Решение от 26.01.2016 по делу № 2-959/2016 (2-10639/2015;) от 22.12.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2016 года                                 Дело №2-959/2016

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Стрельцовой Е.Г.,

при секретаре: Бодаговой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кызласовой ..., Окоякова ... к Союзу потребительских обществ Республики Хакасия о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

с участием истцов Кызласовой З.Д., Окоякова М.А., представителя истца Султрекова А.М., представителя ответчика Артемьевой Ю.А.,

УСТАНОВИЛ:

Кызласова З.Д., Окояков М.А. обратились в суд с иском к Союзу потребительских обществ Республики Хакасия (далее-Хакреспортебсоюз) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях социального найма. Требования мотивированы тем, что в соответствии с распоряжением Хакреспортебсоюза от дд.мм.гггг Кызласовой З.Д., по месту работы было предоставлено жилое помещение по указанному выше адресу. С дд.мм.гггг по настоящее время истцы зарегистрированы и проживают по адресу: ..., ком. 309 и с названной даты Кызласова З.Д. и Окояков М.А., как наниматели комнаты, надлежащим образом исполняют обязанности нанимателя: вселены на законных основаниях, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Собственником спорного имущества является ответчик на основании решения Арбитражного суда Республики Хакасия от дд.мм.гггг, а, учитывая, что истцы в силу ст. 7 Вводного закона пользовались комнатой, которая находится в доме, являвшемся общежитием, то последние приобретают в отношении спорной комнаты все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Решением Абаканского городского суда от дд.мм.гггг Кызласова З.Д. и Окояков М.А. выселены из жилой комнаты. Ссылаясь на те обстоятельства, что Кызласова З.Д. М.А. в апреле 1991 года вселена в комнату №... в доме №... ... на законных основаниях, жилое помещение предоставлено истцу (Кызласовой З.Д.) по месту работы как лицу, нуждающемуся в жилье, в настоящее время истцы проживают в нем фактически на условиях социального найма, последние просят признать их нанимателями жилого помещения, признать за ними право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В судебном заседании представитель истца Кызласовой З.Д. - Султреков А.М., действующий на основании доверенности, требования иска поддержал по изложенным в нем доводам, наставил на их удовлетворении в полном объеме. Ссылаясь на нормы жилищного законодательства, Конституцию Российской федерации, просил признать Кызласову З.Д. и Окоякова М.А. нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: ... а также признать за ними право пользования названным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку Кызласова З.Д. в апреле 1991 года вселена в комнату №... в ... в ... на законных основаниях, жилое помещение предоставлено истцу (Кызласовой З.Д.) по месту работы как лицу, нуждающемуся в жилье, в настоящее время истцы проживают в нем фактически на условиях социального найма, несут обязанности нанимателей в полном объеме.

Истцы Кызласова З.Д. и Окояков М.А. поддержали позицию, высказанную представителем Султрековым А.М. Кызласова З.Д. дополнительно пояснила, что решение по заявленным требованиям ей необходимо для вселения в комнату №... в ... в ..., поскольку судебным решением от дд.мм.гггг она и Окояков М.А. выселены из указанного выше жилого помещения.

Представитель ответчика Артемьева Ю.А., действующая на основании доверенности, требования иска не признала, суду пояснила, что законных оснований для заключения договора социального найма с истцами не имеется, поскольку дом №... ... является собственностью Союза потребительских обществ Республики Хакасия и не относится ни к государственному, ни к муниципальному жилищному фонду, в связи с чем, положения, регулирующие правоотношения между наймодателем и нанимателем по договору социального найма, в данном случае не применимы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам, предусмотренным ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации также закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 ЖК РФ).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцам жилых помещений, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям относились к общественному жилищному фонду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов.

В соответствии со статьей 47 этого же Кодекса на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Союз потребительских обществ Республики Хакасия (Хакреспотребсоюз) является некоммерческой организацией и зарегистрирован в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ.

Правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, составляющих потребительскую кооперацию Российской Федерации, определены в Законе от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».

В силу ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Согласно решению Арбитражного суда РХ от дд.мм.гггг Хакреспотребсоюз является собственником жилых помещений на 3, 4, 5 этажах дома №... по ... (общежитие), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дд.мм.гггг серии ....

Вышеуказанным решением установлено, что Хакреспортебсоюз является организацией потребительской кооперации, действует под этим наименованием с 1991 года, созданный без участия государства, поскольку 13.11.1989 постановлением собрания Совета Хакоблпотребсоюза утвержден новый устав Хакасского областного союза потребительских обществ в соответствии с законом «О кооперации в СССР». Согласно Уставу Хакасский облпотребсоюз объединяет на добровольной основе районные союзы потребительских общества Хакасской автономной области, является вышестоящим юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, входит в Красноярский краевой Союз потребительских обществ. Основными целями Облпотребсоюза являются всемерное развитие системы потребительской кооперации Хакасской автономной области, обеспечение координации деятельности потребительских обществ, развитие собственной хозяйственной деятельности. Для осуществления этих целей Хакоблпотребсоюз обеспечивает защиту прав и имущества потребительских обществ, вовлекает в хозяйственный оборот товары и сырье кооперативного производства и заготовок, организует через предприятия собственного хозяйства торговое обслуживание и общественное питание, предоставление услуг, развивает производство производственных и непродовольственных товаров. Собственностью Хакасского облпотребсоюза являются принадлежащие ему основные фонды и иное имущество, необходимое для осуществления уставных задач.

