Решение по делу № 2-36/2021 от 10.09.2020

                            УИД № 36RS0034-01-2020-001388-87                                Дело № 2-36/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь                                   15 января 2021 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Рязанцевой А.В.,

при секретаре -Забара О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску /Хачатрян А.А./ к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

/Хачатрян А.А./ обратилась в суд с иском к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о признании за ней права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 135,9 кв.м., в том числе, жилой площадью 86,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании договора купли продажи от 30.05.2013г. она является собственником объекта незавершенного строительства литер А, земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Право собственности на объекты недвижимости подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 18.06.2013г.. После приобретения незавершенного строительством объекта, истец с супругом за собственные средства выстроили жилой дом, общей площадью 135,9 кв.м.. Строительные работы были закончены в 2018г. При обращении истца в 2020г. в администрацию Россошанского района Воронежской области с заявлением для получения разрешительной документации на строительство и оформлении жилого дома в установленном законом порядке, истец получила отказ, который мотивирован тем, что жилой дом расположен в нарушение действующего законодательства на расстоянии 1 м от северной границы земельного участка, вместо положенных 3 м., а также по причине того, что строительные работы истцом были произведены самостоятельно в отсутствие на то соответствующего разрешения. По данным технического паспорта жилого дома его общая площадь составляет 135,9 кв.м., в том числе, жилая – 86,9кв.м.. Согласно техническому заключению ООО «Проект» от 25.08.2020г., строительство жилого дома выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил. Жесткость конструкция жилого дома соответствует требованиям СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85*». Законченный строительством жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью людей. Поскольку внесудебным путем признать право собственности на самовольно выстроенный жилой дом, общей площадью 135,9 кв.м., истцу не представляется возможным, /Хачатрян А.А./ обратилась в суд с настоящим иском.

Истец /Хачатрян А.А./ в судебном заседании требования поддержала, просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 135,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик – администрация городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области, будучи извещенная о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила, причину неявки не сообщила (л.д. 73-74).

В адресованном суду отзыве на иск от 10.12.2020г. представитель ответчика /Бондарев С.Ю./ , действующий на основании доверенности от 01.02.2020г. (л.д. 65), не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований (л.д. 64).

Третье лицо – /Аветисян О.М./ в судебном заседании указал на отсутствие возражений против удовлетворения заявленных истцом требований.

Третье лицо – администрация Россошанского муниципального района Воронежской области о слушании дела извещалась в установленном законом порядке, представителя в судебное заседание не направила (л.д. л.д. 73-74).

В адресованном суду отзыве на иск от 10.12.2020г. представитель /Орешко А.Н./, действующий на основании доверенности № 15 от 20.04.2020г. (л.д. 67), указал, что не возражает против удовлетворения заявленных /Хачатрян А.А./. требований.

    Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской областио времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, причину неявки не сообщило (л.д. 73-74).

    В адресованном суду отзыве на иск от 13.11.2020г., представитель /Мельникова И.А./, действующая на основании доверенности № 326-д от 25.12.2019г. (л.д. 62-63), указала, что полагает вынесение решения на усмотрение суда (л.д. 60).

    Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные истцом доказательства, оценив их в совокупности, приходит к выводу, что исковые требования /Хачатрян А.А./ подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540 (в редакции

от 30.09.2015г. N 709, от 04.02.2019г. N 44) утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Данным классификатором предусмотрены виды разрешенного использования, в том числе, для индивидуального жилищного строительства: виды деятельности- размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 ГК РФ).

Судом установлено, что 30.05.2013г. между /Константиновой С.В./ и /Хачатрян А.А./ заключен договор купли-продажи незавершенного строительством объекта (степень готовности 58%) и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 9,10).

Право собственности истца на объекты недвижимости, приобретенные по договору купли -продажи от 30.05.2013г., подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 18.06.2013г. № 36-АД 129789 и № 36-АД 129785 соответственно (л.д. 11,12).

После завершения строительства жилого дома, исходя из сведений, содержащихся в техническом паспорте объекта недвижимости по <адрес>, составленного по состоянию 10.07.2020г., общая площадь дома составляет 135,9 кв.м., в том числе, жилая площадь 86,9 кв.м., подсобная площадь – 43,8 кв.м., площадь вспомогательного использования – 5,2 кв.м.; год постройки - 2018г. (л.д. 13-21).

В силу ч. 19 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 19 введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ) уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в данном случае администрация городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области, в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства проводит ряд процедур. В том числе, проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами (в том числе в случае, если указанные предельные параметры или обязательные требования к параметрам объектов капитального строительства изменены после дня поступления в соответствующий орган уведомления о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве).

В соответствии ч. 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 19 введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ) уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется только в случаях, в том числе, если параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 настоящей статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для получения уведомления о соответствии выстроенного жилого дома требованиям градостроительного законодательства, истец обращалась в администрацию Россошанского района Воронежской области с заявлением.

Поскольку выстроенный истцом жилой дом расположен в нарушение Правил землепользования и застройки городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области, утвержденных решением Совета народных депутатов городского поселения город Россошь № 105 от 22.12.2011г., а также ввиду того, что истцом не подавалось уведомление о планируемом строительстве объекта недвижимости, 03.09.2020г. /Хачатрян А.А./ было отказано в удовлетворении её заявления, что подтверждается ответом администрации Россошанского муниципального района Воронежской области № 128-11/3922 от 03.09.2020г. (л.д. 22).

По данным БТИ Россошанского района Воронежской области на 10.07.2020г., инвентаризационная стоимость индивидуального жилого дома, общей площадью 135,99 кв.м. составляет 418115,00 рублей (л.д.14, оборот).

Согласно техническому заключению ООО «Проект» от 25.08.2020г. строительство жилого дома, общей площадью 135,9кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил. В расчетных условиях эксплуатации исключена возможность: разрушений или повреждений конструкции, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации жилого дома в целом; недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций и жилого дома в целом, вследствие деформации или образования трещин. Законченный строительством жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью людей (л.д. 24-33).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Спора о праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>,в данном случае нет.

Резюмируя изложенное, суд считает возможнымпризнать право собственности на спорный жилой дом за истцом, поскольку законных оснований для отказа в удовлетворении заявленного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 56,194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования /Хачатрян А.А./ к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за /Хачатрян А.А./, <данные изъяты>, право собственности на жилой дом, общей площадью 135,9 кв.м., в том числе, жилой площадью 86,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности на жилой дом, общей площадью 135,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за /Хачатрян А.А./, <Дата обезличена> года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, через Россошанский районный суд Воронежской области.

    Судья                            А.В.Рязанцева

        Мотивированное решение изготовлено 20.01.2021 года.