Решение от 21.04.2022 по делу № 2а-397/2022 от 13.04.2022

Дело 2а- 397/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

Станица Крыловская

Крыловского района Краснодарского края 21 апреля 2022 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Береза Т.Н.

при секретаре Боровик И.Д.

с участием административного истца Завгороднего Д.О., представителя действующего по доверенности Ткачева А.Г., административного ответчика Дикалова Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Завгороднего Д.О. к отделу судебных приставов по Крыловскому и <адрес>м <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Крыловскому и <адрес>м,

установил:

Завгородний Д.О.ДД.ММ.ГГГГ обратился с иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Крыловскому и <адрес>м <адрес> УФССП России.

Ссылается истец в обоснование требований на то, что в 2021-2022 годах судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м <адрес> УФССП России по исполнительным производствам в отношении него были наложены аресты на его счета, а также вводился запрет на регистрационные действия с его автотранспортом. Данные исполнительные действия производились на основании исполнительных листов, выданных различными судами судебной системы РФ в отношении Завгороднего Д.О., как на лицо, принявшее наследство за должником (исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № №, исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № №, исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № ФС №, исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № ФС № исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № ФС №, исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № ФС №, исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № ФС №, исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № ФС №, исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № ФС №, исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № ФС №). То есть, имеющееся имущество Завгороднего Д.О. (вне наследственного имущества) никоим образом не подлежит аресту или иным ограничениям в рамках таких исполнительных производств. За разъяснением данного обстоятельства Завгородний Д.О. обратился во все суды, выносившие решения и были получены соответствующие разъяснения. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Завгородний Д.О. обращался в ОСП по Крыловскому и <адрес>м <адрес> УФССП России за снятием ареста со счетов и отменой запрета на регистрационные действия. В феврале 2021 года они приезжали на приём к судебному приставу-исполнителю Забара И.А., который обещал произвести надлежащие действия. С тех пор Забара И.А. на телефонные звонки не отвечает, так же как и руководство ОСП. До настоящего времени указанным ОСП по Крыловскому и <адрес>м <адрес> УФССП России никаких действий не предпринято, никакого ответа не получено. Таким образом, ОСП по Крыловскому и <адрес>м <адрес> УФССП России неоднократно на протяжении длительного времени нарушается ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», чем так же нарушены конституционные права и законные интересы Завгороднего Д.О.. А именно, Завгороднему Д.О. незаконно, Отделом СП по Крыловскому и <адрес>м <адрес> УФССП России на протяжении длительного времени запрещено владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

На основании изложенного, Завгородний Д.О. просит суд, признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей и руководителя Отдела Судебных приставов по Крыловскому и <адрес>м <адрес> УФССП России по заявлениям направленным им в отдел судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в которым содержались ходатайства от отмене мер обеспечения с обоснованием. Просит обязать судебных приставов-исполнителей и руководителя Отдела Судебных приставов по Крыловскому и <адрес>м <адрес> УФССП России отменить арест счетов во всех банках банковской системы РФ, принадлежащих Завгороднему Д.О.. Обязать судебных приставов-исполнителей и руководителя Отдела Судебных приставов по Крыловскому и <адрес>м <адрес> УФССП России отменить запрет на регистрационные действия с автотранспортом, принадлежащим Завгороднему Д.О. за исключением полученного по наследству.

В судебном заседании административный истец Завгородний Д.О. и его представитель Ткачев А.Г., требования административного иска поддержали, просили удовлетворить, при этом в части отмен мер обеспечения иск не поддержали, так как им предоставлено постановление о их отмене, ссылаясь на обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик Дикалов Р.А. явился, в материалы дела представил письменные возражения, постановления об отмене мер обеспечения, пояснил, что на заявление не ответил так как оно зарегистрировано как обращение со сроком ответчика 1 месяц, а не как ходатайство.

Исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст.218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании действия (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены права, свободы и законные интересы, незаконно наложены какие-либо обязанности.

