Решение по делу № 33-1113/2022 от 18.03.2022

Судья Шишкарёва И.А.. № 33-1113/2022

10RS0011-01-2021-021760-26

2-921/2022 (2-8780/2021)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2022 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Королевой С.В.,

судей Касянчук Е.С., Савина А.И,

при секретаре Павловой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07 февраля 2022 г. по иску Савина Д. В. к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы Республики Карелия" об оспаривании решения, понуждении совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Касянчук Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Савин Д.В. обратился в суд иском к ответчику по тем основаниям, что состоит в браке с Савиной Г.С.к. Супруги имеют общих несовершеннолетних детей Савина Д.Д., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, и Савину Е.Д., ХХ.ХХ.ХХ года рождения. ГКУ СЗ РК "Центр социальной работы Республики Карелия" Савиной Г.С.к. было отказано в назначении пособия на детей от трех до семи лет в связи с отсутствием у заявителя и трудоспособных членов ее семьи доходов за расчетный период. Полагая данный отказ незаконным, истец просил отменить решение ГКУ СЗ РК "Центр социальной работы Республики Карелия" об отказе в предоставлении услуги по выплате пособия от 17.08.2021, признать месяцы его нахождения на учете в ГКУ РК "Центр занятости населения РК", совпавшие с месяцами расчетного периода пособия, уважительной причиной отсутствия возможности подтверждения дохода для одобрения заявления на пособие, обязать ответчика выплатить семье пособие за период с июня 2021 г. по октябрь 2021 г. на Савина Д.Д. в сумме 69095 руб., взыскать компенсацию морального вреда в сумме 20000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Савина Г.С.к., ГКУ РК "Центр занятости населения РК".

Решением суда в удовлетворении исковых требований оказано.

С принятым судебным постановлением не согласен истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает на неверное приведение в решении суда его пояснений по делу. Обращает внимание на то, что в течение всего периода нахождения на учете в ГКУ РК "Центр занятости населения РК" вакансия ему была предложена лишь единожды, все явки для перерегистрации в качестве безработного проходили удаленно (по телефону).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Савин Д.В. апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам поддержал.

Представитель ГКУ СЗ РК "Центр социальной работы Республики Карелия" Супранович А.Ю., действующая на основании доверенности, по доводам жалобы возражала, просила решение суда оставить без изменения.

Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены о времени и месте слушания дела.

Заслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Указом Президента РФ от 20.03.2020 № 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в целях повышения доходов семей, имеющих детей, с 01.01.2020 установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Ежемесячная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 во исполнение Указа Президента РФ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовая форма заявления о ее назначении.

В соответствии с п. 22 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 (далее - Основные требования), среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Виды доходов семьи, полученные в денежной форме и учитываемые при расчете среднедушевого дохода семьи, определены в п. 21 Основных требований.

Пунктом 16 Основных требований предусмотрены основания для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты.

В соответствии с пп. "ж" п. 16 Основных требований решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в случае отсутствия у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "ж", "л", "н" - "п" и "с" пункта 21 настоящих основных требований, за расчетный период, предусмотренный пунктом 22 настоящих основных требований, за исключением ряда случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период, в том числе, когда заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу.

Из материалов дела следует, что Савин Д.В. и Савина Г.С.к. с ХХ.ХХ.ХХ состоят в зарегистрированном браке. Супруги имеют общих несовершеннолетних детей Савина Д.Д., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, и Савину Е.Д., ХХ.ХХ.ХХ года рождения.

Решением ГКУ СЗ РК "Центр социальной работы Республики Карелия" от 17.08.2021 № Савиной Г.С.г. отказано в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на детей от трех до семи лет включительно с 17.08.2021 в связи с отсутствием у заявителя или трудоспособных членов ее семьи доходов за период расчета (у Савина Д.В.).

С 17.04.2020 Савин Д.В. состоял на учете в ГКУ "Центр занятости населения Республики Карелия" в целях поиска подходящей работы, был признан безработным, ему назначено пособие по безработице с продолжительностью выплаты с 17.04.2020 по 30.09.2020. 26.04.2021 в связи с длительной, более месяца, неявкой в органы службы занятости без уважительных причин истец был снят с регистрационного учета.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно исходил из законности принятого ответчиком решения, поскольку семья истца учитываемые при определении среднедушевого дохода семьи доходы надлежаще не подтвердила, доказательств этому не представила. Савин Д.В. в расчетный период более 6 месяцев имел статус безработного, пояснял при этом, что имел непостоянный заработок. Уважительных причин, обусловивших отсутствие у истца возможности подтвердить свой доход, суд обоснованно не усмотрел.

Доводы апелляционной жалобы Савина Д.В. основанием к отмене постановленного судом решения быть признаны не могут. Они направлены на переоценку исследованных доказательств и сводятся к несогласию с выводами суда, при этом не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. В связи с чем такие доводы признаются судебной коллегией несостоятельными, служить основанием для отмены решения суда они не могут.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, следовательно, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07 февраля 2022 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи