Решение по делу № 2а-9568/2017 от 14.08.2017

к делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017г.                                        г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО3, представителя административного ответчика по доверенности ФИО4, ФИО5, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО СК «Счастье» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий и решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО СК «Счастье» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации расторжения договора участия в долевом строительстве № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, обязать устранить нарушения права.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Счастье» обратилось с заявлением о государственной регистрации расторжении договора участия в долевом строительстве № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между административным истцом и одним из участников долевого строительства ФИО1 на основании мирового соглашения, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Тахтамукайский районным судом Республики Адыгея, представив пакет необходимых документов. Решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственной регистрации расторжения договора участия в долевом строительстве отказано по причине не предоставления соглашения о расторжении договора и документа, подтверждающего, что денежные средства материнского капитала не использовались.

Административный истец полагает решение органа государственной регистрации необоснованным, поскольку для осуществления государственной регистрации были представлены все необходимые документы, и для защиты нарушенного права обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4, ФИО5 возражали против удовлетворения заявленных требований, указывая, что в ходе правовой экспертизы выявлены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации расторжения договора. Просят в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, определением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение по гражданскому делу по иску ФИО1 к ООО СК «Счастье» о расторжении договора долевого участия в строительстве, согласно которому договор долевого участия в строительстве с рассрочкой платежа № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между сторонами считается расторгнутым со дня подписания мирового соглашения и является основанием для регистрации его расторжения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. ФИО1 обязуется в течение 3 рабочих дней с момента утверждения судом мирового соглашения, предоставив ООО СК «Счастье» банковские реквизиты для перечисления денежной суммы в размере 980 000 руб. ООО СК «Счастье» обязуется в течение 15 календарных дней с момента утверждения судом настоящего мирового соглашения, перечислить в пользу ФИО1 денежные средства в размере 980000 руб., внесенные ею в счет оплаты цены договора долевого участия.

Определение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Счастье» обратилось с заявлением о государственной регистрации расторжении договора участия в долевом строительстве № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО СК «Счастье» и ФИО1 на основании мирового соглашения, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Тахтамукайский районным судом Республики Адыгея. К соответствующему заявлению от ДД.ММ.ГГГГ административный истец предоставил следующие документы: договор участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ; доверенность от ДД.ММ.ГГГГ; определение суда от ДД.ММ.ГГГГ; чек от ДД.ММ.ГГГГ №; авансовый отчет от ДД.ММ.ГГГГ; расходный кассовый ордер от ДД.ММ.ГГГГ; и дополнительно ДД.ММ.ГГГГ предоставил мировое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ; справку от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственной регистрации отказано за № по причине не предоставления соглашения о расторжении договора и документа, подтверждающего, что средства материнского капитала не использовались.

В соответствии с п. 8 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № года «О государственной регистрации недвижимости» заявление о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о расторжении или прекращении договора участия в долевом строительстве может быть представлено одной из сторон договора участия в долевом строительстве с приложением документов, подтверждающих расторжение или прекращение договора, В случае, если сторона договора участия в долевом строительстве в одностороннем порядке отказалась от исполнения договора, к заявлению прилагается копия уведомления другой стороны договора об одностороннем отказе от исполнения договора в форме заказного письма с отметкой об отправке, а при расторжении договора в судебном порядке - копия вступившего в законную силу решения суда о расторжении договора, заверенная в установленном порядке судом, вынесшим решение.

Орган регистрации прав при представлении заявления одной из сторон такого договора в течение одного рабочего дня обязан направить уведомление об этом другой стороне договора то адресу электронной почты, указанному в договоре. При отсутствии в договоре адреса электронной почты уведомление направляется в письменной форме посредством почтового управления.

Из материалов дела видно, что административный истец предоставил вместе с заявлением заверенный в установленном законом порядке судебный акт - определение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в резолютивной части которого имеется указание, что договор долевого участия в долевом строительстве с рассрочкой платежа № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между сторонами считается расторгнутым со дня подписания мирового соглашения и является основанием для регистрации его расторжения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В соответствии с требованиями ч.2,3 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Из содержания статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решение суда является одним из предусмотренных законом оснований для государственной регистрации права.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от ДД.ММ.ГГГГ N 132 сформулировал правовую позицию, согласно которой судебный акт является самостоятельным основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество. Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, в соответствии с данным Федеральным законом, несут ответственность за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, указанных в данном Федеральном законе, а также, за полноту и подлинность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, необоснованный отказ в государственной регистрации прав, или уклонение от государственной регистрации прав.

В соответствии с методическими рекомендациями по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действия регистрирующего органа по исполнению решения суда заключаются в следующем:

- проверка правильности оформления копии судебного акта, вступления судебного акта в законную силу, соответствия действующему законодательству иных документов, необходимых для регистрации;

- регистрация права (внесение соответствующих сведений в реестр).

При проверке представленных документов требованиям действующего законодательства регистрирующий орган вправе отказать в государственной регистрации права только в случаях, установленных законом.

При соблюдении условий предъявления копии решения суда с приложением всех необходимых документов регистрирующий орган обязан осуществить действия, предусмотренные законом, т.е. фактически исполнить решение суда.

Таким образом, в указанном случае государственная регистрация носит правоподтверждающий, а не правообразующий характер.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд считает, что административное исковое заявление ООО СК «Счастье» подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными, орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

                    РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО СК «Счастье» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий и решений незаконными – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ осуществления государственной регистрации расторжения договора участия в долевом строительстве № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО СК «Счастье» с ФИО1

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию расторжения договора участия в долевом строительстве № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО «Строительная компания Счастье» и ФИО1 на основании мирового соглашения, утвержденного определением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: