Решение по делу № 33-6707/2020 от 28.07.2020

Судья Ерохина И.В.                                                                                      дело № 33-6707/2020

Черноморский районный суд

Республики Крым

Гр. дело 2-343/2020

91RS0023-01-2020-000454-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь                                                                          18 августа 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

судей: Любобратцевой Н.И., Егоровой Е.С.

при секретаре: Гамуровой М.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Черноморского районного суда Республики Крым от 10 июня 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Ляшко Сергея Павловича к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Ляшко С.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете пенсии, указав, что 30.05.2017 года им в адрес ответчика с целью реализации права на пенсионное обеспечение подано заявление. 07.08.2017 года сформировано уведомление № «О назначении пенсии» в котором имеются сведения, что ответчиком при назначении пенсии, не учтен ряд справок с мест работы, а также не учтены периоды работы с 2002 года, поскольку ответчик не привлекался к рассмотрению гражданского дела об установлении факта постоянного проживания Ляшко С.П. на территории Республики Крым, и не принимал в нем участие. 07.08.2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, однако решением Управления от 22.11.2017 года № 62 ему отказано в перерасчете пенсии по тем же основаниям, что и при назначении пенсии. Истец просит признать незаконным и отменить решение № 62 от 22.11.2017 года «Об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости» и обязать ответчика произвести ее перерасчет с 05.09.2017 - с периода достижения пенсионного возраста, учесть в страховой стаж периоды работы: на малом предприятии «ОПИТ» с 26.03.1991 года по 10.01.1992 года и с 10.01.1992 года по 01.02.1995 года; в ООО «ШТОРХ лтд» с 02.02.1995 года по 29.12.1997 года; в совместном предприятии «ЭНРАН» с 02.01.1998 года по 30.04.1998 года; в ООО «Практик-М» с 01.05.1998 года по 01.12.2008 года; в окружной избирательной комиссии № 294 Территориального избирательного округа № 29 Николаевской области с 20.12.2009 года по 25.01.2010 года; в ООО «Александрийские двери-Крым» с 09.02.2010 года по 24.04.2014 года.

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 10 июня 2020 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме. Доводы основываются на том, что судом неверно дана оценка представленным материалам дела.

Не согласившись с апелляционной жалобой, истец Ляшко С.П. подал возражения на апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Заслушав докладчика, представителя ответчика Сейдаметову А.Ш., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца Ляшко С.П., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела, материалы пенсионного дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что Ляшко С.П. 07.08.2017 года обратился в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан с заявлением о перерасчете страховой пенсии.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 420 от 09.11.2017 года усматривается, что комиссия рекомендовала не засчитывать в страховой стаж Ляшко С.П. при назначении пенсии в связи с отсутствием подтверждающих документов периоды работы: с 06.09.1974 года по 09.11.1976 года, с 26.03.1991 года по 10.01.1992 года и с 10.01.1992 года по 01.02.1995 года; с 02.02.1995 года по 29.12.1997 года, с 02.01.1998 года по 30.04.1998 года; с 01.05.1998 года по 01.12.2008 года, с 20.12.2009 года по 25.01.2010 года, с 09.02.2010 года по 24.04.2014 год.

Решением № 62 от 22.11.2017 года Ляшко С.П. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы на малом предприятии «ОНИТ» с 26.03.1991 года по 10.01.1992 года и с 10.01.1992 года по 01.02.1995 года; в ООО «ШТОРХ лтд» с 02.02.1995 года по 29.12.1997 года; в совместном предприятии «ЭНРАН» с 02.01.1998 года по 30.04.1998 года; в ООО «Практик-М» с 01.05.1998 года по 01.12.2008 года, с 09.02.2010 года по 24.04.2014 года, а также отсутствием факта подтверждения уплаты страховых взносов с 01.01.2002 года; а также факта постоянного проживания по состоянию на 18.03.2014 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь с целью назначения (перерасчета) пенсии.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 21.07.2014 N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», установив, что при обращении за назначением пенсии истец действовал законно и обоснованно, предоставил все необходимые документы, на основании чего пришел к выводу, что право на получение страховой пенсии по старости возникло у Ляшко С.П. 05.09.2017 года, в связи с чем, с указанной даты подлежит перерасчету сумма назначенной пенсии.

С указанным выводом суда судебная коллегия соглашается и находит его вынесенным с соблюдением норм материального права.

Частью 1 ст.23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон N 6-ФКЗ) установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Статьей 6 Закона N 6-ФКЗ установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Частью 6 ст. 11 Закона N 6-ФКЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального Закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 01.01.2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены Федеральным Законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015) Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным законом в части, не противоречащей данному закону.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (статья 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, факт постоянного проживания Ляшко С.П. на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года, подтверждается решением Черноморского районного суда Республики Крым от 05.02.2015 года.

В силу положений части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Имеющееся в материалах дела решение суда, указывающее на факт проживания Ляшко С.П. на территории Республики Крым на 18 марта 2014 года, является обязательным для всех административных органов, учреждений и юридических лиц, для исполнения, в том числе и для ответчика.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Из трудовой книжки Ляшко С.П. усматривается, что в ней указаны даты принятия, даты увольнения, наименование предприятия, должность и приказ, на основании которого сделана запись. Указанный документ каких-либо исправлений либо неполных записей не содержит, записи работодателя о приеме увольнении внесены на основании соответствующих приказов и заверены подписью руководителя предприятия.

Как следует из статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На работника не может возлагаться риск последствий за действия работодателя.

Информации о том, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, ответчиком суду не представлено.

При этом, суд верно отметил, что описки и неточности наименования профессии истца в ведомостях по заработной плате, приказах, не соответствующие сведениям, изложенным в его трудовой книжке, не могут служить основанием к ограничению Ляшко С.П. в осуществлении пенсионных прав.

Также суд первой инстанции, исходил из того, что поскольку сомнений в достоверности записей в трудовой книжке Ляшко С.П. не имеется, факт работы истца на спорных должностях представителем ответчика не опровергнут, спорные периоды работы истца могут быть засчитаны в стаж, с чем соглашается судебная коллегия.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу, о незаконности решения ответчика № 62 от 22.11.2017 года об отказе в перерасчете пенсии, в связи с чем нашел обоснованным иск Ляшко С.П.

Согласно статье 19 данного Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются "все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Поскольку право на получение страховой пенсии по старости возникло у Ляшко С.П. 05.09.2017 года, суд первой инстанции правомерно указал, что перерасчет суммы назначенной пенсии подлежит с указанной даты.

Доводы апелляционной жалобы ответчика фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым, приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, спор по существу разрешен верно.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией также не установлено.

Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и к отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам,

определила:

решение Черноморского районного суда Республики Крым от 10 июня 2020 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи