Решение по делу № 2-6604/2016 от 19.07.2016

Дело № 2-6604/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2016 года     г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.Ю.,

при секретаре Блодич Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Алтайскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания.

В обоснование требований указал на то, что содержался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИВС г. Барнаула. В этот период в ИВС не соблюдалась санитария, площадь в камере, отсутствовали индивидуальные спальные места, душ, горячая вода, стол, не выдавались спальные принадлежности, предметы личной гигиены, газеты, не было радио, настольные игры, освещение, питание предоставлялось один раз в сутки, при этапировании не выдавался сухой паек, санитарный узел, в камере был бетонный пол, прогулочный двор отсутствовал. Указанные условия, не отвечающие законодательству и принципам международного права, унижали его человеческое достоинство. В связи с причинением ему физических и нравственных страданий просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГУ МВД России по Алтайскому краю, УМВД России по г. Барнаулу.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще, отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН по Алтайскому краю.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в суд не явился, в представленном отзыве просил исковые требования оставить без удовлетворения, ссылаясь на отсутствие доказательств причинения морального вреда.

Представители третьих лиц УМВД России по г.Барнаулу, ГУ МВД России по Алтайскому в судебное заседание не явились. извещены представлены письменные отзывы, в которых просили в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на отсутствие доказательств причинения истцу морального вреда. Вся документация за 1999 год по ИВС уничтожена за истечением срока хранения, заявленные требования о ненадлежащих условиях содержания не подтверждены заявителем и основаны на его субъективном мнении. Заявленная сумма компенсации морального вреда завышена. Вина должностных лиц не установлена. Указано на длительность не обращения истца за защитой своих прав.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ).

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст.9 Федерального закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и Пограничных войск Российской Федерации (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу.

В силу ст. 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 16 названного Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Главой II Федерального закона №103-ФЗ регулируются права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение во время содержания под стражей (статьи 17-31).

В статье 23 указано, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные приказом МВД РФ №41 от 26.01.1996г. (далее – Правила), действовавшие в период, указанный истцом, в соответствии со статьей 16 названного Закона регламентировали порядок деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно ст.3 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС. Женщины с детьми получают предметы ухода за ними.

Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст.6 Правил, подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания в ИВС и нарушения законных прав и интересов; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико - санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются настоящими Правилами.

Подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать требования гигиены и санитарии; проводить уборку камер и других помещений ИВС в порядке очередности.

Осуществление санитарно-эпидемиологического надзора за ИВС обеспечивают учреждения санитарно-эпидемиологической службы МВД России или на договорной основе муниципальные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Доставленные в ИВС для содержания лица перед размещением их по камерам опрашиваются дежурным по ИВС о состоянии их здоровья на предмет выявления нуждающихся в оказании неотложной медицинской помощи, а также осматриваются на наличие педикулеза. В случае жалоб кого-либо из них на плохое состояние здоровья или при явных признаках заболевания дежурный по ИВС обязан немедленно вызвать бригаду скорой неотложной медицинской помощи. В ИВС ежедневно проводится влажная уборка камер и других помещений с применением дезинфицирующих средств, а в помещениях для подогрева пищи, после каждой раздачи пищи. Генеральная уборка проводится во всех помещениях ИВС не реже 1 раза в месяц (ст.9 Правил).

что ФИО1 (Козлов) А.В. арестован ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в СИЗО-1 г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ из ИВС г. Барнаула. За вышеуказанный период ФИО1 (Козлов) А.В. из СИЗО-1 г. Барнаула в ИВС г. Барнаула этапировался ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ и возвращен обратно в учреждение вечером каждого вышеуказанного дня этапирования. Из СИЗО-1 г. Барнаула ФИО1 (Козлов) А.В. ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-3 г. Барнаула для дальнейшего отбывания наказания.

Таким образом, из заявленных в иске ФИО1 периодах содержания подтверждается нахождение истца в ИВС УМВД по г.Барнаулу лишь ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня.

В то же время, истец находился в ИВС в указанные дни (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) менее одних суток, т.е. доставлялся для проведения каких-либо следственных действий и вечером этого же дня этапировался обратно в СИЗО-1.

    По сообщению начальника ИВС УМВД г.Барнаула, изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края дислоцировался в 1999 году по адресу: ..... Медицинское и санитарно –эпидемиологическое обеспечение спецконтингента в ИВС проводилось в соответствии с требованием вышеуказанного приказа и контролировалось санитарно –эпидемиологической службой ГУВД АК, а также ежедневными проверками надзирающей прокуратуры.

ИВС УМВД России по г. Барнаулу, УМВД России по г.Барнаулу, ГУ МВД России по Алтайскому краю на сегодняшний день предоставить информацию о содержании ФИО1 в ИВС при ГУВД Алтайского края, техническом состоянии камер не имеют возможности, в связи с истечением сроков хранения учетно-регистрационной документации за вышеуказанный период времени.

В материалы дела представлены акты об уничтожении документов, соответствующих журналов за указанные периоды.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суду представлен акт обследования технической укрепленности ИВС, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному акту в ИВС имеется 19 камер, лимит мест 55, полезная площадь на 1 человека равна 4 кв.м. В камерах, кроме прочего, имеются нары, санузлы, 8 камер оборудованы радиоточками, освещение в камерах смешанное (естественное и искусственное), вентиляция естественная, водоснабжение и канализация централизованные, питание организовано чрез предприятие общепита УВД АК, готовая пища доставляется из столовой, санитарное состояние в камерах удовлетворительное.

Согласно справке начальника ИВС при ГУВД от ДД.ММ.ГГГГ окна камер и искусственное освещение изготовлены в соответствии с Главой № приказа МВД РФ № дсп-1996. Дневной свет в камеру поступал через остекленные двойные рамы окон. Температурный режим в камерах соблюдался не ниже 18 градусов, камеры ИВС ежедневно обрабатывались дезинфицирующими средствами, генеральная уборка в ИВС проводилась не реже 1 раза в месяц, подозреваемые и обвиняемые обеспечивались горячим питанием, по нормам положенности, утв. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязанность по выдаче постельных принадлежностей и гигиенических наборов содержащимся лицам возложена на ИВС.

За весь период содержания в ИВС г.Барнаула истец этапировался только в СИЗО - 1 г.Барнаула, общее расстояние от ИВС г.Барнаула до СИЗО - 1 г.Барнаула не превышает 20 км. и по продолжительности не более 1-го часа. В связи с незначительным нахождением в пути следования из ИВС в СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю выдача сухого пайка не предусмотрена. Соответственно, доводы в указанной части не нашли своего подтверждения.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, ответственность за незаконные действия государственных органов у государства наступает при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Доводы истца о длительном содержании в ИВС г.Барнаула не нашли свое подтверждение.

Между тем, кратковременное этапирование в здание ИВС г.Барнаула не содержит вышеуказанного признака, позволяющего рассматривать соответствующий факт в качестве возможного основания для констатации причинения каких-либо страданий. Установленная по делу незначительная продолжительность нахождения истца в ИВС г. Барнаула могла повлечь какие-либо нарушения его прав. Доказательств того, что за столь несущественный промежуток времени в течение каждого из двух дней истец находился в нечеловеческих условиях, претерпевая нравственные и физические страдания, не имеется и стороной истца они представлены не были, при этом со стороны ответчиков предприняты действия по документальному опровержению оснований иска.

Более того, каких-либо исчерпывающих доказательств ненадлежащих условий содержания в указанной части материалы дела не содержат.

Таким образом, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения спора не установлены основания для взыскания компенсации морального вреда.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                 ░.░.░░░░░░░░░░░