Решение по делу № 12-200/2021 от 25.08.2021

дело № 12-200/2021

10RS0013-01-2021-001094-32

Р Е Ш Е Н И Е

10 ноября 2021 года                      город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Н.В.Панасенко, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Карепиной Т.В. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия от 08 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бачева Ю.А.,

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия от 08 июня 2021 г. № Бачев Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

С постановлением не согласен защитник Карепина Т.В., в жалобе просит произвести переквалификацию административного правонарушения в части категории лица, совершившего правонарушение, изменить ответственность Бачева Ю.А. как физического лица (водителя транспортного средства). Указывает, что Бачев А.Ю. не является индивидуальным предпринимателем, а также должностным лицом или учредителем юридического лица, не осуществляет предпринимательскую деятельность; сыпучий груз Бачев А.Ю. приобрел как физическое лицо для личных целей, на принадлежащем ему транспортном средстве щебень был перевезен на земельный участок, принадлежащий его сыну. Одновременно защитником заявлено о восстановлении пропущенного срока на обжалование, указывая, что постановление не было получено Бачевым Ю.А. по независящим от него обстоятельствам.

В судебном заседании Бачев Ю.А. не присутствовал, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, его защитник Карепина Т.В., действуя на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Представитель административного органа в судебное заедание не явился, извещен о рассмотрении дела.

Заслушав защитника, свидетеля, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ст.30.3 КоАП РФ и обстоятельств дела, считаю возможным восстановить срок на обжалование постановления.

В соответствии с ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что хх.хх.хх г. в 13:20 час. по адресу: автодорога Шуйская-Гирвас в Прионежском районе Республики Карелия, км 9+276 водитель транспортного средства марки ..., государственный регистрационный знак №, собственником которого является Бачев Ю.А., в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 13,61 т на 3-ю ось, при предельно допустимой осевой нагрузке 8 т (превышение 70,12%), и с осевой нагрузкой 13,48 т на 2-ю ось, при предельно допустимой осевой нагрузке 8 т (превышение 68,5%), с общей массой 36,98 т., при предельно допустимой общей массе 25 т (превышение 47,92%) и с общей шириной транспортного средства 281 см, при предельно допустимой общей ширине транспортного средства 260 см (превышение 21 см). Предельно допустимые параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортном, утвержденным постановлением Правительства РФ №2200 от 21 декабря 2020. Акт № 19302 «Измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» от 24 мая 2021 г.

В соответствии с ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» установлен порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Факт превышения предельно допустимой осевой нагрузки на 2-ю и 3-ю оси автомобиля марки ..., общей массы, общей ширины подтверждается актом № 19302 «Измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» от 24 мая 2021 г.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством UnicamWIM, идентификатор САМ19002048, свидетельство о поверке МА0031098, со сроком действия поверки до 26 ноября 2021 г.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства UnicamWIM, которым было зафиксировано превышение осевых нагрузок и общей массы транспортного средства, сомнений не вызывает.

Таким образом, Бачев Ю.А. без специального разрешения допустил движение указанного транспортного средства с тяжеловесным грузом с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50%, факт превышения допустимой массы и осевых нагрузок транспортного средства Бачев Ю.А. не оспаривает.

В постановлениемКонституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2019 № 5-П «По делу о проверке конституционности статьи 2.6.1 и частей 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда и жалобами граждан А.И.Думилина и А.Б.Шарова» разъяснено, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений административный штраф, назначаемый собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 данного Кодекса в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи; при этом, если в ходе рассмотрения жалобы не являющегося индивидуальным предпринимателем гражданина - собственника (владельца) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства на постановление по делу об административном правонарушении будет доказано, что в момент выявления административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство перевозило груз для личных нужд, административный штраф, назначаемый данному гражданину за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для водителя, установленного соответствующей частью той же статьи.

В жалобе защитник Бачева Ю.А. ссылается на то, что Бачев Ю.А. не является индивидуальным предпринимателем, перевозил груз на своем транспортном средстве на земельный участок, принадлежащий его сыну.

Из материалов дела следует, что Бачев Ю.А. не является индивидуальным предпринимателем, учредителем (участником) юридического лица.

Земельный участок с кадастровым №, на который Бачев А.Ю. перевозил на принадлежащем ему транспортном средстве ..., государственный регистрационный знак № щебень, принадлежит на праве собственности ФИО7, который является сыном Бачева Ю.А., что подтверждается договором дарения земельного участка от хх.хх.хх г., свидетельством о рождении.

В судебном заседании свидетель ФИО8 пояснил, что его земельный участок располагается рядом с земельным участком Бачева Ю.А., на участке не имеется построек, необходима отсыпка участка, Бачев Ю.А. организовал заезд на участок и привез щебень в мае 2021 г.

Таким образом, доводы Бачева Ю.А. о том, что он использовал транспортное средство ... в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в личных целях, подтверждаются представленными доказательствами.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Учитывая изложенное, имеются основания для изменения постановления путем назначения наказания Бачеву Ю.А. в виде административного штрафа в предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ для водителей размере 7000 рублей.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия от 08 июня 2021 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бачева Ю.А. изменить, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                Н.В.Панасенко