Решение по делу № 33а-10823/2019 от 27.09.2019

Судья первой инстанции Малахов С.Л. Дело № 9а-799/2019

Судья апелляционной инстанции Теплякова И.М. Дело № 33а-10823/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Новосибирского областного суда Теплякова И.М. рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства в городе Новосибирске 15 октября 2019 года административное дело по частной жалобе Ястрембской Е. Ю. на определение судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 03 сентября 2019 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Ястрембской Е. Ю. возвратить.

Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке».

установила:

Ястремская Е.Ю. обратилась в суд с административным иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новосибирской области Батановой Ю.А. по совершению описи и ареста имущества в рамках исполнительного производства № 14519/18/54043-ИП от 26.07.2018.

Определением судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 03 сентября 2019 года административное исковое заявление возвращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства РФ.

С указанным определением не согласился административный истец. В частной жалобе просит определение отменить и разрешить вопрос по существу.

В обоснование доводов частной жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции не учтено, что в исполнительном документе указан адрес регистрации должника - <адрес>, р.<адрес> адрес места проживания должника - <адрес>, что территориально подсудно разным судам Ордынскому районному суду Новосибирской области и Калининскому районному суду г. Новосибирска. Обжалуемые исполнительные действия совершены и арестованное имущество находится на территории Центрального района г. Новосибирска; правовые последствия для административного истца возникли на территории Центрального района г. Новосибирска.

Также апеллянт указывает, что компетенция межрайонного отдела по исполнению особых производств УФССП по Новосибирской области распространяется на всю территорию субъекта РФ. Вместе с тем, находясь в соответствующем помещении отдела УФССП РФ - г. Новосибирск, Красный проспект, 86/1, судебный пристав-исполнитель также исполняет свои обязанности. В частности, именно в помещении отдела судебный пристав-исполнитель принимает вызванные им стороны исполнительного производства (их представителей) в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве. Также в помещении отдела судебным приставом выносится подавляющее большинство постановлений, в том числе постановление о возбуждении исполнительного производства, именно в помещении отдела УФССП судебным приставом-исполнителем производится зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств (подп. 16.1 п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве) и т.д.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судья суда апелляционной инстанции приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая административное исковое заявление Ястрембской Е.Ю., судья районного суда исходил из того, что полномочия административного ответчика распространяются в частности и на территорию Ордынского района Новосибирской области, поскольку именно в указанном районе исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства №-ИП от 26.07.2018 в отношении должника Ястремского А.В., место жительства: <адрес>.

Указанный вывод не может быть признан законным.

Согласно части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

На основании части 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статье 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Как следует из административного искового заявления, Ястрембская Е.Ю. обжалует действия судебного пристава-исполнителя Отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новосибирской области Батановой Ю.А. по проникновению в <адрес>.

Апеллянтом оспариваются не действия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа в отношении должника по исполнительному производству, а совершенные действия по месту нахождения имущества должника в квартире, где проживает Ястрембская Е.Ю., находящейся на территории Центрального района г. Новосибирска.

Таким образом, выводы судьи районного суда, изложенные в обжалуемом определении, не соответствуют приведенным выше положениям КАС РФ и разъяснениям, изложенным в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36.

В связи с этим, на основании ч. ч. 1, 2 ст. 22 КАС РФ настоящий административный иск подсуден Центральному районному суду г. Новосибирска, потому обжалуемое определение подлежит отмене, а материалы по административному иску - возвращению в тот же суд со стадии принятия к производству.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░