Решение по делу № 2-1151/2017 от 10.02.2017

                                    Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<.........> края             28 апреля 2017 года

Находкинский городской суд <.........> в составе председательствующего судьи Дубовик М.С.

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ. ФИО5 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу № от ДД.ММ.ГГ. ФИО5 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого количества специального стажа на дату обращения.

УПФ по Находкинскому городскому округу включило в специальный стаж ФИО5 в календарном порядке периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в должности медсестры детского отделения Городской больницы <.........>.

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности участкового врача педиатра в КГБУЗ «Находкинская городская больница».

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – отпуск без содержания по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы в Детской больнице №.

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в должности врача офтальмолога в КГБУЗ «Находкинская городская больница».

Общая продолжительность специального стажа, включенного УПФ по НГО для назначения пенсии ФИО5, составляет 28 лет 05 месяцев 27 дней.

В специальный стаж ФИО5 УПФ по Находкинскому городскому округу не включило периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в должности врача-интерна по педиатрии в Детской больнице №;

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – отпуск без сохранения заработной платы в ГБУЗ «Находкинская городская больница»;

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – курсы повышения квалификации в КГБУЗ «Находкинская городская больница».

ФИО5 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по Находкинскому городскому округу о признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу № от ДД.ММ.ГГ. об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения и назначить досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГ..

Истец ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, дала пояснения соответствующие описательной части решения, полагала, что исключение из ее стажа вышеуказанных периодов работы является необоснованным, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Суду представлены возражения, согласно которым с исковыми требованиями ГУ - УПФ РФ по Находкинскому городскому округу не согласилось, поскольку у истца на дату обращения за назначением указанной пенсии ДД.ММ.ГГ. отсутствует необходимое количество специального стажа 30 лет, имеется 28 лет 05 месяцев 27 дней. Страховой стаж составляет 31 год 04 месяца 09 дней. Решением ГУ-УПФ РФ по НГО не включены в специальный стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – курсы повышения квалификации в КГБУЗ «Находкинская городская больница» во время работы врачом офтальмологом, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. №, не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии. Так же не включен в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в должности врача-интерна по педиатрии в Детской больнице №, поскольку истец не осуществляла в укапанный период времени врачебную деятельность. Период работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – отпуск без сохранения заработной паты в ГБУЗ «Находкинская городская больница», не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в соответствии со справкой уточняющей характер условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости от ДД.ММ.ГГ., выданной КГБУЗ «Находкинская городская больница» период работы указан работодателем, как отпуск без сохранения заработной платы, включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено пенсионным законодательством. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, изучив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 30 п. 1 пп. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные нормы содержались в п.п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. N 781 (для всех периодов);

для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. включительно, применяется Список должностей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. N 1066;

для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. включительно, применяется Список профессий и должностей, утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГ. N 464;

для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГ., применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГ. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

В судебном заседании установлено, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу № от ДД.ММ.ГГ. ФИО5 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого количества специального стажа на дату обращения.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГ. в специальный стаж включены периоды работы истца ФИО5 в календарном порядке:

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в должности медсестры детского отделения Городской больницы <.........>.

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности участкового врача педиатра в КГБУЗ «Находкинская городская больница».

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – отпуск без содержания по уходу за ребенком до 1,5 дет в период работы в Детской больнице №.

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в должности врача офтальмолога в КГБУЗ «Находкинская городская больница».

В специальный стаж ФИО5 УПФ по Находкинскому городскому округу не включило периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в должности врача-интерна по педиатрии в Детской больнице № по причине отсутствия документального подтверждения занятости на соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах (производствах) и (или в условиях), установленных Списками.

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – отпуск без сохранения заработной платы в ГБУЗ «Находкинская городская больница», поскольку включение указанных периодов не предусмотрено пенсионным законодательством.

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – курсы повышения квалификации в КГБУЗ «Находкинская городская больница».

В подтверждение факта работы истцом ФИО5 представлены личные карточки работника, трудовая книжка, справки о начисленной и выплаченной заработной плате за 1986 г.- 2016 г., которыми подтверждается трудовая деятельность истца в спорный период.

