Решение по делу № 33-3978/2023 от 21.09.2023

        Председательствующий по делу                                                    Дело №33-3978/2023

        Судья Слепцов И.В.                                          (№ дела в суде 1-й инст. 2-421/2023)

        УИД 75RS0008-01-2023-000209-98

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Чайкиной Е.В.,

судей Казакевич Ю.А., Комковой С.В.,

при секретаре Максимовой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 08 ноября 2023 г. гражданское дело по иску заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах Тюкавкиной Е. А., Халлиулиной Н. А., Фроловой О. Б. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № г. Борзя», Комитету образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

по апелляционной жалобе представителя Комитета образования и молодежной политики администрации МР «Борзинский район» Троценко В.Г.

на решение Борзинского городского суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено:

«Исковые требования заместителя Борзинского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения: средняя общеобразовательная школа № г. Борзя (ИНН7529011503, ОГРН 1087505000670) неначисленную и невыплаченную заработную плату:

-в пользу Тюкавкиной Е. А., <Дата> года рождения, паспорт №, выдан <Дата> ОУФМС России по Забайкальскому краю в Борзинском районе за период с <Дата> по <Дата> в размере 11537 рублей 33 копейки;

- в пользу Халлиулиной Н. А., <Дата> года рождения, паспорт №, выдан <Дата> ОУФМС России по Забайкальскому краю в Забайкальском районе за период с <Дата> по <Дата> в размере 33537 рублей 67 копеек;

- в пользу Фроловой О. Б., <Дата> года рождения, паспорт №, выдан <Дата> УМВД России по Забайкальскому краюза период с <Дата> по <Дата> в размере 8903 рубля 43 копейки.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение: средняя общеобразовательная школа № г. Борзя (ИНН 7529011503, ОГРН 1087505000670) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет и выплатить задолженность по неначисленной и невыплаченной сумме за период отпуска в 2021-2022 учебном году Тюкавкиной Е. А. в размере 1973 рубля 76 копеек, в пользу Халлиулиной Н. А. в размере 3651 рубль84 копейки, в пользу Фроловой О. Б. в размере 1203 рубля 84 копейки.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение: средняя общеобразовательная школа № г. Борзя (ИНН 7529011503, ОГРН 1087505000670) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу начислить и выплатить Тюкавкиной Е. А., Халлиулиной Н. А., Фроловой О. Б. компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ.

Обязать Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» профинансировать муниципальное общеобразовательное учреждение: средняя общеобразовательная школа № 41 г. Борзя (ИНН 7529011503, ОГРН 1087505000670), в случае недостаточности у последнего, в целях произведения указанных выше выплат Тюкавкиной Е. А., Халлиулиной Н. А., Фроловой О. Б..

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 41 г.Борзя(ИНН 7529011503, ОГРН 1087505000670) государственную пошлину в доход местного бюджета размере 2024 рубля 24 копейки».

Заслушав доклад судьи Казакевич Ю.А., судебная коллегия

установила:

прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах Тюкавкиной Е.А., Халлиулиной Н.А., Фроловой О.Б., ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истцы работают в МОУ СОШ № 41 г. Борзя: Тюкавкина Е.А. в должности учителя начальных классов с 1992 года, Халлиулина Н.А. - учителя русского языка и литературы с 2013 года, Фролова О.Б. – учителя музыки и изобразительного искусства с 1986 года.

На 2021-2022 учебный год Тюкавкиной Е.А. установлена нагрузка 28 часов, Халлиулиной Н.А.– 36 часов, Фроловой О.Б. по 24 часа, что превышает норму часов Тюкавкиной Е.А. на 10 часов, Халлиулиной Н.А. на 18 часов, Фроловой О.Б. на 6 часов.

С сентября 2022 года Халлиулиной Н.А. установлена нагрузка 36 часов, Фроловой О.Б. 22 часа, что превышает норму часов Халлиулиной Н.А. на 18 часов, Фроловой О.Б. на 4 часа, Тюкавкиной Е.А. на 10 часов.

За весь период работы истцам начисляются надбавки за выслугу лет 25 % из расчета ставки 18 часов за неделю, а не за фактическую нагрузку, установленную на 2021-2022, 2022-2023 учебные годы.

На основании изложенного просил суд взыскать с МОУ СОШ № 41 г. Борзя неначисленную и невыплаченную заработную плату в пользу Тюкавкиной Е. А. за период с <Дата> по <Дата> в размере 11 537 руб. 33 коп., в пользу Халлиулиной Н. А. за период с <Дата> по <Дата> – 33 537 руб. 67 коп., в пользу Фроловой О. Б. период с <Дата> по <Дата> – 8 903 руб. 43 коп., обязать МОУ СОШ № 41 г. Борзя произвести перерасчет и выплатить задолженность по неначисленной и невыплаченной сумме за период отпуска в 2021-2022 учебном году Тюкавкиной Е.А., Халлиулиной Н.А., Фроловой О.Б. Обязать МОУ СОШ № г. Борзя начислить и выплатить Тюкавкиной Е.А., Халлиулиной Н.А., Фроловой О.Б. компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ, обязать Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» профинансировать МОУ СОШ № 41 г. Борзя в целях произведения указанных выплат Тюкавкиной Е.А., Халлиулиной Н.А., Фроловой О.Б. (т.1, л.д. 3-5, л.д. 89-91, л.д. 172-174

Определениями суда, занесенными в протоколы судебных заседаний от 18 апреля 2023 г., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края (т.1, л.д. 74-75, л.д. 157-158, л.д. 233-234).

