Решение по делу № 2-6326/2018 от 06.07.2018

Дело № 2-6326/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Никоновой Е.С.,

с участием третьего лица, представителя истца, представителя третьего лица Ковалевой М.А.,

представителя ответчика Гогуновой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гилева С.А. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилья,

у с т а н о в и л :

Гилев С.А. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении ему с учетом Гилева А.В. на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения на территории МО ГО «Сыктывкар», общей площадью на менее ... кв.м, указывая в обоснование на непригодность для проживания и аварийность многоквартирного дома ... г.Сыктывкара, в котором расположена занимаемое истцом и членами его семьи жилое помещение ...

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Гилев А.В., Гилев Д.А., Гилев А.А., Ковалева М.А.

В судебном заседании Ковалева М.А., являющаяся третьим лица, представителем истца и представителем третьего лица – Гилева А.В., иск поддержала.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласилась.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилые помещения по адресу: ...5,6 входят в состав муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ордером № 1156 от 12.07.1983 жилое помещение №... было предоставлено для проживания Гилеву А.В. и Гилевой В.Ф., являвшейся на тот момент супругой Гилева А.В.

В соответствии с ордером № 2820 от ** ** ** жилое помещение №... было предоставлено для проживания Изъюровой Е.В. на состав семьи из шести человек: Изъюрова Е.В., Гилева М.А. (бабушка), Гилев Д.А. (сын супруга), Гилев С.А., Гилев А.А., Гилева (ныне – Ковалева) М.А. (дети).

Указанная комната была предоставлена Изъюровой Е.В. в дополнение к комнате №..., в которой на тот момент сохраняли регистрацию по месту жительства Изъюрова Е.В. и пятеро членов её семьи (Гилева М.А., Гилев Д.А., Гилев С.А., Гилев А.А., Гилева (ныне – Ковалева) М.А.).

В реестре муниципального имущества комнаты №... и №... включены в качестве одного жилого помещения, плата за наем и жилищно-коммунальные услуги начисляется как на одно жилое помещение. При этом в ЕГРН указанные комнаты внесены в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

В настоящее время в жилых помещениях по адресу: ...5,6 сохраняют регистрацию по месту жительства: Гилев С.А. (с ** ** **) и его отец – Гилев А.В. (с ** ** **).

Ранее в указанных жилых помещениях также сохраняли регистрацию по месту жительства: Изъюрова Е.В. (до ** ** **), Гилева М.А. (до ** ** **, снята с учета в связи со смертью), Гилев А.А. (до ** ** **), Гилева (Ковалева) М.А. (до ** ** **).

В настоящее время Ковалева М.А., Гилев А.А., Изъюрова Е.В. сохраняют регистрацию по месту жительства по адресу: г. Сыктывкар, ....

Гилев Д.А. в настоящее время сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ....

По итогам проведенного ** ** ** обследования многоквартирного ... (акт № 08 от 06.03.2009) межведомственной комиссией ** ** ** было принято решение о несоответствии указанного жилого дома требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и о непригодности для проживания в связи с произошедшим пожаром и с экономической нецелесообразности проведения работ по восстановлению дома (заключение № 08 от 18.05.2009).

Согласно заключению межведомственной комиссии № 180 от 28.10.2016 комиссией было принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 25.11.2016 №11/4024 (с учетом внесенными в него постановлением от 24.10.2016 № 10/3389 изменениями) многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу; администрации МО ГО «Сыктывкар» предписано принять меры по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях указанного дома, в срок до ** ** ** года; Комитету жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» предписано направить гражданам, проживающим в жилых помещениях дома, уведомлений о предложении жилых помещений маневренного фонда, предназначенных для временного проживания.

Согласно положениям частей 1 и 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным указанным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. При этом малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных указанным Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 данного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При этом частями 3 и 4 указанной статьи предусмотрено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

Частью 2 указанной предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного Кодекса перечне.

Исходя из положений статей 49, 52 и 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, указанным в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, принятым в установленном порядке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ** ** ** в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.

Изъюрова Е.В. с составом семьи из шести человек (Изъюрова Е.В., Гилева М.А., Гилев Д.А., Гилев С.А., Гилев А.А., Гилева (Ковалева) М.А.) с ** ** ** состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условиях на общих основаниях и с ** ** ** в льготной очереди многодетных семей.

Гилев А.В. в состав семьи Изъюровой Е.В. при этом включен не был. Брак между ними не заключался. В период с ** ** ** по ** ** ** Изъюрова Е.В. состояла в браке с Майбуровым А.Ю.

В качестве самостоятельных заявителей Гилев С.А. и/или Гилев А.В. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят и не состояли ранее.

Ответчиком неоднократно в порядке реализации Закона Республики Коми от ** ** ** №...-РЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, и некоторых вопросах, связанных с предоставлением гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» предлагалось Изъюровой Е.В. принять участие в прохождении переучета граждан, состоящих на учете.

В силу ст. 6 указанного Закона органы местного самоуправления ежегодно проводят переучет граждан, состоящих на учете. Орган местного самоуправления информирует граждан о сроках проведения переучета граждан, состоящих на учете. Для переучета граждане представляют в орган местного самоуправления: соответствующие документы – в случае изменения обстоятельств, являющихся основанием для постановки их на учет; запрос – в случае если обстоятельства, являющиеся основанием для постановки на учет, не изменились.

Каких-либо документов для проведения переучета в период с ** ** ** Изъюровой Е.В. в администрацию МО ГО «Сыктывкар» не представлялось.

** ** ** на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам было принято решение об исключении Изъюровой Е.В. с составом семьи 5 человек (Изъюрова Е.В., Гилев С.А., Гилев А.А, Гилев Д.А., Гилева (Ковалева) М.А.) из общей и льготной очереди по категории «многодетные семьи» в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Указанное решение было утверждено постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 21.11.2018 № 11/3079.

В качестве основания принятого решения было указано на то, что Изъюровой Е.В. на праве собственности принадлежат пригодные для проживания жилые помещения по адресам: ... (общая площадь – ... кв.м, жилая площадь – ....м); ... (общая площадь – ....м, жилая площадь – ... кв.м); ... (общая площадь – ....м), а также ? доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: ..., с. Ыб, ... (общая площадь – ... кв.м). В связи с чем, семья Изъюровой Е.В. обеспечена жилой площадью жилого помещения на одного человека более нормы в размере 9 кв.м жилой площади, установленной на территории МО ГО «Сыктывкар» до ** ** ** (до вступления в силу Жилищного кодекса РФ).

Представителем Гилева С.А. и Гилева А.В., являющейся также третьим лицом, указано, что им в настоящее время не оспаривается принятое ответчиком ** ** ** решение.

Обстоятельства признания Гилева А.В. Государственным бюджетным учреждением Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» малоимущим для целей получения мер социальной поддержки правового значения в рассматриваемом споре не имеют, поскольку признание гражданина малоимущим для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма отнесено законом к исключительной компетенции органом местного самоуправления.

Таким образом, в настоящее время Гилев С.А. и Гилев А.В. не являются принятыми в установленном порядке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, малоимущими для постановки на такой учет в порядке, предусмотренном Законом Республики Коми от 10.11.2005 № 119-РЗ также не признавались.

Указанное является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Гилева С.А. о предоставлении жилого помещения.

С учетом изложенного, исковые требования Гилева С.А.. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении ему с учетом Гилева А.В. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения на территории МО ГО «Сыктывкар», общей площадью не менее ....м не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Гилева С.А. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении ему с учетом Гилева А.В. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения на территории МО ГО «Сыктывкар», общей площадью не менее ....м отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                                 Д.А. Паншин

...