Как усматривается из материалов дела, при принятии решения, ответчик принял для зачета в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии 28 лет 05 месяцев 27 дней.

В силу подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно справке уточняющей характер условий труда, работа в которых зачитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости КГБУЗ «Находкинская городская больница» от ДД.ММ.ГГ. в период с с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (приказ № лс от ДД.ММ.ГГ.), с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (приказ № лс от ДД.ММ.ГГ.), с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (приказ № лс от ДД.ММ.ГГ.), с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (приказ № лс от ДД.ММ.ГГ.), с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГ.), ДД.ММ.ГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГ.), с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГ.) истец ФИО5 находилась на курсах повышения квалификации (учебные отпуска с отрывом от производства).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями ст. 187 ТК РФ (ст. 112 Кодекса законов о труде ФИО1, действовавшего ранее) предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ранее действовавшим Основам законодательства об охране здоровья населения и Положению от ДД.ММ.ГГ. N 286 "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности" прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Также согласно действующему законодательству (Федеральному закону от ДД.ММ.ГГ. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. N 291 "О лицензировании медицинской деятельности", Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утв. Приказом Минздравмедпрома России от ДД.ММ.ГГ. N 286) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Исходя из приведенных норм, принимая во внимание, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и имели место, когда истец ФИО5 работала на должности и в учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. должны учитываться в составе специального стажа и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также ГУ-УПФ РФ по Находкинскому городскому округу посчитал не подлежащим включению в специальный трудовой стаж истца ФИО5 период отпуска по уходу за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГ. года рождения до достижения ребенком возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., поскольку включение указанного периода в специальный трудовой стаж не предусмотрено действующим Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. N 516.

Согласно справке уточняющей характер условий труда, работа в которых зачитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости КГБУЗ «Находкинская городская больница» от ДД.ММ.ГГ. период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. является периодом нахождения истца ФИО5 в отпуске без сохранения заработной платы.

При этом, в справке указан отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГ.), что так же подтверждается записью в личной карточке ФИО5

ГУ-УПФ РФ по Находкинскому городскому округу включило в специальный стаж ФИО5 в календарном порядке период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - отпуск без содержания по уходу за ребенком до 1,5 лет в Детской больнице №. Тогда как полуторалетнего возраста ребенок ФИО5 ДД.ММ.ГГ..

Согласно приказу по Детской больнице № от 2/8-89 г. №, имеющегося в материалах дела, ФИО5 участковому педиатру предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения ему возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.

Из копии свидетельств о рождении детей от ДД.ММ.ГГ. и от ДД.ММ.ГГ. видно, что ДД.ММ.ГГ. у истца родилась дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГ. - сын ФИО4.

Исходя из положений ст. 167 КЗоТ ФИО1 (в редакции Закона ФИО1 от ДД.ММ.ГГ.) отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, то есть до ДД.ММ.ГГ..

Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГ. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГ. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГ. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом ФИО7 от ДД.ММ.ГГ. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО7 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО7 от ДД.ММ.ГГ.; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО1" (вступил в силу ДД.ММ.ГГ.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГ..

Аналогичные разъяснения содержались в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от ДД.ММ.ГГ. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дела, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Согласно п. 7 совместного Постановления Госкомитета ФИО7 по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГ. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпуске, отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Поскольку период нахождения истца ФИО5 с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в отпуске по уходу за ребенком имел место до ДД.ММ.ГГ., указанный период подлежит включению в специальный стаж истца ФИО5

Отказывая истцу в зачете в специальный стаж в льготном исчислении периода прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности врача-интерна по педиатрии в Детской больнице №, ответчик ссылался на то, что истец не осуществляла в указанный период времени врачебную деятельность.

Вместе с тем, согласно Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских университетов, утвержденным ФИО6 здравоохранения ФИО7 от ДД.ММ.ГГ. и ФИО6 высшего и среднего специального образования ФИО7 от ДД.ММ.ГГ., предусмотрено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста (пункт 1). Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 Положения).