Определением судьи от <Дата> гражданские дела по искам Борзинского межрайонного прокурора в интересах Тюкавкиной Е.А., Халлиулиной Н.А., Фроловой О.Б. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №41 г. Борзя», Комитету образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы объединены в одно производство (т.1, л.д. 246-247).

        Судом постановлено приведенное выше решение (т.2, л.д. 10-16).

В апелляционной жалобе представитель Комитета образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» Троценко В.Г. просит решение районного суда изменить в части размера недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

В суде первой инстанции судом отклонено заявленное ответчиком ходатайство о пропуске истцом срока для обращения в суд. Так, истец просил взыскать неначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2022 г. по январь 2023 г., в то время как иск подан в суд <Дата>, соответственно срок не пропущен по требованиям за период с 27 февраля по <Дата> в размере Тюкавкиной Е.А. – 9 899,57 руб., Фроловой О.Б. – 7 920,79 руб., Халлиулиной Н.А. – 23 428,23 руб. (т.2, л.д. 20-21).

    Материальные истцы Тюкавкина Е.А., Халлиулина Н.А., Фролова О.Б., ответчики МБОУ «СОШ №41 г. Борзя», Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район», третьи лица администрация муниципального района «Борзинский район», Министерство образования и науки Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

    Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав процессуального истца прокурора Пешкову А.Б., судебная коллегия приходит к следующему.

Основания к отмене или изменению судебного решения предусмотрены статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таких нарушений при рассмотрении данного гражданского дела судом первой инстанции не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, материальные истцы работают в МОУ СОШ № 41 г. Борзя, Тюкавкина Е.А. в должности учителя начальных классов с 1992 года, Халлиулина Н.А. – учителя русского языка и литературы с 2013 года, Фролова О.Б. - учителя музыки и изобразительного искусства с 1986 года, что подтверждается трудовыми договорами.

Трудовыми договорами, заключенными с истцами, им установлена надбавка за стаж работы в образовательном учреждении (за выслугу лет) Тюкавкиной Е.А. – 25 %, Халлиулиной Н.А. – 25%, Фроловой О.Б. -25%.

Согласно тарификационным спискам от <Дата> Тюкавкиной Е.А. установлена нагрузка 28 часов, Халлиулиной Н.А. 36 часов и Фроловой О.Б. по 24 часа, что превышает норму часов Тюкавкиной Е.А. на 10 часов, Халлилулиной Н.А. на 18 часов и Фроловой О.Б. на 6 часов.

С <Дата> Халлиулиной Н.А. установлена нагрузка 36 часов, Фроловой О.Б. 22 часа, что превышает норму часов Халлиулиной Н.А. на 18 часов, Фроловой О.Б. на 4 часа.

Из представленных в материалы дела расчетных листков за спорный период усматривается, что надбавка за выслугу лет материальным истцам выплачивалась исходя из базового оклада, а не из фактического объема педагогической нагрузки.

Считая, что надбавка за выслугу лет не должна ограничиваться пределами нормы часов, а производиться с учетом объема фактической учебной нагрузки педагога, прокурор обратился в защиту законных интересов Тюкавкиной Е.А., Халлиулиной Н.А., Фроловой О.Б. в суд.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что порядок начисления надбавки за выслугу лет на ставку заработной платы, установленный Положением об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций, противоречит действующему законодательству и лишает работников, работающих свыше нормы часов рабочего времени, права на получение выплат стимулирующего характера с учетом их фактической нагрузки. Такие условия оплаты труда являются дискриминационными по отношению к этим работникам при оплате их работы. Поскольку функции и полномочия учредителя школы осуществляет отраслевой орган администрации муниципального района «Борзинский район» - Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район», финансирование обеспечения деятельности образовательной организации осуществляется за счет средств бюджета муниципального района «Борзинский района» на основании бюджетной смены, утвержденной учредителем, в связи с чем обязанность профинансировать МОУ СОШ №41 должна быть возложена на Комитет.

Разрешая заявленное ответчиком и третьим лицом ходатайство о применении последствий пропуска срока для обращения в суд, суд исходил из того, что 30.12.2022 истцы обращались в Борзинскую межрайонную прокуратуру с заявлением о проведении проверки по факту неверного исчисления им заработной платы, ожидали, что их права будут восстановлены, в связи с чем, пришел к выводу, что срок, установленный для обращения за защитой нарушенного права следует исчислять с момента обращения материальных истцов в прокуратуру – с 30.12.2022.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 2 приведенной нормы в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Ответчик Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» обжалует решение суда в части отказа в применении последствий пропуска истцами срока, установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ, поэтому решение суда первой инстанции проверяется судебной коллегией в указанной в апелляционной жалобе части.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда в части неприменения судом последствий пропуска срока, предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса РФ к исковым требованиям в части взыскании заработной платы за период с января 2022 г. по январь 2023 г., судебная коллегия признает необоснованными, поскольку истцами срок обращения в суд не пропущен. То обстоятельство, что исковые заявления о взыскании заработной платы за указанный период были поданы в суд 27.02.2023, не свидетельствует о пропуске данного срока, поскольку, как верно указал суд первой инстанции, материалами дела установлено, что материальные истцы изначально 30.12.2022 для защиты нарушенного права обратились в прокуратуру, что свидетельствует о несогласии с произведенным начислением заработной платы. То есть, материальными истцами своевременно было заявлено о защите нарушенного права.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение и нуждались в проверке, могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием к отмене судебного постановления независимо от доводов жалобы, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Борзинского городского суда Забайкальского края от 02 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Комитета образования и молодежной политики администрации МР «Борзинский район» Троценко В.Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трехмесячный срок в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) путем подачи кассационной жалобы через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий:

Судьи:

    Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 ноября 2023 года.