Решение по делу № 33-1831/2023 от 23.01.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

УИД №

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 февраля 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

    председательствующего судьи                  Любобратцевой Н.И.,

судей                                                             Курской А.Г.,

                                                           Готовкиной Т.С.,

при секретаре                                               Затонском М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Симферополе гражданское дело по иску Ш.Е.В. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 12 декабря 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А :

29 ноября 2022 г. Ш.Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - ОПФ РФ по Республике Крым, в котором просила признать решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе при расчете размера пенсии учесть справки о заработной плате № и № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что в марте ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась в клиентскую службу ОПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставив, в том числе, справки о заработной плате за периоды работы с июля ДД.ММ.ГГГГ г. по май ДД.ММ.ГГГГ г. При проведении правовой оценки предоставленных документов пенсионным органом установлено, что в архивных справках, выданных Архивным отделом Администрации <адрес> Республики Крым, имеются сведения о размере начисленной зарплаты без указания наименования денежных единиц, в связи с чем указанные справки не были приняты во внимание при назначении пенсии. Решением Отделения Пенсионного фонда России по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ Ш.Е.В. отказано во включении в расчет пенсии указанных периодов работы. Истец с данным решением ответчика не согласна, считает его нарушающим ее право на пенсионное обеспечение.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 12 декабря 2022 г. иск Ш.Е.В. удовлетворен.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в расчет пенсии справки о заработной плате Ш.Е.В. признано незаконным.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность принять для расчета (перерасчета) пенсии Ш.Е.В. архивные справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Архивным отделом Администрации <адрес> Республики Крым, и произвести перерасчет пенсии Ш.Е.В. с учетом сведений, указанных в архивных справках, согласно которым заработок (доход) выплачивался истцу в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в рублях СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах Украины; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице - украинский карбованец; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице - украинская гривна, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с таким решением суда, 19 декабря 2022 г. представителем ГУ ОПФ РФ по Республике Крым Г.Н.В. подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит его отменить, постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к тому, что предоставленные справки о заработной плате истицы не могут быть приняты, поскольку в них не указаны денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы, в связи с чем учесть заработную плату за указанные в справках периоды нет законных оснований. Вместе с тем, в апелляционной жалобе ответчика указано, что в случае установления денежных единиц в судебном порядке по справкам № и № от ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет пенсии является целесообразным.

Определением судьи Верховного Суда Республики Крым от 25 января 2023 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым его правопреемником - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще путем направления через организацию почтовой связи заказной корреспонденцией судебных повесток-извещений, получение которых подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении Ш.Е.В. – ДД.ММ.ГГГГ, Отделению ФПСС РФ по Республике Крым – ДД.ММ.ГГГГ.

Ш.Е.В. о времени и месте рассмотрения дела также извещена с помощью СМС-сообщения, доставленного ей ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о назначении дела к рассмотрению судом апелляционной инстанции на 20.02.2023 г. в 14:45 час. размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым 25.01.2023 г. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы Ш.Е.В. и представителя ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания и не известивших суд о причинах своей неявки.

Заслушав докладчика, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Удовлетворяя заявленные Ш.Е.В. требования, суд первой инстанции исходил из того, что предусмотренных законом оснований для отказа учесть архивные справки о заработной плате истицы № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Архивным отделом Администрации <адрес> Республики Крым, у ответчика не имелось, поскольку информация о введении в оборот денежных единиц в Украине в указанные периоды является официальной и общеизвестной, в связи с чем дополнительного письменного подтверждения не требует.

С такими выводами суда соглашается судебная коллегия, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного разбирательства, и требованиям пенсионного законодательства.

Из материалов дела следует, что Ш.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Ш.Е.В. в учете заработной платы за период с апреля ДД.ММ.ГГГГ г. по март ДД.ММ.ГГГГ г. по архивным справкам № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации <адрес> Республики Крым, отказано по тем основаниям, что в справках не указано наименование денежной единицы, в которых производилось начисление и выплата заработной платы.

В результате произведенного предварительного расчета размера пенсии Ш.Е.В. с учетом спорных архивных справок о заработной плате, коэффициент заработной платы составил 1,114, который влияет на размер пенсии. Соответственно, учет заработной платы в период с апреля ДД.ММ.ГГГГ г. по март ДД.ММ.ГГГГ г. был бы целесообразен (л.д.29).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о незаконности обжалуемого решения пенсионного органа.

Так, в соответствии с требованиями ч. 1 и ч.3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом и в части, не противоречащей ему.

Частью 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что расчетный размер трудовой пенсии, применяемый при исчислении страховой пенсии, определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации №1-68-У от 20 августа 1992 г. "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 1 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком Российской Федерации, это переходная денежная единица.

С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

На основании Указа Президента Украины от 25 августа 1996 года № 762/96 «О денежной реформе на Украине», опубликованном 29 августа 1996 года, с 02 сентября 1996 года в Украине была проведена денежная реформа, в обращение введена национальная валюта Украины, которой является гривна и ее сотая часть – копейка.

Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 10000000 карбованцев на 1 гривну.

Начиная с 24:00 часов 16 сентября 1996 года на территории Украины функционирование украинского карбованца прекращено. С этого момента единственным законным платежом на территории Украины является гривна.

Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел «Курсы валют»), подтверждается наименование денежных единиц, действующих, до 10.01.1992 г. и по настоящее время. Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 г. №208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. № 1-1-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с этим ответчик вправе был сам определить денежную единицу, указанную в справках, в связи с чем обжалуемое решение пенсионного органа обоснованно признано судом незаконным.

Суд первой инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства, правильно оценил их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, обоснованно удовлетворил требования истца и возложил обязанность на ответчика произвести перерасчёт пенсии истца с учетом архивных справок о заработной плате № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации <адрес> Республики Крым.

В апелляционной жалобе ответчика не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и выводы. Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, поскольку представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального закона при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 12 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, правопреемником которого является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, – без удовлетворения.

        Председательствующий судья                               Любобратцева Н.И.

Судьи:                                                                       Курская А.Г.

                                                                                         Готовкина Т.С.