Согласно записи в трудовой книжке истца ФИО5 с ДД.ММ.ГГ. истец принята в Детскую больницу № на работу врачом интерном для прохождения интернатуры по педиатрии (приказ № л от ДД.ММ.ГГ.) и была уволена с ДД.ММ.ГГ. переводом в Детскую больницу № после окончания интернатуры по педиатрии (приказ № от ДД.ММ.ГГ.), что так же подтверждается личной карточкой №, карточкой – справкой.

Согласно справке КГБУЗ «Находкинская городская больница» от ДД.ММ.ГГ. ФИО5 в период прохождения интернатуры по педиатрии в детской больнице с ДД.ММ.ГГ. под контролем заведующей отделением вела больных детей в стационаре. Оформляла истории болезни, осуществляла назначения лекарственных препаратов, осмотр больных детей и их выписку. В амбулаторно-поликлинической службе под контролем заведующей педиатрической службой вела амбулаторный прием больных и здоровых детей, оформляла записи в амбулаторных картах, выписывала больничные листки, обслуживала вызовы на дом.

На основании Приказа Министерства здравоохранения ФИО7 от ДД.ММ.ГГ. N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивалась заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, и в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения для прохождения интернатуры.

Этим Приказом Министерства здравоохранения ФИО7 на врачей-интернов полностью были распространены правила внутреннего трудового распорядка, права, льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Отмечалось при этом то, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения ими интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, производились отчисления страховых взносов.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5, работая в должности врача-интерна по педиатрии в Детской больнице № в течение всего спорного периода исполняла обязанности врача педиатра с таким же режимом рабочего времени, вела больных детей в стационаре, оформляла истории болезни, осуществляла назначения лекарственных препаратов, осмотр больных детей и их выписку, обслуживала вызовы на дом.

Кроме того, в указанный период истцу ФИО5 начислялась заработная плата, что подтверждается справкой о начисленной и выплаченной заработной плате КГБУЗ «Находкинская городская больница» за 1986 г.-1987 г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что период прохождения истцом интернатуры с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности врача-интерна по педиатрии в Детской больнице № подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении.

С учетом бесспорно включенных Пенсионным фондом в специальный стаж истца периодов работы, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с медицинской деятельностью, продолжительностью 28 лет 05 месяцев 27 дней, а также спорных периодов работы (всего 1 год 10 месяцев 5 дней):

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в должности врача-интерна по педиатрии в Детской больнице №,

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – отпуск без сохранения заработной платы в ГБУЗ «Находкинская городская больница» по уходу за ребенком до 1,5 лет,

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – курсы повышения квалификации в ГБУЗ «Находкинская городская больница», включенных судом, специальный стаж работы истца составляет более 30 лет.

При указанных обстоятельствах, решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу № от ДД.ММ.ГГ. об отказе ФИО5 в назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежит отмене в части отказа во включении в специальный стаж истца указанных спорных периодов работы.

Суд полагает необходимым обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу включить в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в должности врача-интерна по педиатрии в Детской больнице №, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – отпуск без сохранения заработной платы в ГБУЗ «Находкинская городская больница» по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – курсы повышения квалификации в ГБУЗ «Находкинская городская больница».

Принимая во внимание положения ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, с учетом того, что на дату обращения за назначением пенсии у ФИО5 имелся требуемый стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о необходимости возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента обращения, те есть с ДД.ММ.ГГ..

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу № от ДД.ММ.ГГ. об отказе ФИО5 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа во включении в ее специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в должности врача-интерна по педиатрии в Детской больнице №, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – отпуск без сохранения заработной платы в ГБУЗ «Находкинская городская больница», по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – курсы повышения квалификации в ГБУЗ «Находкинская городская больница», отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу, включить в специальный трудовой стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях», периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в должности врача-интерна по педиатрии в Детской больнице №;

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – отпуск без сохранения заработной платы в ГБУЗ «Находкинская городская больница», по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – курсы повышения квалификации в ГБУЗ «Находкинская городская больница», и назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ..

Решение может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья                             Дубовик М.С.