Решение по делу № 4А-345/2017 от 09.11.2017

Дело № 4А-345

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тамбов 26 декабря 2017 года

Заместитель председателя Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А., рассмотрев жалобу Степанова С.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тамбовского района Тамбовской области от 10 июля 2017 года и решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 5 сентября 2017 года, вынесенные в отношении Степанова С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тамбовского района Тамбовской области от 10 июля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 5 сентября 2017 года Степанов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, Степанов С.Н. выражает несогласие с постановлениями, вынесенными в отношении его по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 ст. 5.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Статьей 28 Конституции Российской Федерации гарантированы свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Данное право конкретизировано в п. 1 ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ), который регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания.

Согласно указанной норме в Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, в том числе создавая религиозные объединения.

Данное право в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государств.

Миссионерской деятельностью в целях названного Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами (п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ).

Пунктом 2 ст. 24.2 указанного Федерального закона установлено, что миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

Из материалов дела следует, что 15 апреля 2017 года Степанов С.Н. на своей странице в социальной сети «***» (***), разместил в неограниченном доступе приглашение на *** богослужение религиозной организации «***», чем нарушил положения ч. 3 ст. 24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" в части, касающейся распространения информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом исследования предметов и документов от *** года, актами осмотра сети Интернет от *** года, от *** года, копией акта осмотра материалов интернет -страницы сайта *** от ***., объяснениями Я. А.П. от *** года, протоколом № *** общего членского собрания *** религиозной организации *** от *** года, протоколом № *** заседания церковного совета *** религиозной организации *** от *** года, Уставом религиозной организации ***, протоколом № *** общего собрания религиозной организации *** от *** года, выпиской из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах действия Степанова С.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.

На основании исследованных в рамках судебного разбирательства доказательств судебные инстанции пришли к правильному выводу об осуществлении Степановым С.Н. миссионерской деятельности от имени религиозной организации без документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от ее имени, то есть с нарушением требований Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии Степанова С.Н. объективной стороны указанного административного правонарушения является правильным.

Действия Степанова С.Н. квалифицированы по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства о свободе совести и о религиозных объединениях.

Вопреки утверждению заявителя, требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса. Заявленные в ходе производства по делу доводы Степанова С.Н. судебными инстанциями проверены, получили надлежащую оценку, поводов не согласиться с которой нет.

Порядок и срок давности привлечения гражданина Степанова С.Н. к административной ответственности соблюдены.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли служить основанием к отмене решения, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тамбовского района Тамбовской области от 10 июля 2017 года и решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 5 сентября 2017 года, вынесенные в отношении Степанова С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Степанова С.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Тамбовского областного суда: Бурашникова Н.А.