Помещение помещения находятся в здании жилого дома с общежитием, которое было построено Хакоблпотребсоюзом в 1973 году. Право собственности на спорное имущество возникло в результате создания недвижимого имущества организацией потребительской кооперации для себя и за свой счет.

Решением исполкома Абаканского городского Совета депутатов трудящихся №265 «Об отводе участка под строительство 80 квартирного жилого дома Облпотребсоюзу» исполком Горсовета обязал Облпотребсоюз снести ветхое административное здание по ..., №... и на освободившемся участке площадью 0,8 га разрешить строительство 80 квартирного жилого дома с размещением административных служб на первом этаже.

дд.мм.гггг подписан акт государственной приемки объекта, согласно которому государственной приемочной комиссией принят «40-квартирный дом с общежитием на 100 мест Хакоблпотребсоюза» - пятиэтажное кирпичное здание по улице ..., построенное подрядчиком - Абаканским СУ треста «Абаканцелинстрой». Согласно акту приемки здание имеет общую полезную площадь 4676,5 кв.м., жилую - 1859,9 кв.м., 24 квартиры.

Центральный союз потребительских обществ Российской Федерации письмом №ЦС-5/588-П от дд.мм.гггг подтвердил выделение ссуд Хакасскому облпотребсоюзу в 1961-1969 годах по заявкам на финансирование строительства двух многоквартирных домов для работников потребкооперации в ..., которые постановлением Правления Центросоюза от дд.мм.гггг №... списаны за счет централизованных источников фонда финансирования Центросоюза на пополнение оборотных средств Хакасского облпотребсоюза.

Согласно ст. 209 ЖК РФ собственнику жилого помещения принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Помещение частного жилищного фонда, используемые собственниками таких помещений для проживания граждан относятся к жилищному фонду коммерческого использования в силу требований, установленных п. 4 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, установленными судебным решением от дд.мм.гггг обстоятельствами, дом №... ... не отнесен ни к государственному, ни к муниципальному жилищному фонду.

Сторонами в процессе не оспаривался тот факт, что Кызласова З.Д. с дд.мм.гггг, Окояков М.А. с дд.мм.гггг имеют регистрацию в комнате общежития, расположенной по адресу: ..., Кызласова З.Д. вселена в комнату №... в связи с трудовой деятельностью.

Вместе с тем, решением Абаканского городского суда от дд.мм.гггг по иску Союза потребительских обществ Республики Хакасия к Кызласовой З.Д., Окоякову М.А. о расторжении договора найма и выселении из жилого помещения, ответчики выселены из комнаты №... в ... в ... без предоставления иного жилого помещения.

Данное решение вступило законную силу.

Обобщая изложенное, суд приходит к выводу, что доводы Кызласовой З.Д. сводятся к несогласию с указанным выше решением Абаканского городского суда. Доводы представителя истца Султрекова А.М. о том, что Кызласова З.Д. и Окояков М.А. фактически проживали в спорной комнате на условиях социального найма, следовательно, имеют право и в дальнейшем проживать на данных условиях, суд не может принять во внимание, так как они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Эти доводы были предметом исследования при рассмотрении иска в Арбитражном Суде Республики Хакасия Союза потребительских обществ Республики Хакасия о признании права собственности на недвижимое имущество, а именно на дом №... ..., где ответчиком выступала Администрация .... Также к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены проживающие в доме граждане, в том числе Кызласова З.Д.

Таким образом, стороной истца не представлено ни одного доказательства, что Кызласова З.Д., Окояков М.А. имеют право на заключение договоров социального найма, поскольку установленные по делу обстоятельства, в том числе решением Арбитражного суда от дд.мм.гггг, свидетельствуют об определенности в отношениях между истцами и ответчиком, которые заселены в комнаты с правом проживания на условиях договора коммерческого найма. К настоящему же времени, данное право у истцов на проживание в спорной комнате отсутствует на основании вступившего в законную силу решения Абаканского городского суда от дд.мм.гггг.

Так как спорное жилое помещение не отнесено к государственному, муниципальному жилищному фонду, то и соответственно, заключение договора социального найма, а также признание истцов приобретшими право проживания и пользования комнатой №... в доме №... ..., не представляется возможным, при таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении требований истцов отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                  ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.01.2016.

░░░░░:                                             ░.░. ░░░░░░░░░░