    В силу ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

    В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.12, ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1, п.п. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 64, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м Забара И.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Завгороднего Д.О. на основании исполнительного документа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Октябрьским районным судом <адрес> по делу №, на предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических лиц солидарно в размере 255170 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м Забара И.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Завгороднего Д.О. на основании исполнительного документа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Октябрьским районным судом <адрес> по делу №, на предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом солидарно в размере 8900 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м Забара И.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Завгороднего Д.О. на основании исполнительного документа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Череповецким городским судом по делу №, на предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц солидарно в размере 242329,2 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м Забара И.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Завгороднего Д.О. на основании исполнительного документа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Павловским районным судом по делу №, на предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических лиц солидарно в размере 375728,51 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м Забара И.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Завгороднего Д.О. на основании исполнительного документа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Октябрьским районным судом <адрес> по делу №, на предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц солидарно в размере 570 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м Забара И.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Завгороднего Д.О. на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Павловским районным судом по делу №, на предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом солидарно в размере 6958 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м Плясовой К.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Завгороднего Д.О. на основании исполнительного документа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Павловским районным судом по делу №, на предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом солидарно в размере 4623 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м Плясовой К.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Завгороднего Д.О. на основании исполнительного документа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Павловским районным судом по делу №, на предмет исполнения: взыскать солидарно, задолженность по договору купли-продажи в размере 171136 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м Плясовой К.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Завгороднего Д.О. на основании исполнительного документа акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м Забара И.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Завгороднего Д.О. на основании исполнительного документа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Павловским районным судом по делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскать денежные средства с наследников принявших наследство, солидарно в размере 376900 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м Граур А.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Завгороднего Д.О. на основании исполнительного документа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Павловским районным судом по делу № (№) вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: госпошлина присужденная судом в размере 400 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м Граур А.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Завгороднего Д.О. на основании исполнительного документа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Павловским районным судом по делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: госпошлина присужденная судом солидарно в размере 3567,4 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м Павловской А.А. вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м Забара И.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Завгороднего Д.О. на основании исполнительного документа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Павловским районным судом по делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических лиц, солидарно в размере 118370 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м Павловской А.А. вынесено постановление о присоединении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП к сводному исполнительному производству №-СД.

В августе 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и Павловскому районам вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

То есть указанные действия произведены, несмотря на имеющиеся определения и решения судом, разъясняющие порядок исполнения решения суда, предоставленные должником ранее.

В ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечислены меры принудительного исполнения. Однако судебный пристав исполнитель самостоятельно определяет ряд запросов, исполнительных действии и мер принудительного исполнения, направленных на отыскание должника и его имущества, так как Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрен конкретный перечень.

Как следует из материалов дела, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были произведены следующие исполнительные действия, предусмотренные ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»:

-направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы с целью установления имущественного положения должников, источников дохода и имущества, а также имущественных прав, на которые может быть обращено взыскание или наложен арест;

-неоднократно направлялись повестки по месту регистрации должников с требованием явиться в РОСП на прием к судебному приставу-исполнителю для погашения задолженности;

-осуществлялись выезды по месту регистрации должников (на момент совершения исполнительных действий должник отсутствовал, о чем составлены соответствующие акты совершения исполнительных действий).

Согласно полученным ответам было установлено, что на территории Российской Федерации недвижимое имущество за должником не зарегистрировано; индивидуальным предприятием не является; наличие ценных бумаг на которые может быть обращено взыскание иных источников дохода должника не выявлено.

В рамках исполнительного производства было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно определения Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) о разъяснении решения суда следует, что каждый из наследников З.О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> - Завгородний М.О., Завгородний Д.О., Завгородняя О.Д., отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Согласно определения Череповецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), следует, что Завгородняя О.Д., Завгородний Д.О., Завгородний М.О. исполняют, как правопреемники З.О.И., решение суда по гражданскому делу № солидарно в части взыскания с индивидуального предпринимателя З.О.И. в пользу Замураева В.Г. в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества, открывшегося после смерти наследодателя З.О.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, материалами дела установлено, что Завгородний Д.О., является ветераном МВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из удостоверения серии ВВ № и пенсионером.

Согласно выписке по карте №, следует, что на счет №, привязанный к данной карте, которая принадлежит Завгороднему Д.О., поступают пенсионные зачисления. Как следует из материалов дела на данный счет так же наложен арест.

Административный истец Завгородний Д.О. обращался с заявлениями ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к начальнику ОСП по Крыловскому и Павловскому районам о снятии арестов и запрещений на регистрационные действия, ответа не получил, непосредственно перед слушание по делу вручены копии постановлений об отмене мер обеспечения.

Как следует из материалов дела, исполнительные действия производились на основании исполнительных листов, выданных различными судами судебной системы РФ, а отношении Завгороднего Д.О., как на лицо, принявшее наследство за должником.

В соответствии со ст. 1175 ГК РФ такое лицо несет ответственность в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

То есть, имеющееся личное имущество Завгороднего Д.О. никоим образом не подлежит аресту или иным ограничениям в рамках вышеуказанных исполнительных производств.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что «бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные обстоятельства и требования действующего законодательства свидетельствуют о незаконности бездействия судебного пристава- исполнителя по своевременному правильному и полному исполнению требований исполнительного документа, что является основанием к удовлетворению иска.

Руководствуясь ст.175-177 Кодекса Административного судопроизводства РФ, ст.227 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд,

Решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░16 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░