день (6 календарных дней) отпуска за 2014 год и 8 календарных дней, необходимых для проезда к мету проведения отпуска и обратно, с 28.07.2014 года по 28.09.2014 года.

Приказом Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» от 25.09.2014 года № 605 л/с Кубраку А.Н. предоставлен дополнительный за стаж службы в органах внутренних дел (11 календарных дней) отпуск за 2014 год, с 29.09.2014 года по 09.10.2014 года.

При этом дополнительные отпуска истцу предоставлены пропорционально отработанному им в 2014 году времени.

С 08.10.2014 года истец был освобожден от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью по 24.10.2014 года, в связи с этим в этот же день подал рапорт о приостановлении увольнения.

23.10.2014 года истец подал рапорт о предоставлении дополнительных дней отдыха с 27.10.2014 года с последующим увольнением из органов внутренних дел.

27.10.2014 истец подал рапорта об увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии 10.12.2014 года, и выплате компенсации за неиспользованные дни отпуска 2014 года.

Приказом от 27.10.2014 года № 681 л/с Кубраку А.Н. предоставлены дополнительные дни отдыха (44 календарных дня) за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в 2013 году и за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в период с января по сентябрь 2014 года, с 27.10.2014 года по 09.12.2014 года.

Этим же приказом истец уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 года № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) 10.12.2014 года, с выплатой денежной компенсации за неиспользованные 2,25 календарных дня дополнительного отпуска за ненормированный служебный день и 4,75 календарных дня дополнительного за стаж службы в органах внутренних дел отпуска за 2014 год.

09.12.2014 года истцу на его счет в банке перечислена денежная компенсация за неиспользованные отпуска в сумме <данные изъяты>

26.12.2014 истец подал заявление об изменении приказа об увольнении на 26.12.2014 года в связи с его временной нетрудоспособностью в период с 09.12.2014 года по 25.12.2014 года.

Приказом Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» от 26.12.2014 № 846 л/с дата увольнения истца изменена на 26.12.2014 года.

Таким образом, как установлено судом первой инстанции, предоставленные Кубраку А.П. дополнительные отпуска не были им использованы в связи с нетрудоспособностью с 08.10.2014 года по 24.10.2014 года (пятница), а впоследствии по окончании нетрудоспособности в связи с предоставленными на основании его рапорта от 23.10.2014 года отгулами с 27.10.2014 года (понедельник) по 09.12.2014 года и увольнением 10.12.2014 года на основании его рапорта от 27.10.2014 года.

При этом с рапортом о продлении либо переносе неиспользованных дней отпуска истец к ответчику не обращался, напротив, 27.10.2014 подал рапорт о выплате компенсации за неиспользованные дни отпуска 2014 года в связи с увольнением, которая и была ему выплачена при увольнении.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что нарушений прав истца при предоставлении ему дополнительных отпусков за 2014 года допущено не было, истцу за не предоставленные дни дополнительного отпуска на основания личного рапорта истца выплачена компенсация. Кроме того, как правильно указано судом, в связи с тем, что истец в настоящее время уволен со службы в органах внутренних дел, предоставить ему отпуска не предоставляется возможным.

Доводы апелляционной жалобы представителя Кубрака А.Н. – Амвросова Г.И. о том, что истец не обращался с рапортом о предоставлении ему компенсации за неиспользованные дни дополнительного отпуска за ненормированный служебный день и за стаж службы, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они опровергаются имеющимся в деле рапортом Кубрака А.Н. от 27.10.2014 года.

Доводы апелляционной жалобы представителя Кубрака А.Н. – Амвросова Г.И. о неправильно произведенном ответчиком расчете дополнительного отпуска за стаж службы в ОВД, ненормированный рабочий день, а также денежной компенсации за дополнительные отпуска, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку их расчет произведен ответчиком в полном соответствии с требованиями Федерального Закона №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел…», Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 года №65, Федерального Закона от 19.07.2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ…», проверен судом и является правильным.

Доводы апелляционной жалобы представителя Кубрака А.Н. – Амвросова Г.И. о том, что суд первой инстанции должен был восстановить истца на службе в органах внутренних дел, судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку истцом указанные требования не заявлялись, в связи с чем не могли быть предметом рассмотрения суда первой инстанции.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 9 апреля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Кубрака А.Н. – Амвросова Г.И. – без удовлетворения.

Председательствующий:                        

Судьи: